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    漢中市總工會開展的 “百點示范帶動活動”熱潮不減，以示范效應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，給工會注入了活力和生機(jī)。
    “百點示范帶動活動”，以創(chuàng)新的思維，落實 “組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，破解市場經(jīng)濟(jì)條件下工會組織面臨的難點和熱點問題。漢中市總近五年的探索與實踐，促使改進(jìn)工會工作方式，創(chuàng)新工會工作機(jī)制，增強(qiáng)工會工作活力，塑造起新時期工會的品牌形象。
    示范點帶動：讓基層工會活起來
    2000年以來，漢中工會組建的步伐很快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等新建企事業(yè)工會像雨后春筍般蓬勃興起。到2003年全市各種類型工會一下猛增到2000多個，會員19萬多。這些工會組織在短時間內(nèi)組建起來，有的運作不規(guī)范，有的不知道怎么開展工作，有的作用發(fā)揮不夠，個別地方還出現(xiàn)只掛牌不開展工作的 “空殼”工會。
    人常說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖�；鶎庸�會活不起來，整體工作就上不了水平；基層工會動不起來，整體工作就轉(zhuǎn)不起來，迫切需要抓一批典型示范來帶動。
    100個示范點，分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、非公有制企業(yè)工會、社區(qū)工會、改制企業(yè)工會。漢中市總工會作出了具體可行的安排。 “百點示范帶動活動”于2003年3月在全市既轟轟烈烈又扎扎實實地開展起來，像一臺發(fā)動機(jī)帶動了整個鏈條有序運作。
    一是夯實基礎(chǔ)。各類示范點工會以 “八有”為基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，做到有工會標(biāo)牌，有辦公場所，有工會印章，有組織機(jī)構(gòu)，有建會檔案，有會員登記，有活動記錄，有財務(wù)賬戶。這些最基本的要求，讓工會建起來、動起來，作用發(fā)揮起來。
    二是培訓(xùn)提高。針對一些示范點工會干部是新手，工會業(yè)務(wù)不熟悉的狀況，漢中市總工會集中進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)工會業(yè)務(wù)知識，并由示范點工會主席介紹創(chuàng)建示范點的工作經(jīng)驗，使示范點工會干部從工會理論和實踐工作上得到提高。經(jīng)過市、縣兩級的層層培訓(xùn)，提高了工會干部的工作能力和水平。
    三是工作到位。各示范點做到職責(zé)明確，工作到位。以抓好職代會、平等協(xié)商集體合同制度兩項基本維權(quán)機(jī)制建設(shè)為重點，切實維護(hù)職工的民主政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益和精神文化權(quán)益。同時，各示范點工會把按規(guī)定計提和上解工會經(jīng)費作為規(guī)范的重要內(nèi)容，各基層工會都建立工會經(jīng)費賬戶，增強(qiáng)了工會經(jīng)濟(jì)實力，保障工會活動的正常開展。
    四是檢查促進(jìn)。為確保示范點工作質(zhì)量，市、縣區(qū)兩級工會層層落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)，明確示范點工作標(biāo)準(zhǔn)，每年對示范點進(jìn)行兩次全面檢查，現(xiàn)場交流推進(jìn)、嚴(yán)格考核驗收。幾年來，市、縣區(qū)兩級工會扎實工作，使基層工會組織網(wǎng)絡(luò)體系健全，工作制度健全，切實履行職責(zé)，圍繞大局，服務(wù)職工，發(fā)揮了工會引導(dǎo)、組織和服務(wù)的作用。
    示范點的帶動效應(yīng)，凝聚了職工，有力地推進(jìn)了工會組建工作。11個縣、區(qū)總工會各有招數(shù)，由示范點率先起步，帶動各基層工會逐步規(guī)范運作。截至目前，全市基層工會達(dá)到3862個，覆蓋企事業(yè)單位4894戶，全市會員總數(shù)達(dá)到287622名。
