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  全總第十四屆執(zhí)委會主席團通過的《關(guān)于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》，深刻分析了當(dāng)前中國工會面臨的形勢、任務(wù)和社會主義市場經(jīng)濟條件下工會工作的特點和規(guī)律，提出并回答了“建設(shè)什么樣的工會，怎樣建設(shè)工會”的重大問題。這些都為我們各級工會干部提出了歷史性的任務(wù)。隨著改革力度的加大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善、公有制實現(xiàn)形式的多樣化，非公有經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多元化，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系變得越來越復(fù)雜，工會工作的領(lǐng)域、重點、對象也正在發(fā)生深刻的變化，工會工作面臨著新的情況、新的問題、新的考驗。工會干部如何面對形勢發(fā)展的要求、適應(yīng)時代的發(fā)展，已經(jīng)成為各級工會貫徹落實《決議》的一個迫切需要解決的重要問題。面臨中國工會重大的歷史機遇，為完成《決議》確定的歷史任務(wù)，應(yīng)從建立和完善工會干部教育管理機制入手，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的工會干部隊伍，為堅定不移地走中國特色社會主義發(fā)展道路提供堅強的組織保障。
  第一、進(jìn)一步加強工會干部教育培訓(xùn)工作
  建設(shè)一支高素質(zhì)的工會干部隊伍，是一個綜合性很強的系統(tǒng)工程，工會必須切實重視和加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要根據(jù)各自的實際，著眼于高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)針對性、層次性、重點性的基本要求，制訂出近期、中期、遠(yuǎn)期的干部培養(yǎng)規(guī)劃，建立起一套完整的教育、培養(yǎng)體系，形成促進(jìn)工會干部重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，形成促進(jìn)工會干部隊伍健康成長的長效機制，從而在培訓(xùn)計劃上確保工會干部培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，改變目前工會干部培訓(xùn)工作計劃性不夠強、培訓(xùn)工作重視不夠的狀況。二是強化工會干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，使培訓(xùn)任務(wù)成為硬任務(wù)、鋼性指標(biāo)，作為工會干部任職的必備條件和要求，改變目前工會干部培訓(xùn)工作比較軟弱松懈的狀況。三是強化工會干部政治理論和工會業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核機制，建立一套對在職工會干部平時學(xué)習(xí)的督促、考核辦法，將考核情況作為工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職合格的衡量條件，改變工會干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對政治理論學(xué)習(xí)、工會業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨的方針政策學(xué)習(xí)不夠重視的狀況。
  第二、不斷完善工會干部管理制度
  一要建立工會干部工作的考核和評價體系。上級工會和組織部門定期對下級工會負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行考核和評價，將考核評價結(jié)果與工會干部的任用、提升、獎懲結(jié)合起來。二要建立健全工會干部的交流制度。由上級工會與黨委組織部門協(xié)商，制訂交流計劃。交流可分為上下交流、內(nèi)外交流以及跨地區(qū)交流。采取年輕工會干部到地方黨政機關(guān)掛職鍛煉，選派工會干部到基層掛職鍛煉，選調(diào)下級工會干部到上級工會上掛，機關(guān)干部競爭上崗和輪崗交流，并使之成為一項制度長期堅持下去。三要建立健全工會干部的激勵和保障制度。通過建立工會干部履行職責(zé)的獎懲和保障辦法，對在履行職責(zé)中表現(xiàn)優(yōu)秀的工會干部，給予表彰；對履職不好的工會干部，進(jìn)行通報批評，責(zé)令改正，以至罷免、撤換。四是省、市、縣（區(qū)）總工會要探索建立基層工會干部保護和約束機制，建立基層工會干部維權(quán)援助機制。設(shè)立基層工會干部履行維護職責(zé)保障基金，為依法履行維護職責(zé)努力工作而受到打擊報復(fù)和不公正待遇的基層工會干部，提供法律援助與生活救助。五是建立健全工會干部表彰和獎勵機制，充分調(diào)動工會干部積極性。全總、省總、市總應(yīng)建立工會干部表彰獎勵制度，制定辦法。參照勞模評選和表彰辦法，定期與人事部門一道表彰優(yōu)秀工會干部，使受表彰的個人享受各級勞模待遇。六是建立上一級工會向下級工會所在地黨組織推薦優(yōu)秀工會干部的制度。上級工會應(yīng)加強對下級工會負(fù)責(zé)人履職情況的定期考核檢查，對“德能勤績”表現(xiàn)進(jìn)行全面考察，確屬優(yōu)秀者應(yīng)代表上級工會組織向下級工會所在地（部門、系統(tǒng)、單位）黨組織推薦提拔任用。
  第三、積極探索工會干部的職業(yè)化、社會化
  隨著國企改革和非公經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工會干部隊伍結(jié)構(gòu)將會有很大的變化，工會干部兼職化、社會化將成為不爭的事實。為此，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（指各級地方總工會機關(guān)、工會工委機關(guān)）應(yīng)配備精干的專職工會干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會應(yīng)配專職工會主席，企事業(yè)單位內(nèi)的工會組織可配專職或兼職工會主席。探索向社會公開招聘工會組織員、工會特派員、工會協(xié)理員、工會指導(dǎo)員、工會工作志愿者等，改變工會基層干部短缺、工會干部不到位的問題。上級總工會應(yīng)經(jīng)過調(diào)研，制定招聘、使用各類兼職工會工作者的標(biāo)準(zhǔn)條件、工作任務(wù)、考核、聘用辦法，研究制定兼職工會工作者工資、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法。這部分兼職工會工作者應(yīng)由聘用他們的工會組織和機關(guān)管理。在聘用期間，對他們在政治、工作、學(xué)習(xí)等方面與專職工會干部同等對待，并且對他們要堅持定期培訓(xùn)，確屬不勝任者，按規(guī)定予以解聘。