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  據(jù) 《人民日報》消息 中華全國總工會第十五次全國代表大會擬對 《中國工會章程》（以下簡稱 “《章程》”）進行修改。為什么要修改此次 《章程》？具體作了哪些修改？改后將對工會工作產(chǎn)生什么影響？針對以上問題，中華全國總工會組織部副部長賈瑞陽接受了記者訪問。賈瑞陽表示，此次 《章程》的不少修改都緊跟時代變化，一些條款的修訂有利于吸納日益龐大的農(nóng)民工團體加入工會。
    多處修改有利農(nóng)民工入會
    談到修改《章程》的必要性，賈瑞陽說，工會十四大以來，社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，工會協(xié)調勞動關系、維護職工合法權益的任務日益繁重。工會的組建方式、組織體制、工作內(nèi)容、工作機制和活動方式、工會經(jīng)費的收繳和資產(chǎn)監(jiān)督管理等都面臨著許多新情況、新問題。我國產(chǎn)業(yè)結構和職工隊伍構成也發(fā)生了根本性變化，農(nóng)民工成為工人階級新成員，工會工作的對象日益擴大，工會工作的內(nèi)容和方式方法必須適應職工對工會工作提出的新要求。在這樣的新形勢、新任務要求下，《章程》動議修改。
    賈瑞陽介紹到，有數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)民工總數(shù)達2億多人，成為工人階級新成員，也成為未來工會工作的重點。
    賈瑞陽說，目前全國工會共吸納6500萬農(nóng)民工入會，本次《章程》修改也充分考慮到了農(nóng)民工這個新群體，很多條款的修改有利于吸納農(nóng)民工入會。賈瑞陽進一步解釋說，在本次《章程》修改的內(nèi)容中，在“第一章會員”部分，就根據(jù)各地的經(jīng)驗，對入會條件作了修改，在堅持“以工資為主要生活來源”的同時，增寫了“或者與用人單位建立勞動關系”的內(nèi)容，明確了農(nóng)民工入會的依據(jù)；《章程》修改簡化了入會程序，在第二條刪除了職工申請入會經(jīng)“工會小組討論通過”的規(guī)定，這也比較適合流動性大、組織松散的農(nóng)民工；另外，在“第五章基層組織”一章第二十五條增寫了“社區(qū)和行政村可以建立工會組織”的條款，“這無疑也會增加農(nóng)民工的入會率”。
    可罷免、撤換不稱職的工會干部
    據(jù)介紹，《章程》（修正案）多處涉及到工會干部內(nèi)容。其中之一是將“第一章會員”第三條“會員享有以下權利”中第二款改寫為“對工會工作進行監(jiān)督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員”。與此相對應的是，在“第五章基層組織”一章第二十六條中，根據(jù)《工會法》的有關規(guī)定，進一步發(fā)揮工會會員大會或者會員代表大會的作用，增加了“撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員”、“討論決定工會工作的重大問題”等內(nèi)容。
    專設工會干部權益保障金促工會干部專職化 所謂“吃人嘴軟，拿人手短”，工會干部“不端老板飯碗”是維護職工權益的一項有效保障。
    賈瑞陽表示，本次的《章程》修改在這個問題上也有涉及。 在“第六章工會干部”一章第三十四條增寫了 “縣和縣以上工會設立工會干部權益保障金”，“縣和縣以上地方工會可以為基層工會選派、聘用工作人員”。 與此同時，工會十四大以來，工會財務實行 “一改三策”（即：工會經(jīng)費收繳改革，委托稅務代收、財政撥款的行政事業(yè)單位工會經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥、收取建會籌備金），加強工會企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理，實現(xiàn)工會資產(chǎn)保值增值，取得明顯效果。在此次的《章程》修改中對這些經(jīng)驗作了適當修改。一是根據(jù)全國總工會、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于財政撥款的行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費有關問題的通知》的規(guī)定，并征求了財政部和國家稅務總局的意見，增寫了第三十六條：“縣和縣以上各級工會應當與稅務、財政等有關部門合作，依照規(guī)定做好工會經(jīng)費收繳和應當由財政負擔的工會經(jīng)費撥繳工作。未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金”。同時，把“建會籌備金”列入工會經(jīng)費的來源。 （張海燕）