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    獨立活動的機制創(chuàng)新
    近兩年來，白河縣總工會和各級工會組織根據(jù)工會組織的性質(zhì)、職能和活動的規(guī)律與特點，從縱向、橫向、面上、維權等方面全方位推進工會全局工作新機制和維權履職機制的形成，進一步使 “黨委領導、政府支持、工會運作、社會參與”具有長久的效力，成為日常的工作格局，工會組織的活動能力迅速提升，工會的社會整合作用迅速顯現(xiàn)。
    在縱向上，著眼于整個工會組織系統(tǒng)，實行目標責任制管理，形成工作激勵機制。從2007年起，縣總工會對全縣12個系統(tǒng)工會工作委員會和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會推行目標責任制，將縣委、縣政府和市總工會下達的年度重點工作任務，結合本縣工會工作實際，逐一進行量化分解，下達到各基層工會，簽訂年度工作目標責任書，建立嚴格的考核獎懲制度，逐步建立起規(guī)范化的工作運行機制。
    在橫向上，著眼于公共關系拓展，建立信息網(wǎng)絡，形成工作協(xié)同機制。白河縣系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織重視同組織、人勞、工商、稅務、公安、司法、城管等部門建立信息網(wǎng)絡，及時了解和掌握城鎮(zhèn)社區(qū)單位的人員變動情況以及農(nóng)村社區(qū)的人員流動、從業(yè)情況，通過聘請法律顧問、參與爭議仲裁、培訓授課、幫扶 “三留守”人員等途徑，形成了緊密的工作協(xié)作。
    在工作上，著眼于和諧社會的構建，開展創(chuàng)建 “和諧企業(yè)”、 “六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”和 “評模樹優(yōu)”活動，形成創(chuàng)優(yōu)爭先的奮進機制。在創(chuàng)建活動中，陜西白河慶華化工有限公司、縣安達運輸公司獲得了市級 “和諧企業(yè)”，雙河鄉(xiāng)、桃園鄉(xiāng)獲得了 “六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”稱號，在評模樹優(yōu)活動中，全縣先后涌現(xiàn)出全國勞模1名、省級勞模18名、市級勞模8名、縣級勞模20名，為白河的發(fā)展注入了活力。
    在維權中，著眼于為維權提供制度保障，形成卓有成效的維權機制。白河縣的工會組織把調(diào)節(jié)民營企業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)中的矛盾作為重點，逐步形成了既能維護職工權益又能促進勞動關系更加和諧的運作機制。在企業(yè)，一是完善職工代表大會制度。由職代會選擇董事和監(jiān)事，依法組織職工參與企業(yè)的管理。二是推行平等協(xié)商集體合同和工資集體協(xié)議制度，增強職工群眾集體的談判力量。三是建立職工權益保護專項檢查制度，健全勞動爭議仲裁機制，與人勞、安監(jiān)部門等部門協(xié)同，針對突出問題進行檢查，依法依規(guī)調(diào)處糾紛。在勞務輸出中，一是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級維權服務網(wǎng)絡，組建了 “白河縣維權服務中心”，聘請公職律師2名，常年為農(nóng)民工開展法律服務。在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了維權服務站，明確了辦公人員；在124個村設立了維權服務點，服務點按照規(guī)范化的要求，做到有機構、有牌子、有制度、有維權服務員、有辦公電話、有對務工人員的動態(tài)管理；在外出務工人員相對集中的山西古交、河南平頂山等地新建了維權服務點，對外出務工人員實施維權跟蹤服務。二是完善雙向維權機制。（1）從勞動力輸出地的源頭發(fā)展會員，努力覆蓋全面，在全縣村級建立農(nóng)民工工會組織，提高外出務工人員入會率；（2）與輸入地工會組織建立往來關系，實行流動會籍管理，農(nóng)民工外出務工時持會員證在務工地工會接轉工會組織關系，與用人單位簽訂勞動合同，辦理勞動手續(xù)，兩地工會定期聯(lián)系溝通，共同推進為務工人員維權的工作。三是重視維權培訓，普及維權知識。通過“科技文化三下鄉(xiāng)”、大型職介洽談會、法制專題講座等活動，以及利用職業(yè)技術培訓等有利時機開展《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)宣傳，不斷增強勞動者自我維權意識�？h工會網(wǎng)站還設立了“法律法規(guī)”和“農(nóng)民工維權”專題欄目，及時收錄和更新農(nóng)民工維權方面的法律法規(guī)以及典型案例，使務工人員能夠快捷地了解維權信息，接受維權服務。
