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  針對(duì)一些企業(yè)在改制中出現(xiàn)的情況，西安市輕工紡織工會(huì)經(jīng)過(guò)半年調(diào)研開(kāi)出“藥方”——


今年，西安市國(guó)有企業(yè)改革改制進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，年內(nèi)全市70％的國(guó)有工業(yè)企業(yè)要完成改制。但不少企業(yè)的改制并不順暢，出現(xiàn)了種種問(wèn)題，有的企業(yè)甚至和職工的矛盾很尖銳。為此，西安市輕工紡織工會(huì)對(duì)全市輕工紡織系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改制工作進(jìn)行了為期半年的跟蹤調(diào)研。
　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣大職工都能從大局出發(fā)，理解和支持企業(yè)改制，企盼改制成功。他們希望企業(yè)能透明改制，陽(yáng)光操作，希望企業(yè)改制后能給自己一個(gè)好的出路，解決好拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款等債務(wù)，接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，使改制后的生活有所保障。
　　職工們的這些要求和希望是合法合規(guī)合情合理的，是企業(yè)應(yīng)該充分考慮和做到的。但一些企業(yè)改制方案不充分征求廣大職工的意見(jiàn)，甚至把職工當(dāng)成防范和對(duì)付的對(duì)象，對(duì)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金打白條，拖欠職工的集資款、醫(yī)療費(fèi)、工資長(zhǎng)期不能兌現(xiàn)，等等。致使一些職工集體上訪，寫大字報(bào)、打橫幅、上街、堵路等等。嚴(yán)重影響企業(yè)的穩(wěn)定和社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)上述問(wèn)題，西安市輕工紡織工會(huì)開(kāi)出了以“情”為核心的四大“藥方”。
　　一、要堅(jiān)持依照法規(guī)政策和依靠職工群眾推進(jìn)企業(yè)改制，要把企業(yè)改制方案、程序步驟、職工安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、資產(chǎn)評(píng)估處置、股權(quán)分配等重大事項(xiàng)向職工群眾公開(kāi)，接受職工群眾監(jiān)督，保障職工對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。企業(yè)改制的各種方案必須反復(fù)讓職工討論，廣泛征求和聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，由職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，職工安置方案必須由職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的企業(yè)改制方案要及時(shí)向職工群眾通報(bào)，避免違規(guī)操作、暗箱操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
　　二、要理解職工的心情，引導(dǎo)職工參與支持企業(yè)改制。由于對(duì)企業(yè)改制的政策理解不夠，加上社會(huì)保障制度不夠完善，使一些職工害怕丟掉國(guó)有身份，害怕改制后沒(méi)有退路，沒(méi)有飯碗，從而對(duì)改制懷疑、觀望。出現(xiàn)這種情況是理所當(dāng)然的，應(yīng)當(dāng)理解這些職工復(fù)雜的心情，循循誘導(dǎo)，以理服人，把黨的政策，政府的聲音，企業(yè)改革改制的重要意義，通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)職工思想的疏導(dǎo)，依據(jù)法規(guī)對(duì)職工的一些疑慮給予解釋，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，正確對(duì)待國(guó)有企業(yè)改制中利益關(guān)系的調(diào)整，識(shí)大體、顧大局，理解改制、支持改制、積極參與改制。
　　三、要相信職工依靠職工，充分發(fā)揮職工在改制中的作用。企業(yè)改革改制，也是一次利益的碰撞。國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)干群之間、上下級(jí)之間、職工之間積累起來(lái)的一些矛盾、積怨，在國(guó)企改制的時(shí)候，一下子好象多了起來(lái)，集中暴露，甚至上訪、告狀、鬧事，一些不明就里的職工也跟一些人隨波逐流，但這畢竟是一小部分職工的行為。他們要么是不理解政策，要么是不了解情況，或者只是想要表達(dá)自己的看法，應(yīng)該給他一個(gè)合理表達(dá)自己意見(jiàn)的渠道，只要企業(yè)能夠按照程序規(guī)范操作、公開(kāi)透明，宣傳到位，職工是會(huì)理解的。不要認(rèn)為職工群眾都是企業(yè)改制的阻力和障礙，把職工當(dāng)作防范的對(duì)象，認(rèn)為改革就是處理掉職工，甩掉包袱。
　　四、要關(guān)心職工的疾苦，幫助職工解決實(shí)際困難。一些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，很多職工下崗，沒(méi)有收入來(lái)源，生活十分困難。這些職工過(guò)去為企業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，面臨改制，他們唯一希望就是有一份能夠吃飯養(yǎng)家糊口的工作而已。他們的苦衷應(yīng)該引起我們各級(jí)政府和企業(yè)的重視，企業(yè)在改制過(guò)程中要切實(shí)從關(guān)心職工的生產(chǎn)生活出發(fā)，多為職工辦一些好事、實(shí)事。不能借改制之機(jī)大規(guī)模裁員和隨意裁員，要保證職工的勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益不受損害，對(duì)解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、拖欠的工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款應(yīng)優(yōu)先一次性兌現(xiàn)，不能打白條，要繳清拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金。按照法律規(guī)定，及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，協(xié)助辦理低保，幫助他們做好再就業(yè)安置工作。
　　西安市輕工紡織工會(huì)主任李栓認(rèn)為，事在人為，各個(gè)企業(yè)只要依照法規(guī)辦事，并堅(jiān)守“職工利益無(wú)小事”，帶著對(duì)職工們的深厚的感情去處理問(wèn)題，企業(yè)的改制就一定會(huì)順?biāo)�，達(dá)到多贏的目標(biāo)。
　　  ■本報(bào)記者　焦曉寧