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編輯部：
    企業(yè)改制關(guān)系到大局利益與職工具體利益，關(guān)系到經(jīng)營者與職工利益。各方利益處理不好，就容易引起群體性矛盾。在西安市總工會(huì)的信訪接待中有幾起改制企業(yè)職工集體上訪反映的問題就說明了這一點(diǎn)。
    記者了解到在反映的問題中主要是待遇不落實(shí)；未繳住房公積金；未辦理醫(yī)療保險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低；民主不公開等五大問題。
    西安市總工會(huì)信訪室工作人員劉樹茂告訴記者，在通過接待職工的投訴中反映出一是職工對企業(yè)改制不理解。一些職工仍然用過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念看待市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)改制，他們對國有企業(yè)依賴性強(qiáng)，有濃厚感情，認(rèn)為過去他們?yōu)楣�廠出了力，工廠效益不錯(cuò)，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在單位不行了要把工廠賣給私人經(jīng)營，從感情上接受不了，企業(yè)要改制，不愿離開他們工作多年的工廠。二是職工特別關(guān)注企業(yè)改制中個(gè)人利益調(diào)整。急于知道自己屬于那種情況，應(yīng)該如何安置而上訪問政策，以保護(hù)自己的合法利益不受侵害。三是政策宣傳與思想溝通工作不到位。改制企業(yè)一般效益不好，生產(chǎn)不正常，在崗的人少，不在崗的人多，且居住分散，聯(lián)系起來比較難，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往對企業(yè)改制有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳工作及思想溝通工作做得不到位，職工認(rèn)為企業(yè)改制不公開透明剝奪了他們的知情權(quán)，于是集體上訪。四是一些企業(yè)改制給職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)比較低，引起職工的不滿。五是民主程序不到位。按照有關(guān)文件規(guī)定，企業(yè)改制方案要經(jīng)過職代會(huì) （或職工大會(huì)）審議，職工安置方案要經(jīng)過職代會(huì) （或職工大會(huì)）審議通過。企業(yè)在改制時(shí)要召開職代會(huì)，由于企業(yè)生產(chǎn)不正常，在崗職工少，不在崗人員多，職代會(huì)換屆不及時(shí)，代表缺位，補(bǔ)選不及時(shí)等情況下，倉促就召開職代會(huì)審議改制方案，通過安置方案，而職工向單位提的意見在得不到滿意答復(fù)時(shí)，就以職代會(huì)召開不合法為由集體上訪，要求監(jiān)督檢查職代會(huì)工作，擬否定職代會(huì)決議，以達(dá)到維權(quán)目的。
    工作人員劉樹茂深有感觸地說，企業(yè)在改制中如果能做好改革宣傳工作，有針對性地做好思想工作，把握好在改制中的民主程序，及時(shí)化解掉困難職工的矛盾，就不會(huì)激起職工的不滿，企業(yè)改制也就能順利進(jìn)行。