“維護廣大職工合法權(quán)益是工會的基本職責!睂 《工會法》的這一明確規(guī)定,韓城市總工會在實踐中有這樣一種共識: “如果對廣大職工權(quán)益的問題不聞不問,或者問了管了但沒有下勢解決,就是失職,工會就會失去民心、失去生存的土壤!币虼耍n城市總工會把維護職工合法權(quán)益作為工會的立身之本,在宏觀上時刻關(guān)注職工需求,從政策源頭上維權(quán);在微觀上做好信訪接待,關(guān)注每一位需要幫助的人。多年來,憑著維權(quán)工作的突出成績,韓城市總工會被廣大職工稱為 “最貼心的娘家人”,被黨委和政府稱為 “最放心的部門”。
建立源頭維權(quán)機制
韓城市總工會開展維權(quán)工作,十分注重主動、依法。 “主動,就是要建立機制,從源頭上把握;依法,就是工會干部要學法懂法,以法律為武器,達到真正維權(quán)的目的。”基于此,他們始終把勞動合同制度、集體合同制度和職代會制度的建立,納入各級工會的目標考核之中,一個單位一個單位地督促檢查,特別是對新建工會,采取成立一家簽訂一家、建制一家、規(guī)范一家。目前,全市農(nóng)民工勞動合同簽訂率大幅提高,200多家非公企業(yè)全部簽訂了集體合同。他們還在所有建會企業(yè)中推行以執(zhí)行最低工資保障制度、企業(yè)經(jīng)濟效益與職工工資掛鉤等為重點內(nèi)容的區(qū)域性和行業(yè)性工資協(xié)商制度。在市總工會的積極促進下,韓城市先后建立了市勞動保障局、總工會、經(jīng)貿(mào)局之間的協(xié)調(diào)機制,使協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制初步形成;出臺了推進女職工權(quán)益保障專項集體合同的意見,在全市企事業(yè)單位推廣實施;建立了韓城市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度,成立了解決農(nóng)民工問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大問題。
急難險重方顯維權(quán)本色
韓城市總工會十分注意把維護職工合法權(quán)益與維護企業(yè)穩(wěn)定結(jié)合起來,用市總主席謝桂云的話說,就是“做職工的代言人、為黨和政府分憂”。因此,凡是市上遇到棘手和麻煩的“急難險重”事,必定有工會出現(xiàn)。
韓城的小煤窯多、焦化企業(yè)多、非煤礦山多,各類不安全事故時有發(fā)生,5年來,由工會接手處理的幾十起不安全事故的善后賠付工作,全部及時處理到位。尤其是2005年的4·28礦難,按照市上安排,工會干部全員上陣,從認領(lǐng)22名遇難礦工尸體、安撫家屬到制訂賠付方案,工會始終把職工的利益放在第一位,賠付結(jié)束后職工家屬滿意、市委政府滿意,沒有引發(fā)一起上訪事件。
韓焦公司過去長期按計劃向陜鋼供應(yīng)焦炭,陜鋼破產(chǎn)后,拖欠韓焦貨款1800萬元,后經(jīng)省政府協(xié)調(diào),由省上出資1000萬元予以解決,一年內(nèi)付清。但是時隔4年,僅解決了100萬元。為了討要下余的900萬元,職工多次群體上訪,甚至以臥軌威脅來引起有關(guān)部門的重視。市總工會得知情況后,立即向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報,并多次同省總領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。后在各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,900萬元資金全部到帳,維護了企業(yè)和職工的利益,維護了韓城市的社會穩(wěn)定。
2007年臘月中旬,100多名農(nóng)民工因工資拖欠問題,封堵了建設(shè)單位的大門。工會得知情況后立即前去協(xié)調(diào),并向工人們承諾一周內(nèi)解決問題。 (下轉(zhuǎn)二版)
