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                    ——長慶油田第四采油廠推動(dòng)基層民主管理側(cè)記

長慶油田第四采油廠現(xiàn)有員工1860人，其中生產(chǎn)一線的操作人員及服務(wù)人員1466人，占用工總量的79% 。近年來，隨著企業(yè)的快速發(fā)展和員工隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，基層員工參與企業(yè)決策、管理、監(jiān)督的愿望和能力日益增強(qiáng)。同時(shí)，廠領(lǐng)導(dǎo)班子也深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)基層民主管理和民主監(jiān)督，使“人人為企業(yè)、企業(yè)為人人”的管理理念深入人心并得到有效落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康、和諧發(fā)展的必要保證。為此，工會(huì)把確�；鶎訂T工享有知情權(quán)作為落實(shí)廠（區(qū)）務(wù)公開、推進(jìn)民主管理的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，調(diào)動(dòng)了廣大員工生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)了全廠各項(xiàng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2005年初，該廠工會(huì)分別在艾家灣作業(yè)區(qū)和楊米澗作業(yè)區(qū)新14井區(qū)召開了員工座談會(huì)，了解了員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，與員工探討了如何通過民主管理小組、員工會(huì)議以及其它的一些有效途徑來實(shí)現(xiàn)“參政、議政”，逐步明確了基層區(qū)務(wù)的公開內(nèi)容、形式、方法和職責(zé)分工等細(xì)則，并以這兩個(gè)單位為試點(diǎn)順利在全廠推行了作業(yè)區(qū)——井區(qū)兩級(jí)區(qū)務(wù)公開。
針對(duì)基層員工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有重點(diǎn)地將輪休、薪酬考核、經(jīng)營成本、誤餐補(bǔ)助等四個(gè)方面的內(nèi)容，通過局域網(wǎng)絡(luò)、自辦報(bào)刊和櫥窗專欄進(jìn)行公開。
有位員工在調(diào)查問卷中寫到，他不想加班，也不愿意多拿獎(jiǎng)金，只是希望能夠按時(shí)回家休假。這種想法在基層帶有一定的普遍性。隨著原油生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人員緊張使得員工正常輪休無法保證，這一難題始終困擾著企業(yè)。對(duì)此，廠內(nèi)自2005年起，通過勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)社會(huì)力量，由499名看井工承包了6個(gè)采油作業(yè)區(qū)的416個(gè)單井場(chǎng)，置換出駐井員工358人，有效緩解了人員緊缺矛盾。
企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理雙向考核，采取班站長考核單井點(diǎn)，作業(yè)區(qū)組室考核井區(qū)，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)考核組室的運(yùn)作模式。一方面基層單位將生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)、管理指標(biāo)逐級(jí)分解到崗位、個(gè)人，制定了嚴(yán)格的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了相應(yīng)的考核權(quán)重，確保了薪酬管理有章可循、規(guī)范運(yùn)作。另一方面，在獎(jiǎng)金發(fā)放的5日前，利用公開欄公開業(yè)績(jī)完成情況、員工考勤、獎(jiǎng)金考核，并對(duì)獎(jiǎng)罰依據(jù)進(jìn)行說明，員工有疑問的可以向民主管理小組和相關(guān)部門反映解決，實(shí)現(xiàn)了事后公開向事前公開的轉(zhuǎn)變。此外，基層井站在被考核的同時(shí)，對(duì)上一級(jí)職能組室也擁有相應(yīng)的考核權(quán)，確保了整個(gè)績(jī)效薪酬考評(píng)體系的科學(xué)合理、公正透明。
各單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，每月底召開經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，向相關(guān)人員及員工代表公布業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況、月度成本費(fèi)用列支情況，以及結(jié)存的具體項(xiàng)目等內(nèi)容，自覺接受員工的監(jiān)督。同時(shí)，作業(yè)區(qū)逐步完善了成本管理制度，認(rèn)真算好施工作業(yè)明細(xì)賬、生產(chǎn)要素挖潛賬、成本增收節(jié)支賬。并讓基層班站自我控制電費(fèi)、材料費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、維修費(fèi)等5項(xiàng)井站可控費(fèi)用，建立臺(tái)賬，繪制運(yùn)行曲線圖，對(duì)成本的發(fā)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使成本管理實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即成本控制向全員全過程控制轉(zhuǎn)變，成本管理由單一成本控制向綜合效益管理轉(zhuǎn)變。
本報(bào)記者   柳江河   任樂