在白河縣,無論干部職工,還是外出務(wù)工農(nóng)民,都把基層工會親切地稱為 “娘家”,把工會干部稱為 “娘家親人”。在構(gòu)建和諧社會的今天, “娘家親人”的稱呼是對工會干部莫大的褒獎和信任,也是該縣各級工會 “組織起來,切實維權(quán)”, “增強凝聚力”、 “創(chuàng)新管理”的工作品牌。
農(nóng)民工的 “保護神”
7月23日一清早,白河縣構(gòu)扒鎮(zhèn)玉門村工會主席余勝海就匆匆乘車直赴河北省臨城縣某鐵礦場,在他簡單的行李里,裝著印有全國各級工會組織聯(lián)系電話的務(wù)工人員維權(quán)聯(lián)系卡和已經(jīng)翻了無數(shù)遍的 《農(nóng)民工維權(quán)手冊》,余主席此行是專程為本村剛剛遭遇礦難的兩位青年維權(quán)去的,這已經(jīng)是他今年第五次“出征”了。
玉門村青年聶學潮、陳業(yè)華二人年初外出打工,不幸在同一場礦難中喪生,這使兩個本就貧困的家庭再度陷入困境,而在事故經(jīng)濟賠償中,礦老板只愿承擔20萬元以內(nèi)的賠償,雙方多次協(xié)商未果。得知訊息,村工會主席余勝海坐不住了,立即前往與礦老板交涉,隨后他又找到當?shù)毓M織出面協(xié)調(diào),最終獲得每人37萬元的一次性賠償,兩人共計74萬元。
在白河,這只是工會組織發(fā)揮職能,為外出務(wù)工人員維權(quán)的案例之一。為切實做好縣內(nèi)務(wù)工人員和外出務(wù)工人員的維權(quán)工作,近年來,白河縣建立起縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。組建了 “白河縣農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心”,在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站;在68個村級工會組織中設(shè)立了農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)點,并在該縣外出務(wù)工人員相對集中的山西太原、河南平頂山等地設(shè)立了駐外維權(quán)服務(wù)工作站。通過制作服務(wù)卡、公開服務(wù)電話、接待維權(quán)投訴、實施無償法律援助等形式開展維權(quán)服務(wù)。近年來,該縣各級工會維權(quán)組織共為在外務(wù)工的6萬多名農(nóng)民工平安外出務(wù)工和返鄉(xiāng)提供各類幫助4000多次,發(fā)放慰問信4萬余封,累計為農(nóng)民工追回拖欠工資600多萬元,為困難農(nóng)民工提供經(jīng)濟援助20多萬元,解決勞動爭議糾紛案件260余起,有力地維護了外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。
為解決外出務(wù)工人員流動性強、維權(quán)難度大的問題,縣工會采取從源頭發(fā)展會員入手,先后組建社區(qū)工會3個,村級工會68個,發(fā)展農(nóng)民工會員11023名,農(nóng)民工會員比例已占全縣會員總數(shù)的72%。實行流動會籍管理,農(nóng)民工外出務(wù)工時持會員證在務(wù)工地工會接轉(zhuǎn)工會組織關(guān)系,與用人單位簽訂勞動合同,辦理勞動手續(xù)?h工會還與輸出地工會組織建立往來關(guān)系,定期聯(lián)系溝通,共同抓好外出務(wù)工人員的維權(quán)。
為增強農(nóng)民工自身的維權(quán)意識,該縣還建立了輸出前維權(quán)培訓機制。在對全縣外出務(wù)工人員開展技術(shù)技能培訓的同時就勞動安全知識、 《勞動法》、 《工會法》、 《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)進行專題培訓,通過培訓,使外出務(wù)工人員既學到了職業(yè)技能,又掌握了維權(quán)知識。兩年來,先后舉辦各類宣傳活動50余次,免費發(fā)放 《農(nóng)民工維權(quán)手冊》12000本、務(wù)工人員維權(quán)聯(lián)系卡12700張, 《工會法》單行本5000本, 《勞動合同法》單行本1200冊。同時,該縣還充分發(fā)揮各級工會組織的作用,積極配合黨政部門解決好留守人員的就業(yè)、就醫(yī)、居住、子女入學等實際問題?h總工會困難職工援助中心先后拿出13萬元用于解決困難職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的生活困難救助、醫(yī)療救助、子女就學救助等問題。
