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 中國石油集團(tuán)測井有限公司測井儀器廠 陳新梅

今年，是全國推行廠務(wù)公開民主管理工作十周年。為總結(jié)提煉廠務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)與做法，思考深化廠務(wù)公開工作、不斷提升廠務(wù)公開民主管理工作，進(jìn)一步落實(shí)黨的十七大關(guān)于完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，提高全省廠務(wù)公開民主管理工作的質(zhì)量和水平，陜西省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與陜西工人報(bào)社聯(lián)合開展了論文征集活動(dòng)。從即日起，本報(bào)將選編刊發(fā)部分工會(huì)工作者的論文，以此紀(jì)念廠務(wù)公開民主管理工作推行十周年。
    廠務(wù)公開是企業(yè)通過一定的形式和程序，將有關(guān)重大事項(xiàng)向職工公開，實(shí)施職工民主管理、民主監(jiān)督的重要制度的有效形式。職工的知情權(quán)得到了落實(shí)，廠務(wù)公開才有生命力，職工才能行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，才能使廠務(wù)公開贏得職工的滿意，并且進(jìn)一步得到推行。那么，如何落實(shí)職工的知情權(quán)呢？
    一、從廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制入手，落實(shí)職工知情權(quán)
    廠務(wù)公開是否深入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工知情權(quán)重視程序，影響著廠務(wù)公開的質(zhì)量。
    1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化 “廠務(wù)向職工公開”的意識(shí)，將廠務(wù)公開不斷向深層次推進(jìn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有強(qiáng)化 “廠務(wù)向職工公開”的意識(shí)，才能把職工真正當(dāng)成主人翁，自覺、主動(dòng)地公開一些企業(yè)重大事項(xiàng)，讓職工知廠情、參廠政和監(jiān)廠事，并力求通過廠務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
    2.推行廠務(wù)公開，就是要落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在廠務(wù)公開運(yùn)行過程中，首先要落實(shí)職工的知情權(quán)，使職工在知廠情的基礎(chǔ)上，履行參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要采取多種形式，開設(shè)職工了解廠情的 “直通車”，通過與職工面對(duì)面的交流，利于職工準(zhǔn)確、及時(shí)地了解廠情。利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職工提的意見和建議進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策，避免決策的失誤。同時(shí),也使干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
    二、從廠務(wù)公開工作機(jī)制入手，落實(shí)職工知情權(quán)
    廠務(wù)公開是讓職工行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力，職工才能在知廠情的前提下，行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，在廠務(wù)公開工作機(jī)制上落實(shí)職工知情權(quán)，必須在公開程序上規(guī)范運(yùn)行，在公開內(nèi)容上求真務(wù)實(shí)，在公開形式上堅(jiān)持面向職工。
    1.在公開程序上規(guī)范運(yùn)作。廠務(wù)公開作為民主管理、民主監(jiān)督的重要制度，必須規(guī)范運(yùn)作。抓住廠務(wù)公開的實(shí)質(zhì)，落實(shí)職工知情權(quán)。要以落實(shí)職工知情權(quán)為主線，嚴(yán)格按照 “提出、審查、公開、議政、整改”五項(xiàng)程序規(guī)范運(yùn)作，不斷提高廠務(wù)公開的質(zhì)量，使廠務(wù)公開進(jìn)一步向深層次推進(jìn)。
    2.在公開內(nèi)容上求真務(wù)實(shí)。廠務(wù)公開首先讓職工享有知情權(quán)，知曉真實(shí)的廠情。職工了解不到真實(shí)的廠情，只能是霧里看花、水中望月，更談不上參與和監(jiān)督。要保證廠務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性，必須落實(shí)職工知情權(quán)，由公開一般性問題向企業(yè)管理深層次的問題深化，由結(jié)果公開向過程公開深化，由局、處級(jí)向大隊(duì)、中隊(duì)和班組深化。這樣，廠務(wù)公開才能在廣度和深度上進(jìn)一步得到推進(jìn)。
    3.在公開形式上堅(jiān)持面向職工。廠務(wù)公開可以采取以下幾種形式：一是職工代表大會(huì)，這是廠務(wù)公開的主要載體。職代會(huì)審議企業(yè)重大決策，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部等，在落實(shí)職工知情權(quán)前提下，落實(shí)了職工審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。二是公開欄。公開欄設(shè)立在醒目的地方，職工們隨時(shí)可以從公開欄中了解企業(yè)的重大廠情。三是廠務(wù)公開信息、企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、文件、通知等，為職工了解廠情提供了多方面的渠道。
    三、從廠務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制入手，落實(shí)職工知情權(quán)
    監(jiān)督是在知廠情的前提下進(jìn)行的，如果職工對(duì)企業(yè)發(fā)生的重大廠情不知曉，也就談不上監(jiān)督。因此，職工知情權(quán)是否落實(shí)，制約著監(jiān)督的效果。
    1.只有落實(shí)職工知情權(quán)，才能保證監(jiān)督有力。廠務(wù)公開所公開的內(nèi)容是職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，推行廠務(wù)公開的目的就是要調(diào)動(dòng)廣大職工知廠情、參廠政、監(jiān)廠事的積極性。因此，只有知廠情，才有發(fā)言權(quán)，才能參與管理、參與監(jiān)督，才能保證監(jiān)督有力。反之，就無法行使監(jiān)督權(quán)。
    2.知情是前提，監(jiān)督是手段，講求實(shí)效是推行廠務(wù)公開的目的。推行廠務(wù)公開要講求實(shí)效，通過將重大廠情向職工公開，自覺接受職工的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為了達(dá)到這個(gè)目的，就要實(shí)施有效的監(jiān)督，監(jiān)督就要知情。職工知情權(quán)得到落實(shí)，才能使監(jiān)督工作到位。
    四、從廠務(wù)公開考核機(jī)制入手，落實(shí)職工知情權(quán)
    職工知情權(quán)是否得到落實(shí)，是考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。職工的知情權(quán)得到了很好的落實(shí)，關(guān)鍵是看廠務(wù)公開做得好不好。
    1.職工知情權(quán)是否得到落實(shí)，是考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果重大事項(xiàng)不向職工公開，只是由領(lǐng)導(dǎo) “暗箱操作”，害怕職工知情，不讓職工參與和監(jiān)督，那么，這個(gè)企業(yè)將人心渙散，也不會(huì)有好的發(fā)展。實(shí)踐證明，職工知情權(quán)是否得到落實(shí)，是考核廠務(wù)公開效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    2.以考核來帶動(dòng)職工知情權(quán)的落實(shí)。對(duì)廠務(wù)公開工作的考核要制定具體的考核辦法，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，使廠務(wù)公開工作不斷向前發(fā)展。
    廠務(wù)公開是在新形勢下加強(qiáng)企業(yè)民主管理的一個(gè)探索，需要一個(gè)逐步完善、深化和提高的過程，落實(shí)職工知情權(quán)是深化實(shí)行廠務(wù)公開制度的關(guān)鍵，對(duì)于保證廠務(wù)公開的真實(shí)性和持久推行，起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)工會(huì)組織要積極探索廠務(wù)公開深入推行的有效途徑，把廠務(wù)公開工作繼續(xù)推向新階段。