合同工、平等協(xié)商集體合同等這些名詞,在改革開放以前對中國人來說還是比較陌生的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì),從固定工到全民合同工,都是改革開放的重要標(biāo)志。
改革開放30年來,隨著勞動(dòng)用工形式的變遷,省總工會(huì)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義維權(quán)觀,堅(jiān)持以職工為本,圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié),以推進(jìn)平等協(xié)商集體合同工作為重點(diǎn),不斷健全勞動(dòng)法律體系,拓寬了維權(quán)途徑、創(chuàng)新了維權(quán)載體、增強(qiáng)了維權(quán)實(shí)效,在堅(jiān)持從源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益方面取得了新的成效。
在維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面,大力推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度建設(shè),開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。近幾年來在省委、省政府的高度重視和大力支持下,全省有80%的設(shè)區(qū)市建立了政府相關(guān)部門、工會(huì)、企業(yè)家組織組成的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度,區(qū)縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度建制率達(dá)到60%以上。在推進(jìn)平等協(xié)商集體合同和勞動(dòng)合同制度、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)方面做了大量的工作。貫徹新修訂的 《集體合同規(guī)定》和《陜西省企業(yè)集體合同條例》,把建立平等協(xié)商機(jī)制作為完善集體合同制度的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)平等協(xié)商制度化、規(guī)范化,努力擴(kuò)大平等協(xié)商和集體合同制度的覆蓋面,增強(qiáng)針對性和時(shí)效性。截至2007年底,全省各類企業(yè)共簽訂集體合同9424份,覆蓋職工1875634人,其中區(qū)域性行業(yè)性集體合同784份、專項(xiàng)協(xié)議5177份。
以簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同為重點(diǎn)的維權(quán)幫扶機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展。近年來先后參與了 《婦女權(quán)益保障法》、《陜西省 〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、 《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等多部法律、法規(guī)的修訂工作。以陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、陜西省總工會(huì)、陜西省企業(yè)家協(xié)會(huì)/企業(yè)聯(lián)合會(huì)三方名義下發(fā) 《關(guān)于推進(jìn)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作的意見》,并抓好落實(shí),整合力量,形成了 “黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持、工會(huì)統(tǒng)一部署考核、女職工組織積極運(yùn)作、有關(guān)部門合力推進(jìn)”的工作格局。堅(jiān)持把非公企業(yè)、餐飲、商貿(mào)、紡織等女職工集中的行業(yè)作為工作重點(diǎn),并在小企業(yè)集中的地方積極推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂工作。三是狠抓落實(shí),注重實(shí)效。建立了定期報(bào)告和通報(bào)情況、加強(qiáng)檢查監(jiān)督等工作制度,有效地推動(dòng)了目標(biāo)任務(wù)的完成,保證了專項(xiàng)合同工作的質(zhì)量。截至2007年底,全省簽訂女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同 (或作為集體合同附件)5413份,覆蓋企業(yè)6861家,占應(yīng)簽企業(yè)的61.18%,85萬女職工直接受益。
省總工會(huì)還加大源頭參與力度,積極參與了 《破產(chǎn)法》、 《勞動(dòng)合同法》、 《社會(huì)保險(xiǎn)法》、 《就業(yè)促進(jìn)法》 《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等全國人大常委會(huì)的立法征求意見工作,特別是組織職工和工會(huì)干部廣泛參與了《勞動(dòng)合同法》的全民征求意見工作。參與了省人大常委會(huì)制定 《企業(yè)工資支付條例》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》、 《人民調(diào)解條例》等三十多件地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定和征求意見工作,向省人大提出了制定 《企業(yè)職工民主管理?xiàng)l例》等保障職工參與企業(yè)管理、維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的地方法規(guī)的立法建議,促進(jìn)了我省勞動(dòng)法律體系的健全。本報(bào)記者閻冬