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在社會主義市場經濟條件下，縣、區(qū)一級工會組織如何顯現出生機和活力？咸陽市渭城區(qū)總工會的做法是：堅持不懈編織工會組織網絡，突出維護職工權益，夯實和諧社會基礎，增強了職工的向心力和凝聚力，用心塑造工會組織的品牌。三月初,記者采訪了地處市級中心城市的渭城區(qū)總工會。
　　渭城區(qū)總工會現有工會會員3.6萬多名，分布在428個基層工會。其中，非公有制企業(yè)的工會會員就超過了2.5萬名。近幾年來，隨著改革開放的深入發(fā)展，國有企業(yè)大多改制，非公有制企業(yè)如雨后春筍般迅猛增長。特別是餐飲娛樂發(fā)展較快，大大小小的門店就有數百家。這些門店大多集中在繁華的新興路、抗戰(zhàn)路等區(qū)域，已成為渭城區(qū)的特色產業(yè)。隨之而來的是勞動者與雇主之間的勞動糾紛也增多了，或多或少地影響了打工者的積極性。有段時間連招一個服務員也很困難。這樣下去勢必影響到經濟的發(fā)展，引發(fā)社會的不穩(wěn)定。區(qū)總工會深深感到，必須把這些勞動者組織起來，保護他們的積極性。面對的是組建工會難題，一些非公企業(yè)的經營管理者認識不足，行動上不積極。區(qū)總工會的干部積極主動，分工包片，逐戶上門宣傳《工會法》、《勞動法》等法規(guī)，耐心做工作。就這樣在一個一個非公有制企業(yè)中組建起工會組織。幾年下來，有259家企業(yè)有了工會組織。同時，14個系統(tǒng)和10個鎮(zhèn)、辦，先后組建起工會聯合會。他們堅持邊組建，邊規(guī)范運行，邊開展活動。全區(qū)工會組織管理三級網絡編織起來，工作有人干，事情有人做，工會活動豐富多彩，彰顯出工會組織的活力。
　　工會建起來了，但大多工會干部是新手，還有一些工會干部是農民工。他們對工會工作了解甚少，工作起來顯得盲目。區(qū)總工會就積極對他們進行培訓，面對面地指導和服務，提高了工會干部的素質。每年由區(qū)工會組織一兩次集中培訓，每月工會例會進行專題培訓，組織他們學習勞動法規(guī)和工會業(yè)務，這已形成制度。
　　在實踐中，區(qū)總工會認識到穩(wěn)定勞動關系是構建社會主義和諧社會的基礎，抓住工會維權這個基本職能，來夯實和諧社會基礎。他們做到上級工會向下級工會維權，支持基層工會干部腰桿子硬起來，理直氣壯地為職工說話辦事。職工有困難找到工會時熱情接待，想方設法幫助解決，做到職工的事情有人管。針對企業(yè)分散規(guī)模不一的實際情況，積極推行區(qū)域性平等協商集體合同制度。各企業(yè)可根據自身實際，增補集體合同的內容條款，既要維護勞動者的合法權益，又要保護企業(yè)的發(fā)展，實現“雙贏”。目前 ，全區(qū)10個鎮(zhèn)、辦都簽訂了區(qū)域性集體合同，使集體合同覆蓋率達90%以上，有一定規(guī)模的企業(yè)簽訂集體合同50多份，占應簽約的80%以上，為穩(wěn)定勞動關系奠定了基礎。每年區(qū)總與系統(tǒng)或鎮(zhèn)、辦工會干部一起逐戶與企業(yè)、職工座談，檢查落實集體合同的履約情況，維護了勞動者的權益。區(qū)總工會主席親自參與勞動爭議仲裁，幫助勞動者討回公道。
　　2001年區(qū)總工會適時成立了法律援助中心，聘請勞動和司法部門的法律工作人士，開展法律咨詢，做好勞動爭議糾紛的調解工作。還為勞動者宣傳法律，讓他們學法用法，增強他們依法維護自己權益的自覺性。針對女職工多的特點，去年下半年成立了女職工法律援助中心，這在全省還是第一家。便于為勞動者服務，援助中心辦公的地方就設在女職工比較集中的新興路，全天候值班接待處理職工的問題。短短幾個月時間，就協商調解了17起勞動爭議，為勞動者討回了拖欠、克扣的工資，維護了女職工的權益。
　　采訪結束時，區(qū)總工會主席王孟忠說：“要激活工會基層組織活力，首先要編織好工會組織網絡，圍繞經濟建設這個中心開展工作。工會要突出維護勞動者權益，做到主動維權，依法維權，科學維權。工會工作是社會化、群眾性工作，需要社會各方面理解和支持，所以與各部門的協調配合，為工會營造起良好的氛圍。這樣工會組織就充滿活力，工作就會有所作為�！庇浾咂肺吨�王孟忠主席這段普通實在的話語，這是他從事工會工作十幾年的感悟。