    盡責履職的有所作為
    以主動依法科學維權為主線，履行工會職能。工會組織的全覆蓋，帶來了維護職工經(jīng)濟、政治、文化權利的全涉及，全縣有16家企業(yè)簽訂了集體合同，12家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)議，陜西白河慶華化工有限公司以工會為主體簽訂的集體合同和企業(yè)工資集體協(xié)議，達到了企業(yè)、職工雙方滿意，企業(yè)發(fā)展進入了良性軌道。
    近幾年，他們調(diào)處勞動爭議糾紛案件30余起，調(diào)處侵權案件26起，先后接待農(nóng)民工投訴141件，為農(nóng)民工追討拖欠工資430萬元。 （下轉二版）
    (上接一版)
    據(jù)不完全統(tǒng)計，到2008年底為農(nóng)民工爭取經(jīng)濟補償近1700萬元；為農(nóng)民工提供法律咨詢113件，開展法律援助2611人次；為在外務工人員平安外出務工和返鄉(xiāng)提供幫助260人次，辦理城際間農(nóng)民工維權典型法律援助案件11件。外地維權縣、鄉(xiāng)、村三級工會參與，由主要領導親自出面，據(jù)理力爭，成效顯著。
    現(xiàn)在，在白河縣農(nóng)民工的維權活動中，村級工會成了主力軍。構扒鎮(zhèn)玉門村工會建立于2007年上半年，之前務工人員發(fā)生死傷，撫恤補償基本上都不到位，2007年10月以后，村工會領導外出為農(nóng)民工主持公道，解決糾紛8起，依法獲得賠償金300多萬元。在三起死亡的礦難爭取賠償中，礦主或避而不見、或倚強凌弱，或胡攪蠻纏，他們則直接面對，并請當?shù)毓�會協(xié)助，依之于法，曉之以理，動之以情，僅與礦主的反復交涉、談判溝通就超過一周時間，最終使三個事故的賠償金由最初意向的25萬元、12萬元和25萬元分別增加到45萬元、27.5萬元和37.5萬元。這是對死者亡靈的告慰，也給生者以后的生存提供了保障。
    以就業(yè)為重點，積極推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。白河縣總工會堅持提供比較可靠的信息，搭建用工單位和擇業(yè)人員雙向互動的平臺。近幾年，他們與縣人勞局聯(lián)合舉辦“就業(yè)再就業(yè)大型免費職業(yè)洽談會”，全縣先后舉辦勞動力轉移就業(yè)招聘會27場，吸引來自區(qū)內(nèi)外的86家企業(yè)進場招聘下崗人員和農(nóng)民工，有下崗人員和農(nóng)民工5萬人前來求職，達成就業(yè)意向1.6萬人，成功輸送8000多人，緩解了白河縣的當?shù)鼐蜆I(yè)壓力，壯大了縣域的勞務經(jīng)濟。同時，工會也積極工作在推進縣內(nèi)就業(yè)上，開辟渠道。城鎮(zhèn)大齡和無專業(yè)技能的下崗職工就業(yè)困難，城關鎮(zhèn)河街社區(qū)工會積極反映情況，爭取人勞部門擴展公益崗位，并且進行了252人次的免費培訓，幫助辦理小額貼息貸款15萬元，支持有創(chuàng)業(yè)能力的人再創(chuàng)業(yè)。桃園鄉(xiāng)聯(lián)合村工會幫助返鄉(xiāng)的農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，推動村委會進行承包耕地經(jīng)營權的流轉，支持他們成為烤煙生產(chǎn)大戶。茅坪鎮(zhèn)棗樹村的產(chǎn)業(yè)工會，協(xié)同黨支部、村委會推進蔬菜規(guī)�；�、標準化生產(chǎn)，2008年該村的蔬菜產(chǎn)業(yè)收入達85萬元。
    以幫扶困難職工為主要對象，為職工解難題。白河縣工會把困難職工作為主要對象，2005年在安康市率先建立了 “困難職工援助中心”，開展 “一站式”、多元化幫扶服務，幾年來通過各種渠道籌集資金近40萬元，幫助困難職工解決了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓、就醫(yī)、子女上學等生產(chǎn)生活困難，僅2008年就達530多件。為全國勞模高遠璋、省勞模李賢能等解決了生活困難、醫(yī)療和養(yǎng)老統(tǒng)籌等方面的困難；落實省級勞模榮譽補貼，緩解了他們的困境。根據(jù)職工住院醫(yī)療負擔較重的情況，2007年以來白河縣工會在機關單位開展了職工住院醫(yī)療互助保險業(yè)務，在2008年就有54個單位2010名職工參加了工會系統(tǒng)的職工住院醫(yī)療、意外傷害互助保險，有20多名職工得到了住院補貼，極大地緩解了職工的經(jīng)濟壓力。
(安工調(diào))