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45家企業(yè)專職工會干部僅66人
十大問題影響企業(yè)勞動關(guān)系和諧

最近，西安市機械冶金建材工會采用問卷調(diào)查、職工座談會、個別訪談等形式，對西安市機械冶金建材系統(tǒng)45家企業(yè)勞動關(guān)系和諧狀況進行了專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，當前主要有十大問題影響企業(yè)勞動關(guān)系的和諧。
1、職工不能有效地參與企業(yè)內(nèi)部分配。有不少中小企業(yè)的工資分配往往由勞資部門提出方案，企業(yè)管理層決定；一些國有大中型企業(yè)由于機制原因，工資集體協(xié)商制度難以推行；一些非公有制企業(yè)經(jīng)營者認為是否給職工加工資、加多少工資是老板的權(quán)利，不需要協(xié)商。
2、廠務(wù)公開工作規(guī)范化程度較低。一是時效性差。不能按要求及時公開職工關(guān)心的“熱點”問題，職工想知道、需要知道的事情往往是成了公開的秘密時才公開。二是公開方式簡單。公開僅停留在中干會、辦公會上，詳細情況群眾不明白。三是公開內(nèi)容避重就輕。
3、勞動保障機制執(zhí)行不到位。工會與行政進行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度在一些企業(yè)難以開展；在部分已進行平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)中，存在不同程度的重簽約、輕協(xié)商；重數(shù)量、輕質(zhì)量；重形式、輕實效的問題。勞動用工存在不規(guī)范現(xiàn)象，簽訂3年以上、2—3年和2年以下勞動合同的職工分別為56.74%、9.84%和33.42 %，勞動合同短期化趨勢加大。
4、加班加點過頻過繁。17.78%的企業(yè)為搶工期或完成訂單，經(jīng)常安排職工加班加點；68.89%的企業(yè)加班加點由行政單方面決定；46.67%的企業(yè)不能保證職工每周休息２天;38.51%的職工每周工作48小時以上;有個別企業(yè)2005年全年安排職工休息休假時間竟然不到30天。職工問卷顯示，加班職工按標準領(lǐng)取、不能按標準領(lǐng)取和不能領(lǐng)取加班工資的分別為22.99％、51.99％和25.02％。
5、職工收入水平較低。在一些中小企業(yè)，西安市最低工資標準竟然成了職工的標準工資；一些困難企業(yè)以“只計入工資檔案”的辦法給職工“空調(diào)工資”，造成職工社會保險金繳納額隨檔案工資的增長而增加，而實際收入?yún)s出現(xiàn)負增長；一些生產(chǎn)經(jīng)營狀況較差的企業(yè)隨意拖欠職工工資，導致職工實際收入降低。
6、“五險一金”拖欠后果嚴重。雖然目前企業(yè)已普遍為職工繳納了“五險一金”，但歷史的拖欠仍嚴重地困擾著職工。
7、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一些效益較差的企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，有意降低、減少、甚至取消安全衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入；一些中小型企業(yè)經(jīng)營管理者和職工安全意識淡薄，安全知識缺乏，安全技能素質(zhì)偏低，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。
8、工會組織被不斷弱化。一些企業(yè)在精簡機構(gòu)時，首先把工會看成是“作用不大”的“三類”部（室）而被加以“精簡”；有些企業(yè)隨心所欲合并工會組織，讓工會干部待崗、歇崗、甚至下崗，直接導致了企業(yè)專職工會干部人數(shù)的銳減。接受調(diào)查的45家企業(yè)，目前工會專職干部僅有66人，占職工總數(shù)的1.79‰，遠低于《企業(yè)工會工作條例（試行）》3‰的規(guī)定。
9、職工業(yè)余文化生活單調(diào)。調(diào)查顯示：26.67%的企業(yè)沒有職工文化活動陣地；73.33%的企業(yè)職工生活小區(qū)沒有活動場地和健身設(shè)施；71.11%的企業(yè)多年未開展職工文體活動;74.68%的職工業(yè)余文化生活主要形式是看電視、打牌。
10、職工素質(zhì)提升發(fā)展受限。問卷反映，職工培訓教育經(jīng)費提取率為職工工資總額2%、1.5%—1%、1%以下和沒有提取的企業(yè)分別為6.67%、13.33%、42.22%和17.78%；勞動競賽獎勵基金能足額提取、部分提取和不提取的企業(yè)分別為42.22%、26.67%和31.11%。兩項費用的缺提、少提直接影響了職工綜合素質(zhì)的提升。
上述問題制約了職工參與管理權(quán)利的落實、經(jīng)濟利益的實現(xiàn)和企業(yè)向心力的凝聚，影響了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧。秦小明 本報記者  劉公望