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    近日，陜西省委、省政府召開了全省科學(xué)技術(shù)大會。代省長袁純清在大會上作了工作報告，對 “十五”期間全省科技工作做了回顧與總結(jié)。
    首先，應(yīng)當(dāng)肯定的是在“十五”期間，科技進(jìn)步和創(chuàng)新有了很多成果，科技成果的產(chǎn)業(yè)化在很大程度上推進(jìn)了全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
                            科技支撐和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)

    “十五”以來，陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道， 2005年全省生產(chǎn)總值達(dá)到3673億元，年均增長11.5%�？茖W(xué)技術(shù)對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起了巨大的推動作用，科技對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已由“九五”期末的37%提高到“十五”期末的42%。因此要建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須依靠科技進(jìn)步來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。
    省各級黨委、政府在決策中更加關(guān)注科技事業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更注重依靠科技的力量，在公共財力中也更多地增加對科技的投入。“十五”期間，各級財政每年用于科技的直接投入由“十五”初的4億元增加到去年的6.8億元，其中省級財政投入增加了1.7倍，達(dá)到4億元。各級財政科技撥款的增幅達(dá)到了28.5%，超過了財政支出的增幅。2005年，全省科技活動經(jīng)費籌集額達(dá)到176億元，比上年增長10.5%，其中研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入92.2億元，比上年增長10.2%，占全省GDP的比重達(dá)到2.5%，位居全國第二。

                              科技體制改革不斷深化

     科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制工作進(jìn)展順利，技術(shù)開發(fā)類科研院所已完成或基本完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制，產(chǎn)權(quán)制度改革正在推進(jìn)中。轉(zhuǎn)制科研院所依靠其科研優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益均有提高，創(chuàng)新能力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    省政府設(shè)立了“陜西省科學(xué)技術(shù)最高成就獎”，激發(fā)了科研人員創(chuàng)新的積極性。初步建成了大型儀器設(shè)備協(xié)作共用服務(wù)網(wǎng)、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)、實驗動物及其實驗信息服務(wù)網(wǎng)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立了省市生產(chǎn)力促進(jìn)中心49家；國家和省級高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心6家。
    民營科技企業(yè)發(fā)展異軍突起，已達(dá)12622家。技工貿(mào)總收入超過1341億元，對全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上，綜合發(fā)展指標(biāo)在全國名列前茅。
    頒布了《陜西省促進(jìn)關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，10余家國內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)先后落戶陜西。成立了陜工研院、西北工研院，正在組織實施一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，使科研、軍工成果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”問題的解決取得明顯進(jìn)展。

                              科學(xué)研究和科技攻關(guān)取得重大成果

     全省共登記重大科技成果1913項，其中獲國家自然科學(xué)獎、發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎50項，居國際領(lǐng)先水平的16項，居國際先進(jìn)水平的81項，居國內(nèi)領(lǐng)先水平的111項。受理專利申請15666件，專利授權(quán)8388件，處于歷史最高水平。國際與國內(nèi)科技論文發(fā)表數(shù)量位居全國前列。西北工業(yè)大學(xué)的張立同院士、西北大學(xué)的舒德干教授分獲得了國家技術(shù)發(fā)明一等獎和國家自然科學(xué)一等獎。
    科研攻關(guān)成效顯著。開發(fā)了數(shù)控機(jī)床、軸流壓縮機(jī)、寬帶無線IP、高溫超導(dǎo)材料、液晶材料、單晶爐等一批有競爭力的新產(chǎn)品，以及一大批擁有自主版權(quán)，居國內(nèi)先進(jìn)水平的軟件，加快了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？蒲虚_發(fā)還圍繞社會發(fā)展需要，在生物芯片、人造皮膚、人血代用品、脂質(zhì)體、帕金森病治療新技術(shù)、煤層自燃火災(zāi)預(yù)測和防滅火技術(shù)、人工增雨雪技術(shù)等方面取得了重大突破�！耙痪�兩帶”建設(shè)步伐加快“十五”期間，西安、寶雞、楊凌3個國家級高新區(qū)迅速發(fā)展。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮了其在“一線兩帶”建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化和科技產(chǎn)業(yè)化基地示范作用，已經(jīng)成為帶動全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要動力。2005年關(guān)中高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶實現(xiàn)總產(chǎn)值1313億元，同比增長32.5%；工業(yè)增加值326億元，同比增長33.6%；上繳稅費總額54.5億元，同比增長2l.6%。其中西安高新區(qū)2005年在西安市科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已接近50%。關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶，建成國家級星火密集區(qū)3個，省星火密集區(qū)19個，加速了農(nóng)村中小企業(yè)的科技進(jìn)步，培育了一批區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和星火龍頭骨干企業(yè)，建成綠色果品、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等科技示范基地200多萬畝�！笆�五”期間，陜西省科技事業(yè)取得了巨大的成績，科技進(jìn)步成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活方式變化的第一重要力量。
    但是在總結(jié)成績的同時，還必須清醒地看到，全省目前的科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，科技優(yōu)勢還遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。

                                科技資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出

    中央在陜西省的科研院所、軍工科技單位的科研和從業(yè)人員占了全省的近90%，儀器設(shè)備和投入研究與試驗經(jīng)費也占很大比重�？陀^上存在與地方結(jié)合不夠緊密的結(jié)構(gòu)性矛盾，加之雙方缺乏有效的溝通機(jī)制，很多優(yōu)勢科技資源對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用沒有充分發(fā)揮，許多科技成果不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

                                  創(chuàng)新意識和能力比較薄弱

    目前全省國有大中型企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅三分之一，雖然企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的1.14%，列全國第一，但絕大部分來自中央駐陜軍工企業(yè)和科研單位。2005年，全省工業(yè)企業(yè)20年來累計申請專利5261件，僅占全省專利申請量的14.7%。2005年企業(yè)科技活動經(jīng)費投入占全省的39.9%，這與國家要求建立的以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的目標(biāo)還有很大距離。

                                   科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低

    據(jù)統(tǒng)計，2005年全省綜合技術(shù)進(jìn)步水平指數(shù)為44.26%，排全國第8位。而科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)為41.73%，低于49.85%的全國平均水平，處于全國第24位。這充分表明我省科技成果的產(chǎn)業(yè)化率比較低。值得注意的是，在本來就低的科技成果轉(zhuǎn)化率中，陜西本土轉(zhuǎn)化的并不多，不少科研成果在省內(nèi)少有問津，不得不“遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)”來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

                                        科技投入整體不足

     盡管近年來全省科技投入持續(xù)增長，但總體上仍顯不足，除了企業(yè)投入偏低之外，市縣財政科技投入也是一個薄弱環(huán)節(jié)。2005年全省財政科技撥款僅占財政支出的1.1%，明顯低于全國的2.1%，位于第23位�？萍假J款總量不足，民營科技企業(yè)貸款更是困難，支持科技創(chuàng)新的風(fēng)險投資體系還不夠完備。另外，在科技創(chuàng)新體系、科技發(fā)展環(huán)境等方面也還存在一些問題。
     總結(jié)成績可以更加堅定依靠科技進(jìn)步建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的信心和決心，分析問題可以更加看清發(fā)展的空間和希望。所以，在“十一五”乃至今后較長一段時期，要真正把科學(xué)技術(shù)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。