    典型就是旗幟，典型就是榜樣。 “百點示范帶動活動”，從落實 “八有”抓硬件，培訓(xùn)提高抓軟件，開展工作上水平入手，規(guī)范基層工會的工作程序，彌補集中建會期間的不足，基層工會明白了自己的權(quán)利和職責(zé)。22個基層工會被評為 “百點示范標(biāo)兵”單位，樹起了全市工會工作學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
激發(fā)中間層：讓縣區(qū)工會轉(zhuǎn)起來
    縣區(qū)工會在工會組織體系中，上聯(lián)市總工會，下接基層工會，直接面對職工，起著承上啟下的重要作用，既是上級精神的傳達(dá)、貫徹和執(zhí)行者，又是基層和職工情況的傳遞者和報告者；既肩負(fù)地方工會的職責(zé)，又負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委辦局和社區(qū)、村、企業(yè)工會工作，因而加強(qiáng)縣區(qū)工會的工作就顯得非常重要。
    基于這一認(rèn)識，漢中市總積極為縣區(qū)工會創(chuàng)造條件，幫助解決困難和問題，發(fā)揮縣區(qū)總工會的作用，推動工會工作整體上水平。市總工會主席王泉清針對實際情況，響亮地提出了“工會進(jìn)大院 （工會搬進(jìn)縣區(qū)機(jī)關(guān)大院，以減少工會后勤開支）、工資列預(yù)算 （爭取把工會干部的工資列入財政預(yù)算）、主席配副縣 （按同級黨政副職配備，提高工會地位）、條件應(yīng)改善 （幫助縣區(qū)工會配備交通車、改善辦公條件）、工作要規(guī)范 （工會各項工作要規(guī)范運作）”五句話具體要求。經(jīng)過幾年的積極努力，全市11個縣區(qū)的工會主席全部高配到位，辦公設(shè)施大大改善，增添了交通用車，配備了電腦、打印、復(fù)印、傳真等辦公設(shè)備。原來在俱樂部辦公的4個縣總工會全部搬進(jìn)了縣委大院，7個縣總工會干部的工資也列入縣財政預(yù)算。工作環(huán)境的巨大轉(zhuǎn)變，使工會干部找回了自信，工會在困境中挺起了腰桿。從而提升了工會形象，擴(kuò)大了工會影響，有效地調(diào)動了工會干部抓工作的積極性和創(chuàng)造性，為推動全市工會工作上臺階發(fā)揮了很好的作用。漢臺區(qū)總工會以 “小三級工會”為突破口，層層建立起勞動爭議調(diào)解組織，建起了職代會制度，推行平等協(xié)商集體合同制度，激活了基層工會的活力。洋縣總工會狠抓基層工會規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了工會工委，由工會牽頭建立起外出務(wù)工人員工作站，聯(lián)手履行維權(quán)職責(zé)。其中兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會到廣東為外出打工的農(nóng)民工討回欠薪110萬元，到山西幫助解救在“黑磚窯”打工的兩名農(nóng)民工，追回6500元工資。工會的實際行動感動了外出打工人員，出現(xiàn)了外出打工的農(nóng)民工爭相加入工會的喜人局面。
    “百點示范帶動活動”，為縣區(qū)工會干部提供了用武之地。在深入基層抓點和調(diào)研指導(dǎo)過程中，與基層工會干部和職工接觸，豐富了頭腦，受到了啟迪，既推動了工會工作，又轉(zhuǎn)變了自身作風(fēng)�？h區(qū)工會干部深有感觸地說，全面落實 “組織起來、切實維權(quán)”工作方針，必須結(jié)合實際，求實創(chuàng)新。從漢中11個縣區(qū)工會的工作來看，各示范點普遍抓了兩項維權(quán)機(jī)制建設(shè)，切實履行職責(zé)維護(hù)職工權(quán)益。
    “百點示范帶動活動”，促使縣級工會加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。縣區(qū)工會的一個共同特點就是建立健全工作制度，工作運行規(guī)范。寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、漢臺、勉縣等縣區(qū)將工會職責(zé)、各項制度、組織網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)范，按 “八有”、 “六上墻”標(biāo)準(zhǔn)，對基層實行掛牌管理。城固縣總工會的制度建設(shè)尤為突出，工作制度、工作程序，崗位責(zé)任制度等較為系統(tǒng)全面，為全市工會規(guī)范化建設(shè)，工作制度上墻樹立了榜樣。
