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您當前的位置:首頁 > 工會 > 工會要聞 全總:企業(yè)改制未經(jīng)職工代表大會通過的決定視為無效
2009-08-17 09:12:48來源:
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 據(jù)工人日報訊 “企業(yè)改制方案應提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議,職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問題未經(jīng)職工代表大會審議的不應實施;既未公開又未經(jīng)職工代表大會通過的決定視為無效……”全國總工會近日發(fā)出 《關于在企業(yè)改制重組關閉破產(chǎn)中進一步加強民主管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),再次就企業(yè)改制中依法依規(guī)地落實職工的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,切實維護職工合法權益作出強調(diào)。
    近年來,我國企業(yè)改革取得了顯著成效,有關國有企業(yè)改革政策層面的問題基本解決。特別是國務院辦公廳《關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》(以下簡稱“兩辦通知”)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委<關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見>的通知》,更是對企業(yè)改制重組關閉破產(chǎn)過程中加強企業(yè)民主管理作出明確規(guī)定。
    但值得關注的是,最近一段時期以來,有些企業(yè)在改革過程中忽視職工民主權利,改制方案不公開,職工安置方案也未經(jīng)職工代表大會審議通過,導致國有資產(chǎn)流失、職工利益受損,引起職工群眾的質(zhì)疑和不滿,引發(fā)職工群眾上訪事件,個別企業(yè)甚至出現(xiàn)極端暴力事件,給企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定造成了十分不利的影響。
    “全國總工會就是針對這一情況發(fā)出《通知》的!比傂侣劙l(fā)言人、宣教部部長李守鎮(zhèn)表示,在企業(yè)改制重組關閉破產(chǎn)中切實加強民主管理工作,目的是為了更好地應對國際金融危機,推進企業(yè)改革工作順利進行,切實維護職工合法權益,保持職工隊伍穩(wěn)定。
    據(jù)悉,《通知》首先要求各級工會充分認識在企業(yè)改制重組關閉破產(chǎn)過程中進一步加強民主管理工作的重要性和緊迫性,強調(diào)要“自覺將其作為支持企業(yè)應對國際金融危機,保障我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要措施”來抓緊抓實。
    如何切實加強企業(yè)改制重組關閉破產(chǎn)中的民主管理工作?《通知》主要從加強廠務公開、堅持和完善職工代表大會制度和切實維護職工合法權益等三方面加以明確和強調(diào):
    ——改制重組關閉破產(chǎn)企業(yè)工會要推動企業(yè)認真貫徹落實 “兩辦通知”和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委<關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見>的通知》,協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)將改制方案、兼并破產(chǎn)方案、職工裁員及分流安置方案等企業(yè)重大決策問題,及時向職工群眾公開,充分聽取職工群眾的意見;督促企業(yè)在實施改制時,將企業(yè)總資產(chǎn)、總負債、凈資產(chǎn)、凈利潤等主要財務指標的財務審計、資產(chǎn)評估結(jié)果,向職工群眾公開,接受職工群眾的民主監(jiān)督,確保職工群眾在企業(yè)改制重組關閉破產(chǎn)中的知情權和監(jiān)督權。
    ——改制重組關閉破產(chǎn)企業(yè)工會要監(jiān)督企業(yè)堅持和完善職工代表大會制度,在改制重組關閉破產(chǎn)中嚴格履行民主程序。如改制企業(yè)召開職工代表大會,必須要有三分之二以上職工代表出席,經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上通過方為有效;職工代表大會的表決應以無記名投票方式進行;不能以職工代表團(組)長聯(lián)席會議代替職工代表大會作出決定,等等。
    ——改制重組關閉破產(chǎn)企業(yè)工會要積極協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)按照《破產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《關于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法的通知》、《關于進一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》、《最高人民法院關于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護市場經(jīng)濟秩序提供司法保障若干問題的意見》等法律和政策規(guī)定,做好職工安置和經(jīng)濟補償工作,避免大規(guī)模裁員,維護職工的勞動權益和經(jīng)濟權益。
    《通知》還就各地工會領導機關切實加強對企業(yè)工會參與改制重組關閉破產(chǎn)工作的領導提出要求,強調(diào)各地工會和產(chǎn)業(yè)工會要加強源頭參與工作,積極主動參與到本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)企業(yè)改革領導機構和企業(yè)改革工作中去;要加強對改制重組關閉破產(chǎn)企業(yè)工會工作的指導,大力支持企業(yè)工會積極主動開展工作,支持企業(yè)工會主席切實履行職權,并承擔起保護企業(yè)工會主席合法權益的責任。



責任編輯:sxworker

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