幫扶搭建連心橋
白河縣總工會立足縣情實際,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,不斷創(chuàng)新工作方法,加大交友幫扶力度,圍繞 “六抓六送”的整體工作思路,扎實地為困難職工、下崗失業(yè)人員辦實事、解難事、做好事。
結(jié)合實際,他們建立了結(jié)對幫扶援助機制,著力為困難職工辦實事。每年初縣工會就會同人勞局對全縣下崗失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)狀況進行了調(diào)查了解和梳理歸類。實行縣直部門正科級以上領(lǐng)導干部每人幫扶1名困難職工,勞動保障系統(tǒng)、縣工會干部職工每人幫扶1名困難職工的領(lǐng)導交友幫扶計劃。縣委書記陳勇,縣長郭德林帶頭,30名縣級領(lǐng)導每人結(jié)對一戶困難職工家庭。全縣129名科級領(lǐng)導和76名部門一般干部及企事業(yè)主管領(lǐng)導、廠長經(jīng)理、工會干部與205名困難職工 “結(jié)對子”。幫扶對象與被幫扶人具體商定幫扶計劃,確定幫扶措施,填寫好 “交友幫扶”手冊,公開幫扶內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。
針對困難職工家庭的具體困難,實施有針對性的幫扶。深入開展以“三幫助,兩提供”為主的就業(yè)援助行動,即幫助幫扶對象積極參加免費創(chuàng)業(yè)培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能;幫助幫扶對象進行創(chuàng)業(yè)項目的選定和可行性經(jīng)營項目的研究,為創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ);幫助下崗失業(yè)人員解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際困難和為申請小額擔保貸款的下崗失業(yè)人員提供信用擔保服務(wù)、提供就業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)咨詢服務(wù),落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵幫扶對象走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的道路,盡快實現(xiàn)再就業(yè)。幫助 “零就業(yè)”家庭中的有就業(yè)能力和愿望的人員實現(xiàn)就業(yè),為他們提供免費職介、免費培訓服務(wù)。
通過結(jié)對幫扶先后為困難職工捐款達5萬余元,捐贈衣物7000余件,送書刊5000余冊,送米面油5萬公斤,協(xié)助困難職工貸款37.58萬元,使321名困難職工實現(xiàn)了就業(yè)。為發(fā)揮好橋梁紐帶作用,縣總工會還主動出擊,聯(lián)合縣人勞局先后與外省企業(yè)建立穩(wěn)定的勞務(wù)用工關(guān)系12處,與本地企業(yè)簽訂 “優(yōu)先使用下崗職工”協(xié)議6份,與相關(guān)部門聯(lián)合開發(fā)公益性崗位 124個,協(xié)調(diào)縣財政投入26萬元用于保障就業(yè)人員的 “三金”補貼和工資補貼,累計為380多名下崗職工、失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員提供了就業(yè)崗位。
為解決困難職工文化素質(zhì)低、無技能和 “技能單一”的問題,縣工會、縣人勞局與縣職業(yè)技術(shù)學校、縣金奇電腦培訓學校聯(lián)合建立起了 “白河縣下崗職工技術(shù)技能培訓基地”,狠抓培訓工作,實施 “造血工程”,把送錢物改為送技能。每年定期對下崗職工、零就業(yè)家庭人員進行免費技術(shù)技能培訓。近年來,共舉辦下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭人員電腦、小吃、美容美發(fā)、電焊等專業(yè)的培訓20余期,培訓達1300人次,先后介紹 210名下崗職工到外地就業(yè),有組織的為外地企業(yè)和本地企業(yè)輸入技術(shù)技能熟練的工人107名,為困難職工提供了更寬的就業(yè)平臺。(楊建華 覃彬 奚小莉)