    “百點示范帶動活動”，激發(fā)了縣區(qū)工會干部的創(chuàng)造性。從全市來看，重點抓了100個示范點。但是各縣區(qū)工會另外又確定了一批縣級示范點，對市、縣區(qū)的示范點及面上工會工作，各縣區(qū)分別采取召開現(xiàn)場會、示范點工作座談會，輻射帶動面上的工作，起到了抓點帶面，促進(jìn)全面的整體效應(yīng)。這種相互輻射、相互推動的聯(lián)動互動作用，激發(fā)了縣區(qū)工會干部工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。市總工會還專門設(shè)立了創(chuàng)新成果獎勵，激勵縣區(qū)工會干部創(chuàng)新思路，勇于探索，不斷提升工會工作水平。近五年各縣區(qū)工會共申報了129個工會工作創(chuàng)新項目，有19項被授予創(chuàng)新獎，其中兩項榮獲2006年度全省工會工作創(chuàng)新獎。通過推廣和完善這些創(chuàng)新項目，拓展了工作空間，塑造起新時期工會的形象。
百點示范效應(yīng)：工會整體工作大變化
    “百點示范帶動活動”引起的聯(lián)動和互動效應(yīng)，像滾雪球一樣，由點到面全面推開，促使工會組織健全，職責(zé)明確，工作到位，大大增強(qiáng)了工會的凝聚力和吸引力，贏得了社會的好評。
    縱觀漢中各級工會在維權(quán)機(jī)制建設(shè)上，建立起工會與政府聯(lián)席會制度，協(xié)商解決涉及職工利益的難點問題；建立起三方勞動關(guān)系協(xié)商制度；堅持職代會制度，讓職工參與企業(yè)民主管理；積極推進(jìn)勞動合同和平等協(xié)商集體合同制度；建立職工代表監(jiān)督安全生產(chǎn)機(jī)制；成立困難職工援助中心，幫扶困難職工；開展社會化維權(quán)，與勞動保障部門、法院、司法局聯(lián)系，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立維權(quán)工作站，或在工會設(shè)立勞動爭議仲裁派出庭，落實切實維權(quán)的工作方針。在服務(wù)大局上，工會引導(dǎo)和組織職工開展合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)比武等活動，著力提高職工素質(zhì)，組織職工學(xué)技術(shù)，學(xué)本領(lǐng)，立足崗位為社會多貢獻(xiàn)，大力開展各種形式的勞動競賽，激勵職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。工會建起來，動起來，轉(zhuǎn)起來，漢中工會工作整體上呈現(xiàn)出有為有位，有聲有色，有規(guī)有矩的新局面。
    漢中市總工會主席在談起 “百點示范帶動活動”時，道出了全市工會發(fā)生的大變化：一是出現(xiàn)了一批工作水平較高的基層工會組織。工會組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確了，工作到位了，自覺履行職責(zé)服務(wù)大局、服務(wù)職工，想方設(shè)法關(guān)心困難職工，為職工維權(quán)辦實事。二是影響和帶動面上一大批工會工作水平的提升。用以點帶面的方法，市總和縣總聯(lián)合推進(jìn)，改變了 “空殼”工會的現(xiàn)象，工會工作變得積極主動了，工作做實了。三是把 “組織起來切實維權(quán)”的工作方針落實到基層，體現(xiàn)在會員隊伍不斷壯大，工會組織數(shù)逐年增加。工會工作全面激活，作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。
    最近，漢中市總在洋縣龍亭鎮(zhèn)召開了全市工會工作示范點規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，推廣龍亭鎮(zhèn)工會工委工作經(jīng)驗，有力地促進(jìn)了各級工會規(guī)范化建設(shè)，漢中工會新一輪 “百點示范帶動活動”又掀起高潮。本報記者 王倉盛