每年的第一季度,眾多企業(yè)都要分別召開(kāi)職代會(huì)、工作會(huì)。而筆者近段時(shí)間在基層企業(yè)了解到,不少企業(yè)都喜歡把職代會(huì)和工作會(huì)合并放到一起開(kāi)。
職代會(huì)與工作會(huì)合并放到一起開(kāi)好不好?不少?gòu)S長(zhǎng)、經(jīng)理說(shuō)好。在他們看來(lái),這是“兩場(chǎng)麥子一起打”,省時(shí)省事省開(kāi)支。但眾多職工代表說(shuō)不好。他們認(rèn)為,這樣做職代會(huì)似有“名存實(shí)亡”的味道。
職代會(huì)與工作會(huì)合并放到一起開(kāi)為何不好?按《企業(yè)法》第52條之規(guī)定,職代會(huì)有五項(xiàng)職權(quán)。在年初召開(kāi)的職代會(huì)上,大都要聽(tīng)取和審議廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理對(duì)過(guò)去一年的工作總結(jié),新的一年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奮斗目標(biāo),以及上年度的財(cái)務(wù)決算和新年度的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告等;大多要審議、審查和決定技術(shù)改造方案、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、福利基金使用方案;還有的要對(duì)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng),提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。而工作會(huì)一般是對(duì)新的一年工作的安排或布置,與會(huì)者均是企業(yè)的各級(jí)干部,參與是為了接受任務(wù),為如何完成好任務(wù)表表態(tài)或提提建議。把兩個(gè)會(huì)合并放到一起開(kāi),就會(huì)混淆、削弱職代會(huì)的法定功能,甚至?xí)霈F(xiàn)用工作會(huì)取代職代會(huì)的現(xiàn)象。把職代會(huì)與工作會(huì)合并放到一起開(kāi),會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部把自己的意志強(qiáng)加給職代會(huì)的“官逼”職代會(huì)的現(xiàn)象發(fā)生。兩個(gè)會(huì)一起開(kāi),企業(yè)的各級(jí)干部自然都要參會(huì),不少行政領(lǐng)導(dǎo)都要坐上主席臺(tái),在分組討論時(shí),每個(gè)組大都要安排一些干部和一名或多名行政領(lǐng)導(dǎo)參加,形成了“控制”之勢(shì)。在這種狀況下,有的職工代表該講的話(huà)就不愿講,該提的意見(jiàn)就不敢提。在表決時(shí),由于有眾多干部和行政領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上、臺(tái)下“虎視眈眈”地盯著,敢“不舉手”的代表當(dāng)然極少。如此“通過(guò)”的方案,“形成”的決議等能有多少真實(shí)性、合理性,那就可想而知了。
如今一些企業(yè)的職代會(huì)履行職責(zé)較差,發(fā)揮作用不好,原因固然多種多樣,但把職代會(huì)與工作會(huì)合并放到一起開(kāi),確實(shí)也是其中的一個(gè)重要原因。所以筆者認(rèn)為,職代會(huì)的主要職能是職工參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,是維護(hù)職工群眾經(jīng)濟(jì)利益、民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要會(huì)議。我們應(yīng)為職代會(huì)依法開(kāi)好會(huì)議,行使職權(quán)營(yíng)造寬松、良好的環(huán)境,不要把職代會(huì)與工作會(huì)合并放到一起開(kāi)。■譚賢邦