超時(shí)加班、欠薪不斷、不簽合同、事故頻發(fā),一段時(shí)間來侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的報(bào)道令人心碎......
浙江嘉興,務(wù)工者蘇某帶著兩個(gè)兒子去找建筑工地討要欠薪。未曾想,欠薪的老板反將蘇某一棍打死。這起發(fā)生在2005年7月的惡性案件,并非孤例,一些地方民工因討薪被打的報(bào)道,已多次見諸報(bào)端。而這一次,討薪的代價(jià)竟是勞動(dòng)者的生命!
據(jù)中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)對(duì)浙江、江蘇、河北等5省紡織產(chǎn)業(yè)的調(diào)查,農(nóng)民工日工作時(shí)間一般多達(dá)12小時(shí),月平均工作時(shí)間為306小時(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了法定的加班最高時(shí)限。而在廣州鏵鑫工藝品有限公司,年輕女工何春梅不久前在連續(xù)4天加班、最后一天連續(xù)工作24小時(shí)后突然離去。工友們悲痛地說:“她是累死的!”
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令人擔(dān)憂的是,這些隨意侵犯工人權(quán)益的現(xiàn)象在一些地方已具有相當(dāng)?shù)钠毡樾。在這種情形下,加強(qiáng)勞動(dòng)保障相關(guān)執(zhí)法,保護(hù)工人們的合法權(quán)益顯得尤為重要、尤為迫切。
一些廠方為追求更多的利潤(rùn)恣意妄為,置法律和社會(huì)的責(zé)任于不顧。要制止侵犯工人合法權(quán)益的違法行為,單靠企業(yè)的良心發(fā)現(xiàn)似乎并不太現(xiàn)實(shí)。
和廠方相比,不少工人文化程度低、法律意識(shí)弱、自我保護(hù)能力差,是弱勢(shì)群體。再加上供大于求的就業(yè)形勢(shì),單靠工人自我維權(quán),同樣不太現(xiàn)實(shí)。
所以,法律把保護(hù)之“劍”交給了各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門,讓執(zhí)法者以國(guó)家強(qiáng)制力來保護(hù)工人的合法權(quán)益。對(duì)處于弱勢(shì)的工人來說,嚴(yán)格的行政執(zhí)法是最好的保護(hù)、最快的救濟(jì)。這樣的保護(hù),至少有兩個(gè)層次:
其一,便捷的事后救濟(jì)。
當(dāng)工人們?cè)庥銮沸、?qiáng)迫超時(shí)加班、工資低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)時(shí),他們可以向勞動(dòng)保障部門舉報(bào)、投訴,后者應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、認(rèn)真處理、依法糾正,保障工人們以最快的速度、最少的成本討回其合法權(quán)益。
其二,從“源頭”消除就業(yè)“陷阱”。
針對(duì)勞動(dòng)者當(dāng)前最常遇到的欠薪、超時(shí)加班、工資過低等侵權(quán)現(xiàn)象,勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加大事前、事中的監(jiān)控力度。比如,在欠薪最為普遍的建筑企業(yè)實(shí)行“月薪制”,建立欠薪企業(yè)“黑名單”并對(duì)外公布,讓違法企業(yè)成為“過街老鼠,人人喊打”;比如,執(zhí)法者向全社會(huì)公布舉報(bào)、投訴渠道,加大對(duì)違法企業(yè)的查處,讓心存僥幸的企業(yè)“伸手必被捉”!再比如,執(zhí)法者強(qiáng)化抽查等執(zhí)法手段,主動(dòng)出擊,認(rèn)真檢查,把違法企業(yè)罰個(gè)不敢再犯......和事后救濟(jì)相比,源頭治理在當(dāng)前一些地方侵犯工人權(quán)益現(xiàn)象日益普遍的情形下,更為急迫。
兩個(gè)層次的保護(hù),貫穿了就業(yè)的全過程,兩者結(jié)合既治標(biāo)又治本,才能讓更多的企業(yè)自覺守法,才能真正為工人提供一個(gè)公平、健康、有序的就業(yè)環(huán)境。
保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,是《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)賦予各級(jí)勞動(dòng)保障部門的法定義務(wù)。執(zhí)法者的肩上,責(zé)任重大,切莫“缺位”!