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    最近，我們走訪了71戶困難企業(yè)，對企業(yè)的困難和職工的下崗生活狀況、思想動態(tài)等進(jìn)行了專項調(diào)研，進(jìn)一步了解了構(gòu)建和諧穩(wěn)定職工隊伍的難點和途徑。
一、主要難點
　　1、困難企業(yè)全面虧損，負(fù)債多、欠賬多。
　　我們走訪的71戶企業(yè)中，國有企業(yè)50戶、集體企業(yè)9戶、股份制企業(yè)12戶。對其中60戶企業(yè)作了重點剖析。這些企業(yè)中連一家維持正常經(jīng)營的都沒有，24家企業(yè)僅靠租賃國有資產(chǎn)維持運轉(zhuǎn)，32戶企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)，4戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。這些企業(yè)全部虧損，負(fù)債多，欠賬多。負(fù)債總額最高的企業(yè)達(dá)2.7億元，負(fù)債率高達(dá)690％；累計拖欠銀行貸款128988.68萬元，拖欠職工工資9059.39萬元、職工養(yǎng)老保險7623.97萬元、職工失業(yè)保險1124.86萬元、職工醫(yī)療費1936.3萬元、職工工傷保險費46.8萬元、職工遺屬生活費71.84萬元。
2、下崗職工比例高，獲救助比例低。
　　據(jù)對60戶企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，企業(yè)共有在冊職工23105人。在崗職工8434人、占職工總數(shù)的36.5％，下崗職工14667人、占職工總數(shù)的63.48％。下崗職工中內(nèi)退的1040人、占下崗職工總數(shù)的7.1％，夫妻雙雙下崗的974戶、2039人、占下崗職工總數(shù)的13.9％。職工下崗后因收入無來源，生活特別困難的7369人，占下崗職工總數(shù)的50.2％。下崗后因生活壓力大，家庭出現(xiàn)變故或解體的477人，其中單親女職工236人。這些困難職工列入交友幫扶計劃的714人，僅占生活特別困難職工總數(shù)的9.6％。每年能得到有關(guān)部門幫助救濟(jì)的1149人，僅占生活特別困難職工總數(shù)的15.6％。目前納入低保的困難職工1176人，僅占生活特別困難職工總數(shù)的15.9％。
3、下崗職工的六難、六盼、六擔(dān)心。
　　(1)六難。一是生活難。在被調(diào)查的14667名下崗職工中，有5982名下崗職工企業(yè)沒發(fā)生活費，本人也未享受下崗保障金，更沒納入低保范圍，每月分文無收。三代同在一個單位，又同時下崗失業(yè)的更是難上加難。二是子女上學(xué)難。在特別困難的7369名下崗困難職工中，子女上大學(xué)的有1203人，上中小學(xué)的有2100人，分別占困難職工總數(shù)的16.3％、28.4％。三是看病難。大部分困難企業(yè)長期拖欠職工醫(yī)療費，又未參加醫(yī)保，職工生病只能硬抗著，一些患了不治之癥的職工干脆拒絕治療，聽天由命。四是就業(yè)難。下崗職工中2322人存在就業(yè)困難，占困難職工總?cè)藬?shù)的31.5％。五是住房難。困難企業(yè)無力為職工提供住房，下崗職工又無經(jīng)濟(jì)能力集資建房。六是退休難。一方面因企業(yè)拖欠甚至未交職工養(yǎng)老保險等原因，使一些已到退休年齡的職工不能及時辦理退休手續(xù)。
　　(2)“六盼”。一盼優(yōu)惠政策能落實。二盼自己盡快能就業(yè)。三盼學(xué)校的收費降下來。四盼醫(yī)療費用不再高。五盼城管執(zhí)法講文明。不少下崗職工為了生活，或在市場擺攤，或是沿街兜售，或是搞販運、開出租、雖然有些人經(jīng)營不符合城市管理要求，但他們?nèi)匀慌瓮�城管部門不要動不動就罰款，動不動就沒收營業(yè)執(zhí)照，動不動就封門上鎖。六盼剎住各種亂收費。
　　(3)“六擔(dān)心”。一是擔(dān)心企業(yè)前景暗淡，下崗前被拖欠的工資何時能補(bǔ)發(fā)。二是擔(dān)心集資款兌現(xiàn)期限早超過，啥時白條能兌現(xiàn)。三是擔(dān)心企業(yè)長期拖欠養(yǎng)老保險金，退休手續(xù)啥時能辦結(jié)。四是擔(dān)心醫(yī)保沒參加，住院費沒人報，生病住院怎么辦。五是擔(dān)心物價上漲，支出加大，何時負(fù)擔(dān)能減輕。六是擔(dān)心面臨出中心，工作不好找，生活無保障。
二、基本路徑
　　1、總體思路是，各級黨委、政府要在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，肩負(fù)起神圣的使命，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，擔(dān)負(fù)起歷史的責(zé)任。各級工會要致力于構(gòu)建社會主義和諧社會，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。
　　2、認(rèn)真貫徹落實涉及職工勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等法律法規(guī)，積極開展對勞動保障法律法規(guī)政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，推動涉及職工的各項勞動和社會保障待遇的落實。
　　3、發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)助黨委、政府做好下崗職工再就業(yè)工作。主動參與公共就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，大力開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)。
　　4、加大對收入分配問題調(diào)查和監(jiān)督力度，依法維護(hù)職工獲得勞動報酬的權(quán)利。切實把推進(jìn)工資集體協(xié)商作為維護(hù)職工合法權(quán)益、建立穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系、深化集體合同制度的重要手段和突破口。
　　5、深入實施送溫暖工程，大力開展“交友幫扶”活動。通過工會自籌資金、政府撥款、職工和社會捐助等多種形式，給困難職工“雪中送炭”。
　　6、加強(qiáng)幫扶中心建設(shè)，努力構(gòu)建困難職工幫扶體系，建立幫扶困難職工的長效機(jī)制，使工會幫扶工作融入到建立和完善中國特色社會保障體系的大格局當(dāng)中去。在政策咨詢、法律援助、就業(yè)服務(wù)、生活求助、醫(yī)療救助和教育救助等方面切實為困難職工辦實事、辦好事�！鲋芙　±钗能