最新在线观看免费的a站国产_91国自产精品中文字幕亚洲_白嫩美女酒店国产精品_少妇精品无码一区二区免费_久揄鲁鲁一二三四区在线

——國務(wù)院法制辦公室、國家信訪局負責(zé)人解讀修訂后的《信訪條例》
國務(wù)院總理溫家寶日前簽署國務(wù)院第431號令 ，頒布新修訂的《信訪條例》， 該條例自2005年5月1日起施行。
　　根據(jù)近年來形勢的發(fā)展變化，這次國務(wù)院對《信訪條例》進行修訂，主要突出了以下幾點：一是增加了暢通信訪渠道的內(nèi)容，以更好地加強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、及時了解社情民意并化解社會矛盾。二是增加了創(chuàng)新信訪工作機制的內(nèi)容，以提高處理信訪事項的效率和效果。三是完善了切實維護信訪秩序的內(nèi)容，以更好地保護廣大信訪群眾的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。四是增加了強化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，以促進群眾反映的合法、合理問題及時得以解決。
　　國務(wù)院法制辦公室、國家信訪局負責(zé)人就《信訪條例》有關(guān)問題答新華社記者提問。
四方面規(guī)定強化信訪工作責(zé)任
　　問：目前，一些行政機關(guān)或其工作人員違法行政，侵害群眾的合法權(quán)益，請問條例對解決這些問題作了哪些規(guī)定？　　
　　答：條例主要作了四個方面規(guī)定：
　　一是，條例規(guī)定各級人民政府應(yīng)當建立健全信訪工作責(zé)任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報；各級人民政府應(yīng)當將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系；各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門的負責(zé)人應(yīng)當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。
　　二是，條例規(guī)定，因行政機關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益，或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機關(guān)作出的支持信訪請求意見，侵害信訪人合法權(quán)益，造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　三是，明確政府信訪工作機構(gòu)直接轉(zhuǎn)送、督辦信訪事項的責(zé)任，更好地發(fā)揮政府信訪工作機構(gòu)的作用。條例規(guī)定，縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機關(guān)辦理信訪事項有違反條例規(guī)定的，應(yīng)當及時督辦，并提出改進建議，收到改進建議的行政機關(guān)應(yīng)當及時反饋，說明理由。
　　四是，強化對信訪事項有權(quán)處理的行政機關(guān)的責(zé)任，以提高信訪事項的處理效率。條例規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項，應(yīng)當恪盡職守，秉公辦事，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延；違反規(guī)定的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
提出信訪事項可用電子郵件
　　問：近年來，少數(shù)人在上訪時，采取過激方式，如圍堵國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞公路、鐵路交通等，既影響了廣大信訪群眾的正常信訪活動，也擾亂了當?shù)氐纳鐣�公共秩序，給當?shù)厝罕姷墓ぷ魃�活帶來不便，條例對此主要作了哪些規(guī)定？
　　答：條例針對當前在信訪秩序方面存在的突出問題，主要從四個方面規(guī)定了維護信訪秩序的措施：
　　一是，對圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通，攜帶危險物品或者管制器具，侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)攘�類行為作了禁止性�?guī)定，并與刑法等法律作了銜接，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　二是，規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出；信訪事項已受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。
　　三是，規(guī)定信訪人提出信訪事項，應(yīng)當客觀真實，對其所提供的材料內(nèi)容的真實性負責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　四是，規(guī)定信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
針對“重復(fù)訪”借鑒國外經(jīng)驗
　　問：近年來，一些信訪人認為在基層信訪不解決問題，頻繁進省城或進京走訪，信訪人增加了經(jīng)濟負擔，又使各級行政機關(guān)就同一信訪事項重復(fù)處理，加重了社會管理成本。這次條例修訂提出創(chuàng)新信訪工作機制，主要有哪些規(guī)定？
　　答：為了提高處理信訪事項的效率，方便人民群眾在當?shù)赜绕涫窃诨鶎犹岢鲂旁L事項，使人民群眾在當?shù)靥岢鲂旁L事項就像在省城或者北京提出一樣，需要建立高效透明、便于監(jiān)督的信訪工作新機制。為此，條例規(guī)定：國家信訪工作機構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利；縣級以上地方人民政府應(yīng)當充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或確定本地區(qū)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級政府及其部門的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
　　針對近年來存在的“重復(fù)訪”等問題，條例借鑒國外的有益經(jīng)驗，規(guī)定：設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要，建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。信訪工作機構(gòu)應(yīng)當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
■據(jù)新華社