中國石油長慶油田第一采油廠認(rèn)真貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針,遵循建立制度、完善機(jī)制、創(chuàng)新形式、突出維護(hù)、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)民主管理的工作思路,圍繞油田改革和發(fā)展的大局,堅持以員代會為基本形式、以廠務(wù)公開為主要載體的民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制,有效地激發(fā)了員工的參政議政意識。
一、健全制度,完善內(nèi)容,加強(qiáng)員代會的規(guī)范化和制度化建設(shè)。
采油一廠本著“程序規(guī)范、制度健全、內(nèi)容完善”的原則,先后制定出臺了《第一采油廠員工代表大會條例實施細(xì)則》、《第一采油廠員工代表大會民主評議干部實施辦法》、《第一采油廠員工代表大會提案審查工作委員會(小組)工作制度》等一系列規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了員工代表大會制度;不斷充實員代會的內(nèi)容,堅持對員代會的程序、議程進(jìn)行必要的修改完善,使之既符合有關(guān)規(guī)定,又能適應(yīng)企業(yè)改革與發(fā)展的需要;再次,切實做到該員代會討論決定的事項必須上員代會,尤其是涉及到全廠性的重大問題和決策及關(guān)系到員工切身利益的事項,從方案的醞釀、制訂、 出臺到實施,都廣泛征求員工的意見。
二、按照程序,履行職責(zé),強(qiáng)化員代會各項職權(quán)的落實工作。
堅持和發(fā)展員代會制度,關(guān)鍵是要落實好員代會的各項職權(quán)。這幾年,在落實職權(quán)方面該廠做到四個堅持:
一是堅持做好閉會期間員工民主權(quán)利的行使和落實。對于員工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要問題,堅持召開各專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理,并向下次員工代表大會報告予以確認(rèn)。二是堅持召開代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會。三是堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。堅持把民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作作為一項重要內(nèi)容,形成制度,嚴(yán)格程序。要求單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在年中、年末都要進(jìn)行述職,自覺接受員工代表評議和測評,測評結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞焦肌K氖菆猿謫T工代表民主巡視制度,由員工代表組成巡視、督察組,對員代會的各項決議落實情況、廠生產(chǎn)經(jīng)營活動以及涉及員工切身利益的重要問題決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、狠抓培訓(xùn),強(qiáng)化措施,提高員工代表的參政議政能力。
在這方面,主要通過相對集中的形式,分三個層次對員工代表進(jìn)行民主管理和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。首先是對各基層單位工會主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要以座談會的方式,交流在新形勢下如何增強(qiáng)民主管理意識、更新思想觀念、創(chuàng)新工作思路的體會以及有關(guān)政策、法律法規(guī)的講座;第二個層次是做好對各專門小組、有關(guān)考核、檢查、調(diào)解等機(jī)構(gòu)中員工代表的培訓(xùn)工作。第三個層次是由各基層工會結(jié)合本單位實際,在員工代表中開展“新形勢下員工代表如何參政議政”等主題教育活動,同時還專門組織他們學(xué)習(xí)廠員代會制度以及所涉及的有關(guān)內(nèi)容,以提高他們的綜合素質(zhì)和民主管理能力。
四、創(chuàng)新形式,拓寬渠道,不斷豐富員代會的內(nèi)容。
推行廠務(wù)公開是堅持和完善以員工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度的有效途徑。采油一廠在規(guī)范以員代會、公開欄等為主要公開形式的基礎(chǔ)上,重點在全廠推行了三種新的公開形式。
一是試行聽證會。凡重大決策的出臺都要首先采取召開聽證會的辦法,讓員工廣泛參與,廣開言路,充分發(fā)表意見,以確保決策的正確性。二是實行票決制。即對重大方案和人事選拔進(jìn)行表決時,要采取無記名投票方式,以聽取員工的真實意見,反映員工的真實意愿。去年,廠里在干部任免和人才選拔上,全面推行競聘上崗制,讓員工通過無記名投票的方式,將自己真正信得過的人員選拔到合適的崗位上來。三是推行廠(區(qū))情發(fā)布會。即對廣大員工關(guān)注和敏感的問題及時進(jìn)行發(fā)布,讓員工知情、還干部明白。
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