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每天早上七八點鐘，在西安市太華路上聚集著一大幫人，這些人中有的拿著榔頭、有的拿著粉墻的刷子，有的手上拿個牌子上面寫著“水工”二字。這群人中有男有女，他們都是來尋活干的，其中有農(nóng)民工也有下崗職工。要是有雇主來尋人干活，他們會一哄而上將雇主團團圍住爭著為自己攬活。而就在這幫人的旁邊就是西安市新城區(qū)勞動局剛剛成立的職業(yè)介紹服務中心。這個新建成的服務中心從職業(yè)指導、招工服務、政策咨詢等多個方面都比較完備，是一個為失業(yè)人員提供機會的正規(guī)平臺。從7月23日正式營業(yè)以來,已有上百家單位在此發(fā)布招工信息。然而,盡管有了正規(guī)的職業(yè)介紹中心，盡管有那么多崗位，但是不少求職者都不愿意進去找工作，而愿蹲在馬路邊自發(fā)形成的“自由勞務市場”上。這是為什么呢？
　                        　農(nóng)民工：喜歡自由不愿受約束
　　一位在此等活的五十多歲的農(nóng)民工告訴記者，他是從藍田來的，每天早上都在此等活干。他主要是干力氣活，有人裝修房子需要砸墻之類的，只要來叫他，他就去。一天能掙30塊錢。都是當天干完活就清賬，所以他很喜歡這樣的掙錢方式。這位農(nóng)民工還說，在這里等活還要靠運氣,有時運氣好了天天都有人叫，運氣不好時幾天都沒活干。當記者問到為什么不到這個職介中心去找活，這位農(nóng)民工說，那里太正規(guī)，自己自由慣了每天想來就來不想來就不來，再說家里還種著莊稼，有時還需要回家忙農(nóng)活。職介中心那里的活都比較穩(wěn)定需要長時間干，對于他來說打零工還是比較適合。一位年輕的小伙子告訴記者，他是干電工的,是附近城中村的農(nóng)民，家里有房出租,一個月房租能收上幾千塊錢，自己在家閑的沒事，出來找找活干，有人叫他就去，沒有人自己就在那里和那些來找活的人閑聊，也很舒服的。沒必要去職業(yè)介紹中心，那里找的活比較穩(wěn)定而且手續(xù)還復雜，不但要交身份證復印件，還要交30塊錢的中介費用，對于他來說他還是喜歡自由。記者對在這里等活的三十多人進行了調(diào)查，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，也有一些下崗職工。對不愿意進職業(yè)介紹中心找活干的原因，多數(shù)人都回答，自己干活喜歡自由，不喜歡約束。職介中心比較正規(guī)，而且招的人層次都比較高，根本不適合他們，就算找到了活干還要交職介費。
　                　職介中心：農(nóng)民工素質(zhì)不高導致與用    工單位出現(xiàn)脫節(jié)
　　負責職業(yè)介紹中心工作的王女士告訴記者，農(nóng)民工不愿意來職業(yè)介紹中心找工作，主要跟他們文化程度不高，素質(zhì)不高有直接的關系。在中心正式營業(yè)一周以來,招用服務的崗位就有200多個,求職登記的有187人，尋求職業(yè)指導的327人，介紹成功的88人。在這些人中下崗職工占多數(shù)，很少有農(nóng)民工來此登記求職。大多數(shù)農(nóng)民工認為職介中心的崗位要求都比較高，他們不適合，所以他們寧愿在外面等活也不愿意進職介中心來找活。這樣一來使用工單位和求職者出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，形成了供大于求的局面。
　　                   勞動局局長：用工單位沒有公信力，對農(nóng)民工造成了傷害
　　新城區(qū)勞動局局長沈瑞瑾告訴記者，這幾年有些用工單位招用農(nóng)民工給他們干活，之后又不按當時承諾的協(xié)議支付農(nóng)民工工資，有的還拖欠農(nóng)民工工資。這樣一來使農(nóng)民工從心理上受到了傷害，他們不敢再相信用工單位，寧愿自己打零工以天天結算的方式去賺錢，也不愿意到用工單位長期干活。沈局長還說，農(nóng)民工有與生俱來的自由，整體素質(zhì)比較低。而面對農(nóng)民工的實際情況很多單位用人的門檻又太高。有的找搬運工還要求有素質(zhì)的。有的下崗職工在崗位上也比較挑剔。這樣一來用工單位和求職者的兩方面的不現(xiàn)實就導致了需與求的矛盾。作為勞動局來說，現(xiàn)在他們只有進一步規(guī)范勞務市場的用工行為，引導農(nóng)民工進入職業(yè)介紹中心。讓用人單位招到有用的人，讓求職者能找到滿意的工作。