自2006年開始,全省工會系統(tǒng)貫徹落實陜西省 《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治省進(jìn)程第五個五年規(guī)劃》和全國總工會“五五”普法規(guī)劃精神,實施《陜西省工會系統(tǒng)“五五”普法規(guī)則》工作。兩年多來,省總工會高度重視法制宣傳教育工作,認(rèn)識明確,工作扎實,特別是《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等涉及職工切身利益的法律頒布后,省總工會普法領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定學(xué)習(xí)宣傳計劃,采取一系列措施進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,全省各級工會上下聯(lián)動,取得了顯著成效。
依據(jù)規(guī)劃 確定重點
2006年7月,省總工會轉(zhuǎn)發(fā)了全國總工會 《關(guān)于在工會干部和職工中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知,使各級工會能及時了解全總關(guān)于開展普法工作的規(guī)劃和具體部署。2006年9月,省總工會下發(fā)《陜西省工會系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃》,確定了我省工會系統(tǒng)普法工作的目標(biāo)、任務(wù),并要求各級工會建立和實行法制宣傳教育工作責(zé)任制,做到有部署、有檢查,使普法規(guī)劃落到實處,要安排普法宣傳專項經(jīng)費,保證工作的正常開展。2007年省總工會把《勞動合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳作為“五五”普法工作的主要內(nèi)容,與學(xué)習(xí)宣傳 《勞動合同法》、《工會法》結(jié)合起來,運用多種形式加大學(xué)習(xí)宣傳力度,明確目標(biāo)任務(wù)和具體要求。
2008年上半年,開展對《勞動合同法》更深入的學(xué)習(xí)宣傳,同時對《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳做出了安排部署。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對《勞動合同法實施條例》(征求意見稿)提出工會系統(tǒng)的修改意見和建議。從6月份開始,省總工會積極參與省人大常委會組織的《勞動合同法》執(zhí)法檢查工作。
參與立法積極宣傳
省總工會高度重視立法參與工作,把參與立法作為宏觀參與、從整體上維護(hù)職工合法權(quán)益的主要渠道,通過向立法機(jī)關(guān)提出立法建議和對法律草案提出修改建議,反映廣大職工的要求。通過參與立法工作,依法從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益,為促進(jìn)我省企業(yè)勞動關(guān)系的進(jìn)一步和諧與穩(wěn)定、為 《勞動合同法》等法律法規(guī)的貫徹實施奠定了良好的法律基礎(chǔ)。
2007年,《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律頒布后,省總工會專門召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議,精心組織安排學(xué)習(xí)宣傳工作。按照法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”要求,各級工會結(jié)合工作實際,認(rèn)真開展了法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動。
開展監(jiān)督 參與檢查
在《勞動合同法》實施前,為了制止用人單位規(guī)避 《勞動合同法》、侵害職工合法權(quán)益的行為,省總工會及時下發(fā)通知,要求各市、產(chǎn)業(yè)工會和基層工會對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位違反勞動法律法規(guī)、侵犯職工合法權(quán)益的行為,要旗幟鮮明地要求用人單位依照法律法規(guī)進(jìn)行糾正。對涉及企業(yè)和職工數(shù)量多、難度大的問題,要及時主動向同級黨委、政府和上級工會組織反映,力爭將矛盾解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
與此同時,省總工會還建議人大、政府開展 《勞動合同法》執(zhí)法檢查。從2007年底到2008年初,省總工會通過人大代表提議案、聯(lián)席會議提議題等形式,建議人大、政府開展以 《勞動合同法》為主要內(nèi)容的執(zhí)法檢查。目前執(zhí)法檢查工作已經(jīng)啟動,此次執(zhí)法檢查由省人大常委會牽頭,省勞動和社會保障廳為主,省總工會和其他有關(guān)部門積極配合,對全省8個市的 《勞動合同法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施情況進(jìn)行全面深入的檢查,此舉將對勞動法律法規(guī)的貫徹實施起到有力的推進(jìn)作用,為建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻(xiàn)。本報記者 薛生貴 實習(xí)生 楚萌