(上接一版)當工人們慢慢散去后,幾位主席開始馬不停蹄地約見建設(shè)單位和施工單位領(lǐng)導(dǎo),了解情況,據(jù)理力爭,為農(nóng)民工討要到了所欠的69萬元工資。為了保證兌現(xiàn)到位,使農(nóng)民工朋友真正拿到血汗錢過上一個安穩(wěn)年,市總要求施工單位將結(jié)算的款項打到工會賬戶上,由工會代發(fā)給工人。臘月23日,這些農(nóng)民工領(lǐng)到了拖欠達三年之久的工資。為了表達感激之情,100多名農(nóng)民工冒著大雪放著鞭炮給工會送來了一面錦旗,上面繡著金燦燦的“民工之家,一心為民 ”八個大字。據(jù)初步統(tǒng)計,五年來,市工會為農(nóng)民工討薪達300多萬元。
讓農(nóng)民工享有應(yīng)有的權(quán)益
為了維護不斷擴大的農(nóng)民工會員的權(quán)益,韓城市工會在廣泛調(diào)查基礎(chǔ)上,撰寫了農(nóng)民工維權(quán)問題專題調(diào)研報告,旗幟鮮明地提出在農(nóng)民工權(quán)益維護上必須做到四個一樣:政治上一樣平等,生活上一樣關(guān)心,權(quán)益上一樣維護,素質(zhì)上一樣提高。
調(diào)研報告得到市委市政府的重視,工會的一些建議為市委市政府所采納,維護農(nóng)民工合法權(quán)益逐步形成社會共識。在政治上,市委明確了在市鄉(xiāng)兩級換屆中增加農(nóng)民工人大代表政協(xié)委員的比例。市政協(xié)三名工會界委員中,一名是外來打工人員,一名是農(nóng)民工代表。各非公企業(yè)工會會員代表大會中農(nóng)民工代表占到60%以上。在各級評優(yōu)樹模中,對農(nóng)民工一視同仁。2005年,市勞動競賽委員會首次表彰優(yōu)秀務(wù)工人員,14名優(yōu)秀農(nóng)民工先進個人,每人獎勵一臺電視機。2007年“五一”表彰的市“百佳先進”中,農(nóng)民工占到了30%。
在生活上,農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)先考慮并減免培訓(xùn)費、資料費等,農(nóng)民工子女進城上學與城市居民享有一樣的權(quán)利,五年來,為農(nóng)民工送涼爽2萬人次,送溫暖2000多人次,資助困難子女上學400多名,各企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和困難農(nóng)民工結(jié)對子,幫助他們解決生活工作中的困難,為困難農(nóng)民工既輸血又造血,使大多數(shù)困難職工生活得到了根本改善。
在權(quán)益維護上,以清理拖欠農(nóng)民工工資為突破口,加大執(zhí)法督查力度,工會配合人勞監(jiān)察大隊仲裁辦為農(nóng)民工討薪280萬元,解決勞動爭議132起涉及資金800萬元,在農(nóng)民工中間產(chǎn)生了極大的反響。
在提高素質(zhì)上,把培訓(xùn)農(nóng)民工作為企業(yè)工會目標任務(wù)考核之一。崗前培訓(xùn)、班前培訓(xùn)、周培訓(xùn)、月培訓(xùn),在韓城各非公企業(yè)已成為一項雷打不動的制度,送出去學習培訓(xùn),請進來一師多徒帶訓(xùn),給農(nóng)民工提供了長期就業(yè)機遇。市總還聯(lián)合有關(guān)部門深入到農(nóng)民工較多的企業(yè),舉辦各類技術(shù)比武、崗位練兵、安全知識競賽等26場次,組織宣傳小分隊進廠礦18場次,千方百計提高農(nóng)民工素質(zhì)。
多年來,韓城工會把黨和政府的關(guān)愛送到了每一位職工的心中,把工會的溫暖送到了每個困難職工的家庭,使“有困難找工會,職工維權(quán)靠工會”真正落到了實處。 本報記者 楊令青