中國工會17日召開了第十五次全國代表大會。而在30年前的當(dāng)天,中國工會的另一次非常重要的代表大會——第九次全國代表大會也正在進(jìn)行中。
正是這次工會九大,使因“文革”浩劫完全癱瘓了的中國工會運動迎來新的機遇,工會工作開始全面恢復(fù)與發(fā)展。
30年來,在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,工會適應(yīng)時代發(fā)展的新要求,視維護(hù)職工合法權(quán)益為神圣職責(zé),努力把工會打造成了真正的“職工之家”。
工會會員從5000萬到2.09億
“截至2008年6月底,全國工會基層組織數(shù)達(dá)到170.24萬個,覆蓋單位達(dá)355.6萬個;全國工會會員總數(shù)達(dá)到2.09億人……”這是日前舉行的中國工會十五大新聞發(fā)布會上宣布的工會組建成果。 而在30年前,全國工會基層組織僅30萬個左右,全國工會會員總數(shù)才5000萬人。
“全國工會基層組織數(shù)和工會會員數(shù)的大幅增加,絕不是簡單的數(shù)字概念上的變化!比傆嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,工會要切實發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,就必須最大限度地把職工組織到工會中來,并切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。
30年來,中國工會始終在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大潮中開拓前進(jìn)。從上世紀(jì)七十年代末至八十年代期間,工會工作逐漸恢復(fù)發(fā)展。到上世紀(jì)九十年代,隨著非公有制經(jīng)濟的快速增長,中國工會一方面鞏固在國有和集體企業(yè)的傳統(tǒng)陣地,另一方面努力在非公有制經(jīng)濟這一新領(lǐng)域開疆拓土。
進(jìn)入21世紀(jì),中國工會鮮明地提出把工會組建和發(fā)展會員作為工會工作的重中之重,亮出“組織起來、切實維權(quán)”的方針,大力推動新經(jīng)濟組織、新社會組織組建工會,使工會組建工作獲得巨大發(fā)展。
如今,中國工會不僅攻克了沃爾瑪建會這一難題,而且在探索基層工會組織形式和組織體制方面成效顯著。市場工會、項目工會、樓宇工會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工會等多種組織形式得以總結(jié)推廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會——村(社區(qū))工會——企業(yè)工會的“小三級”組織網(wǎng)絡(luò)基本形成,基層工會主席產(chǎn)生機制日趨完善,這都為工會組織的發(fā)展壯大提供了長效的機制保障。
尤其值得關(guān)注的是,作為職工隊伍新生力量的農(nóng)民工,也正越來越多地加入到工會組織中來。統(tǒng)計顯示,截至今年6月,全國工會農(nóng)民工會員達(dá)6674.6萬人,而且發(fā)展?jié)摿薮蟆9M建和會員發(fā)展的重大突破,鞏固了黨的階級基礎(chǔ),擴大了黨的群眾基礎(chǔ)。中國工會成為國家政權(quán)建設(shè)中當(dāng)之無愧的堅強柱石。
切實維護(hù)職工合法權(quán)益
“組織起來、切實維權(quán)”、“以職工為本,主動依法科學(xué)維權(quán)”……如今,隨便走入任何一個工會的辦公地點,舉目抬眼,總能看到這些集中體現(xiàn)中國工會工作理論創(chuàng)新成果的字眼。
1983年4月,中共中央書記處在研究《中國工會第十次全國代表大會工作報告提綱》等文件時,明確提出“工會的性質(zhì)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,代表工人階級利益、為工人階級辦事的組織!
進(jìn)入上世紀(jì)90年代,非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展,帶來了勞動關(guān)系的多元化、復(fù)雜化,侵害勞動者權(quán)益問題日益突出。在此背景下,新中國第一部《勞動法》 于1994年7月頒布,該法第七條規(guī)定,“工會代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益!
在總結(jié)多年維權(quán)實踐的基礎(chǔ)上,2001年新修訂的《工會法》更明確規(guī)定,“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。”進(jìn)入新世紀(jì)特別是中國工會十四大以來,隨著實踐的不斷深入,工會維權(quán)理論更是得到了極大的豐富與發(fā)展。
在維權(quán)理論不斷創(chuàng)新升華的同時,各級工會在實踐中維權(quán)成效日漸豐碩。一方面,為適應(yīng)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整,各級工會強化源頭參與,建立健全了一系列維權(quán)機制。如今,在宏觀層面,工會與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制普遍建立,工會參與立法和執(zhí)法監(jiān)督的力度在加大;在企業(yè)層面,勞動合同、集體合同簽訂率進(jìn)一步提高,以職代會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度普遍推行,企業(yè)職工工資共決機制、工資正常增長機制和支付保障機制逐步建立。另一方面,針對國企改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中部分職工生活遇到困難的實際,各級工會立足維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的基點,加大困難職工幫扶和農(nóng)民工維權(quán)力度。如今,送溫暖活動、困難職工幫扶中心和金秋助學(xué)活動已成為具有較大社會影響的工會工作品牌,“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會”的口號叫響做實。統(tǒng)計顯示,目前全國100%的地級市和91%的縣級城鎮(zhèn)已建立困難職工幫扶中心,累計籌集幫扶資金42億元,幫扶困難職工2090.2萬人次;截至2007年底,全國各級工會協(xié)助政府累計解決拖欠農(nóng)民工工資433.2億元。
30年來,中國工會在改革開放和市場經(jīng)濟中淬煉、轉(zhuǎn)型,并在不斷進(jìn)步中實現(xiàn)工會事業(yè)的偉大復(fù)興;今天,站在新的歷史起點上的中國工會,也必將帶領(lǐng)中國工人階級創(chuàng)造新的輝煌。 (據(jù)新華社)