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 我國將全面開展集體協(xié)商要約行動，計劃用5年時間基本實現(xiàn)平等協(xié)商和集體合同制度覆蓋全國各類企業(yè)。推動企業(yè)建立工資分配共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制。（《中國青年報》2007-5-25）
    工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、形式、收入水平進行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議。而中國傳統(tǒng)的企業(yè)工資確定方法是，用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。工資集體協(xié)商無疑是一次不小的進步。一方面，它能縮小市場經(jīng)濟中不合理的收入分配差距，保證職工工資收入和福利待遇隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的提高同步增長，分享企業(yè)發(fā)展的成果。另一方面，對于企業(yè)來說，有利于建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，增強企業(yè)的凝聚力，調(diào)動所有職工的積極性。
    我國早在2000年就出臺了《工資集體協(xié)商試行辦法》，到目前，簽訂工資集體協(xié)商合同并在勞動和社會保障部門備案的雖然多達52萬多份，涉及到6000多萬名職工，但僅僅約占中國職工總數(shù)的一半。之所以如此，筆者以為除了政府部門認(rèn)識不到位，缺乏大力推進的動力之外，企業(yè)積極性不高，職工缺乏相應(yīng)的權(quán)利保障也是重要原因。集體協(xié)商事實上是擴大了職工民主權(quán)利，擴大了職工參與企業(yè)薪酬分配的決策權(quán)，對工資發(fā)多發(fā)少習(xí)慣于由自己說了算的企業(yè)主來說，自然有些不適應(yīng)和抵觸，甚至不愿意“坐下來”和工會、職工進行平等協(xié)商。
    對于“站慣了”要“坐下來”的職工來說，不適應(yīng)肯定是有的，更重要的是底氣不足。
    特別是近年來，各地小型企業(yè)數(shù)量大
    量增加，企業(yè)職工人數(shù)少且大部分職
    工文化素質(zhì)偏低，企業(yè)工會人員力量
    薄弱，尚缺乏與資本方、企業(yè)主平等博
    弈的能力。加上相關(guān)制度建設(shè)的滯后，
    職工參與討價還價亦有后顧之憂。通
    過地方立法，頒發(fā)《條例》來推動企業(yè)
    工資集體協(xié)商制度健康發(fā)展，就成了
    必然的選擇。
    地方立法應(yīng)明確執(zhí)法主體和責(zé)任，
    使其成為職工參與平等協(xié)商的后援。
    地方立法應(yīng)強化勞動保障主管部門作
    為執(zhí)法主體的職能，明確其“負(fù)責(zé)對工
    資集體合同進行審查，并對工資集體
    合同的履行進行監(jiān)督檢查”。同時，地
    方工會、行業(yè)工會、企業(yè)工會，協(xié)助、配
    合縣級以上勞動和社會保障行政主管
    部門，對工資集體合同的協(xié)商、簽訂及
    履行情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對違
    規(guī)違法行為聯(lián)手進行查究，并傾力支
    持職工的訴求，使其成為職工權(quán)利的
    維護者和堅強后盾。對執(zhí)法職能部門
    的不作為和失職瀆職亦應(yīng)建立相應(yīng)的
    責(zé)任追究制度。
    應(yīng)保證職工代表與企業(yè)代表享有
    平等協(xié)商的權(quán)利。通過基層工會組織，
    把分散、缺乏團結(jié)力量的職工組織起
    來，充分發(fā)揮集體的智慧，強化集體協(xié)
    商程序，規(guī)范操作，同時，還應(yīng)保證參
    與協(xié)商的職工代表不受排擠打擊。通
    過雙方博弈、互相妥協(xié)、集體協(xié)商達成
    一致意見后，企業(yè)方理當(dāng)在規(guī)定的時
    間內(nèi)，制作工資集體合同文本草案，并
    提交職工代表大會或者職工大會審
    議，且須經(jīng)全體職工代表或者全體職
    工半數(shù)以上同意，方可通過�？傊�，就是要讓職工在集體協(xié)商中發(fā)出自己的聲音——讓資本方不能不敬畏和善待的聲音。只有職工真正地參與，敢說話，說了無后顧之憂，說了能算數(shù)，才是真正意義上的集體協(xié)商，平等博弈。