據(jù)工人日報 企業(yè)改制如何保障職工的利益不受損害?遼寧沈陽沈河區(qū)的做法是：企業(yè)改制不僅要經(jīng)過職代會討論通過，還必須由企業(yè)及局兩級工會主席簽字，有關(guān)方面才能對改制企業(yè)上會討論。按照這一辦法目前已有30多家企業(yè)進行了改制，沒有發(fā)生一起職工集體上訪事件。
沈河區(qū)從1998年陸續(xù)實行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作、合資合作等企業(yè)改制。由于改革初期運作不規(guī)范，出現(xiàn)了職工安置費沒能及時兌現(xiàn)，拖欠職工工資、集資款、醫(yī)療費等損害職工權(quán)益的問題，并引發(fā)了一些社會矛盾。2002年，沈河區(qū)工商企業(yè)管理局工會根據(jù)沈陽市和沈河區(qū)工會出臺的“關(guān)于工會參與國有企業(yè)轉(zhuǎn)制的意見”等文件要求，對企業(yè)改制如何保障職工利益進行了大膽的探索。首先是幫助職工算好一筆賬，即職工應(yīng)得的安置費、應(yīng)償還的集資款、拖欠工資等，明確規(guī)定必須發(fā)給，不許打白條；對退休職工還預(yù)留出10年的采暖費、管理費等。其次是開好兩次職代會，第一次是討論確定改制的初步方案，第二次是有了購買方、改制要具體操作時再開一次職代會，對企業(yè)家底、改制方案、職工安置及補償、購買方收購方案等內(nèi)容進行更認真的逐項討論，形成意見后，企業(yè)工會主席及局工會主席再次審定，確認后簽字。這些程序完成后，局體改辦才進行研究、市產(chǎn)權(quán)交易中心才掛牌交易。
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