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  隨著非公企業(yè)職工和農(nóng)民工大幅度增加，如何最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工納入到工會(huì)組織中來，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）工會(huì)面臨著日益繁重的任務(wù)。而現(xiàn)階段區(qū)縣工會(huì)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)的人員編制與承擔(dān)的任務(wù)極不適應(yīng)。工作無人或人員不足是困擾基層工會(huì)正常開展工作的老大難問題。如何破解這道難題呢？近年來，西安市總工會(huì)打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，利用為基層工會(huì)選聘工會(huì)組織員的辦法，較好地解決了這一問題，初步探索出一條工會(huì)干部社會(huì)化、職業(yè)化的有效途徑。
    早在2004年，面對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）工會(huì)人員少、任務(wù)重的矛盾，西安市總工會(huì)在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在雁塔區(qū)電子城街道工會(huì)開始選聘工會(huì)組織員試點(diǎn)工作。他們聘請(qǐng)了2名有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志到街道工會(huì)工作，主要督促非公企業(yè)建會(huì)、維護(hù)職工合法權(quán)益和收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)過一年多時(shí)間的試點(diǎn)，電子城街道工會(huì)工作發(fā)生了巨大變化。實(shí)踐證明，配備組織員的確是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)工作難以落實(shí)的有效途徑。于是，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，2006年市總決定為13個(gè)區(qū)縣總工會(huì)和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì)選聘33名組織員。先后建立了 《街道工會(huì)組織員任用考核辦法》等7項(xiàng)制度，堅(jiān)持 “先培訓(xùn)、后上崗的原則”，對(duì)每位組織員進(jìn)行培訓(xùn)和再培訓(xùn)，使他們成為工會(huì)工作的行家里手。2007年，碑林區(qū)在為8個(gè)街道配備組織員的同時(shí)，利用區(qū)上公益性崗位再次為每個(gè)街道工會(huì)招聘了2名組織員。目前，西安市的區(qū)縣總工會(huì)、開發(fā)區(qū)工會(huì)共選聘了78名組織員，緩解了基層工會(huì)人力不足的矛盾。
    工會(huì)組織員在推動(dòng)基層工會(huì)工作中作用突出，成效顯著。2008年，西安市在推進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)集中建會(huì)中，碑林、雁塔、蓮湖、高新、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等工會(huì)的組織員進(jìn)入到轄區(qū)內(nèi)的500強(qiáng)企業(yè)，一家一戶精細(xì)摸底，宣傳動(dòng)員，在很短的時(shí)間內(nèi)就掌握了大量情況，推動(dòng)了全市建會(huì)工作的開展。去年西安新建工會(huì)組織2369個(gè)，新增加會(huì)員14.3萬人，是西安市工會(huì)組織建設(shè)增長最多的年份之一，這與組織員的辛勤工作是分不開的。碑林區(qū)工會(huì)組織員在指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)召開職代會(huì)、簽訂集體合同、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮了不可替代的作用，目前該區(qū)簽訂集體合同的企業(yè)有4063家，簽訂率達(dá)到78%。
    通過選聘、公益性崗位等創(chuàng)新方式，西安市已為各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）工會(huì)打造出一支隊(duì)伍齊全、素質(zhì)較高的工會(huì)干部隊(duì)伍，使工會(huì)干部社會(huì)化、職業(yè)化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。近期，市總工會(huì)正與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備再利用公益性崗位公開招聘一批組織員，為每個(gè)區(qū)工會(huì)機(jī)關(guān)配備3名，為縣、開發(fā)區(qū)和街道工會(huì)等配備2名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名。按照這一思路，市總工會(huì)每年為此負(fù)擔(dān)配套資金將達(dá)到200余萬元。對(duì)此，西安市總工會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，只要能推動(dòng)基層工會(huì)工作上臺(tái)階，市總再多投入點(diǎn)錢都是值得的。本報(bào)記者 閻冬