本報訊 近日,省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于認真貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知〉的實施意見》(以下稱《實施意見》)指出,各級政府及有關(guān)部門要不斷拓寬工會對政府工作民主參與的渠道,努力為工會組織開展工作創(chuàng)造必要的條件,并提供必要的物質(zhì)保障。
《實施意見》充分肯定了我省各級工會在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,高度重視并大力支持工會工作,尊重職工群眾的主人翁地位,充分調(diào)動和發(fā)揮好職工群眾的積極性、創(chuàng)造性,引導他們積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè),自覺維護社會穩(wěn)定。
政府七方面工作要有工會參與
這七項工作包括:各級政府研究起草涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章,制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,要充分聽取工會的意見;各級政府及有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資福利、安全衛(wèi)生、勞動社會保障等涉及職工切身利益的政策、措施,要主動邀請同級工會參加并充分聽取其意見。對涉及職工切身利益的重大問題,政府有關(guān)部門可以會同同級工會聯(lián)署發(fā)文;各級政府在成立涉及職工切身利益的各類領(lǐng)導小組時,要吸收同級工會組織的負責同志作為成員;對涉及職工利益和職工隊伍穩(wěn)定的重大問題,工會可以通過調(diào)查研究提出意見,并以正式文件形式送達同級政府或有關(guān)部門,政府及有關(guān)部門要認真負責地進行研究處理;各級政府發(fā)展改革、勞動保障、民政、國資監(jiān)管、安全監(jiān)管等有關(guān)部門,要與同級工會建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度,定期就相關(guān)的工作情況進行溝通、協(xié)商,加強工作中的協(xié)調(diào)和配合;政府召開涉及職工利益和權(quán)益保障方面的會議,開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、建設(shè)工程項目安全設(shè)計審查等工作時,要請同級工會參加,認真聽取他們的意見和建議;各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在實行政務(wù)公開中,要發(fā)揮工會和職工的民主參與、民主監(jiān)督作用。
《實施意見》指出,各級政府要明確一名負責人加強與同級工會的經(jīng)常聯(lián)系,及時了解工會的意見和建議。
建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制
各級三方協(xié)商會議至少半年召開一次,認真協(xié)商解決涉及勞動關(guān)系方面的重大問題;勞動保障部門要會同工會組織,積極指導推動企業(yè)建立和完善勞動合同制度、平等協(xié)商集體合同制度和工資集體協(xié)商制度;協(xié)助工會指導企業(yè)建立健全勞動爭議調(diào)解委員會,切實發(fā)揮工會在各級勞動爭議仲裁中的作用;縣以上勞動保障部門應(yīng)在同級工會組織中聘請勞動法律監(jiān)督員。
為工會組織開展工作創(chuàng)造必要的條件
《實施意見》要求,各級政府及政府有關(guān)部門要主動為工會組織依法履行職責、有效開展工作創(chuàng)造條件,并提供物質(zhì)保障。對那些與職工利益密切相關(guān),又有利于發(fā)揮工會優(yōu)勢的工作,要更多地委托給工會組織去做,不斷增強工會的服務(wù)功能。
支持工會通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與企事業(yè)單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè),都要建立職工代表大會制度、民主評議干部制度和廠務(wù)公開制度。企業(yè)重大決策和涉及職工利益的重大問題、規(guī)章制度,都必須提交職代會討論。國有企業(yè)改制方案和國有控股企業(yè)改制為非國有企業(yè)的方案,必須提交企業(yè)職工代表大會審議,并聽取工會的意見,其中職工安置方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會審議通過。要把職代會民主評議干部的意見作為獎懲任免干部的重要依據(jù)。國有獨資、國有控股和有職工持股會的公司制企業(yè)的董事會要有職工代表參加,所有公司制企業(yè)的監(jiān)事會要有職工代表參加。教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位都要建立職工代表大會制度,實行校務(wù)、所務(wù)、院務(wù)公開。
要進一步從政策、經(jīng)費等方面支持工會開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動和職工技能大賽,促進勞動競賽工作深入發(fā)展;支持工會開展送溫暖等活動,給予財力、物力上的支持;支持和協(xié)助工會抓好工會組織建設(shè)工作,各種所有制企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)單位都要依法建立工會組織,并按有關(guān)規(guī)定配備人員;支持工會依法收繳工會經(jīng)費,各級財政、稅務(wù)、審計等部門,可會同工會組織開展專項檢查或?qū)徲,對拖欠、截留工會?jīng)費的,加大征繳力度,對逾期不繳的要扣收滯納金,長期拒不撥繳的支持工會通過法律途徑解決;支持工會加強工人文化宮、俱樂部的建設(shè),把工人文化宮、俱樂部的建設(shè)列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,加大更新改造資金的支持,并在稅費政策方面享受與政府部門所辦文化館(站)相同的政策待遇。