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  本報訊 近日，西安市未央?yún)^(qū)六村堡街道工會對轄區(qū)企業(yè)開展用工檢查，在檢查企業(yè)集體合同和勞動合同簽訂情況時，工作人員發(fā)現(xiàn)某水泥廠與職工簽訂的勞動合同中，存在未明確約定社會保險和勞動安全防護(hù)問題。街辦工會立即派專人指導(dǎo)企業(yè)修改了不規(guī)范的合同條款，并幫助職工簽訂、續(xù)簽了勞動合同。同時與企業(yè)協(xié)商解決了職工 “三金”和勞動安全防護(hù)等關(guān)系職工切身利益的問題，受到職工的稱贊。這件為職工維權(quán)的事只是西安市未央?yún)^(qū)六村堡街辦勞動合同指導(dǎo)站的一項日常工作。
    西安市未央?yún)^(qū)總工會自去年10月在全市率先成立勞動合同指導(dǎo)站，半年多來，該區(qū)集體合同、勞動合同的指導(dǎo)簽訂、監(jiān)督履行等工作全面開展，維護(hù)了職工合法權(quán)益，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。未央?yún)^(qū)總工會重視勞動合同指導(dǎo)站工作，通過“三方協(xié)商”對規(guī)范合同、指導(dǎo)簽訂、監(jiān)督履行等維權(quán)職能進(jìn)行了有機(jī)整合。他們強(qiáng)化指導(dǎo)站干部隊伍建設(shè)，每個街道指導(dǎo)站設(shè)立三名指導(dǎo)員，并不斷提高工作能力和素質(zhì)，大大提高了20人以上的村辦企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同和集體合同的簽訂率。截至目前，未央?yún)^(qū)有企業(yè)1675家，共簽訂集體合同469份，覆蓋企業(yè)1237家，簽訂率達(dá)74%；轄區(qū)企業(yè)職工30333人，簽訂合同27785份，簽訂率達(dá)91.6%。
    2008年初，在對《勞動合同法》實施情況進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在為降低用工成本而不與職工簽訂勞動合同、為應(yīng)付上級檢查瞞著職工炮制虛假勞動合同、少數(shù)職工為“進(jìn)退自由”不愿與企業(yè)簽訂勞動合同，由此引發(fā)了一系列勞動糾紛。
    如何才能使勞動合同真正成為職工權(quán)益的“護(hù)身符”？未央?yún)^(qū)總工會反復(fù)研究后決定成立職工勞動合同指導(dǎo)站，專門指導(dǎo)和幫助職工簽訂勞動合同。同年10月，未央?yún)^(qū)總工會勞動合同基層指導(dǎo)站、困難職工援助中心工作站掛牌成立，與此同時，未央?yún)^(qū)轄屬10個街辦工會成立了勞動合同基層指導(dǎo)站。
    “在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動關(guān)系復(fù)雜多樣，這對工會工作提出了更高的要求。未央?yún)^(qū)總工會結(jié)合轄區(qū)用工特點，率先成立了勞動合同指導(dǎo)站，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益已初見成效�！蔽囱�?yún)^(qū)總工會主席婁桂蓮如是說。
    勞動合同基層指導(dǎo)站成立以來，未央?yún)^(qū)總工會以“兩站”為依托，積極推進(jìn)簽訂“兩個合同”工作，在幫扶職工方面發(fā)揮了積極的作用。
    首先，完善工作機(jī)制，夯實指導(dǎo)站工作基礎(chǔ)。未央?yún)^(qū)各街道工會建立勞動合同指導(dǎo)站后，街辦工會主席兼任指導(dǎo)站站長，大力推進(jìn)《勞動合同法》的落實�；鶎又笇�(dǎo)站建立后，基層工會組織建立健全勞動合同指導(dǎo)站工作制度和檔案，促進(jìn)工作規(guī)范化。勞動合同指導(dǎo)站規(guī)范的檔案中有轄區(qū)集體合同文本、企業(yè)花名冊、勞動合同簽訂花名冊等，并要求對集體合同的檔案隨簽隨逐級上報。對不健全的檔案，派專人幫助修正完善。其次，建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制和獎懲制度。未央?yún)^(qū)總工會把勞動合同和集體合同簽訂、履行情況作為年度勞動關(guān)系和諧企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)工會評選的重要依據(jù)，對因違反勞動法律法規(guī)引發(fā)重大勞動爭議事件的單位及其主要負(fù)責(zé)人，在評選先進(jìn)時實行一票否決。再次，加強(qiáng)合同規(guī)范指導(dǎo)，推動勞動關(guān)系和諧發(fā)展。針對企業(yè)用工過程中存在的一些問題，指導(dǎo)站堅持對企業(yè)的集體合同、勞動合同進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，每個季度走訪、檢查一批企業(yè)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤糾正，確保檢查指導(dǎo)工作取得實實在在的成效。此外，他們不斷創(chuàng)新工作方法，傾力維護(hù)職工權(quán)益。部分街道建立了指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)解三位一體的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過指導(dǎo)員、監(jiān)督員和調(diào)解員相結(jié)合的方式，積極參與勞動法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)、規(guī)范集體合同和勞動合同的簽訂，監(jiān)督集體合同和勞動合同依法履行，調(diào)解勞動爭議，真正做到了全過程、全方位的維權(quán)。
    半年多來，未央?yún)^(qū)三橋街道辦工會、漢城街道辦工會和六村堡街道辦工會勞動合同基層工作站工作成效顯著。在已簽訂合同的企業(yè)中，沒有發(fā)生拖欠職工工資的問題，勞動爭議也明顯減少。目前，三橋街道辦共簽訂集體合同310份，簽訂率達(dá)82.6%；指導(dǎo)幫助370家企業(yè)與職工簽訂勞動合同，簽訂率達(dá)85%。漢城街道辦和六村堡街辦集體合同簽約率分別為94%和85%，勞動合同簽約率分別為92%和98%。
    “未央?yún)^(qū)總工會的勞動合同指導(dǎo)站在幫助職工維護(hù)合法權(quán)益、穩(wěn)定勞動關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用，較好地解決了區(qū)內(nèi)企業(yè)以往的勞動合同簽訂率低、勞動合同短期化等問題。今年3月份，西安市總工會法律工作部到未央?yún)^(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)依法用工意識逐步增強(qiáng)，職工參與企業(yè)管理的程度逐步提高，勞動用工秩序進(jìn)一步規(guī)范。未央?yún)^(qū)總工會在《勞動合同法》貫徹過程中這種富有創(chuàng)新意義的做法，在全市很有示范性�！蔽靼彩锌偣�會法律部部長趙津如此評價。 本報記者 薛生貴 實習(xí)生 許璐