本報訊 2月15日,我省召開貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》電視視頻會議,省勞動保障廳廳長鬲向前指出,我省將以貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為契機,提高我省勞動爭議處理能力,解決好勞動仲裁辦事機構、人員編制和財政經(jīng)費問題,爭取再用兩年時間在地級市勞動爭議仲裁委員會和案件較多的縣仲裁委員會,普遍建立實體性的勞動仲裁辦事機構,合理配備仲裁員,并保持相對穩(wěn)定。
與會期間,鬲向前指出了新法對我省勞動仲裁工作的五大考驗:
——勞動爭議爭議處理范圍擴大,申請時效延長,仲裁收費取消,勞動仲裁機構和仲裁員將面臨勞動爭議處理能力的考驗。當前,我省正處在勞動爭議多發(fā)期,勞動爭議案件呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。隨著《勞動合同法》的貫徹實施,勞動關系方面也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,特別是由于一些用人單位對某些條款的誤解甚至有意規(guī)避,侵害勞動者合法權益的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。同時,由于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》擴大了勞動爭議處理的范圍、將勞動仲裁申請時效期間從現(xiàn)行的六十天延長為一年、取消仲裁收費等新的變化,勞動爭議案件大幅上升態(tài)勢在短期內(nèi)不可能改變,勞動爭議處理工作形勢將更加嚴峻。各級勞動保障部門要進一步增強政治敏銳性,密切關注勞動關系的新變化,增強工作的預見性、措施的針對性和實效性。勞動爭議仲裁機構和有關調(diào)解組織要積極應對面臨的挑戰(zhàn),通過加強能力建設,充分挖掘工作潛力,努力多辦案、辦好案,杜絕有案不立、久拖不決的現(xiàn)象,切實維護勞動爭議雙方當事人特別是勞動者的合法權益,促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。
——部分案件實行有條件“仲裁終局”,勞動仲裁機構和仲裁員將面臨工作責任的考驗。為防止一些用人單位惡意訴訟以拖延仲裁審理時間、加大勞動者維權成本,新法規(guī)定對部分勞動爭議案件實行有條件的“一裁終局”,勞動者在法定期限內(nèi)不向法院提起訴訟或者用人單位向法院提起撤銷仲裁裁決申請被駁回的情況下,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。這一規(guī)定,對勞動仲裁機構和仲裁員都提出了更高的要求。
——縮短了勞動爭議仲裁審理時限,仲裁機構和仲裁員將面臨案件處理效率的考驗。為了進一步提高勞動仲裁效率,新法縮短了仲裁審理時限,規(guī)定案件審理應當自受理案件之日起四十五日內(nèi)結(jié)束,案情復雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準,可適當延期,但延期不得超過十五日。仲裁審理時限縮短,要求仲裁機構和仲裁員要不斷提高工作效率,加強案件管理,進一步完善案件受理、立案、調(diào)解、審理以及證據(jù)、監(jiān)督和糾錯等各項制度,不斷提高工作效率,切實維護當事人的合法權益。
——仲裁員準入門檻提高,仲裁員隊伍將面臨專業(yè)化的考驗。新法要求仲裁員公道正派,并符合曾任審判員、或從事法律研究、教學工作具有中級職稱、或具有法律知識、從事人力資源管理、工會等專業(yè)工作滿五年、律師執(zhí)業(yè)三年等條件,提高了仲裁員的準入門檻。為了適應法律的要求,根據(jù)我省實際,要制定仲裁員選配和管理辦法,積極探索建立仲裁員職業(yè)資格等級制度,逐步實現(xiàn)仲裁員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。
——新法實施的緩沖期較短,新舊制度的平穩(wěn)過渡面臨考驗。 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》從頒布到實施只有4個月的時間,緩沖期較短。我們要依法完善和健全勞動爭議處理的有關制度,并認真做好對現(xiàn)行規(guī)范性文件的清理工作,凡與法律相抵觸的,要修改或者廢止,以確保新法的實施。
會上,省勞動保障廳副廳長沙德憲說, 《勞動合同法》實施初期,一些用人單位對法律條款誤讀甚至有意規(guī)避,在清理不規(guī)范用工、理順勞動關系中,侵害勞動者合法權益的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,加之《勞動爭議調(diào)解仲裁法》擴大受案范圍、延長申請時效期間、取消仲裁收費,勞動爭議案件大幅上升態(tài)勢不會在短時間內(nèi)改變,各級勞動仲裁機構要杜絕有案不立、相互推諉的現(xiàn)象,挖掘工作潛力,努力提高辦案效率。 本報記者 薛生貴 通訊員 楊川