自2006年開始,全省工會系統(tǒng)貫徹落實陜西省 《關于在全省公民中開展法制宣傳教育推進依法治省進程第五個五年規(guī)劃》和全國總工會“五五”普法規(guī)劃精神,實施《陜西省工會系統(tǒng)“五五”普法規(guī)則》工作。兩年多來,省總工會高度重視法制宣傳教育工作,認識明確,工作扎實,特別是《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等涉及職工切身利益的法律頒布后,省總工會普法領導小組及時制定學習宣傳計劃,采取一系列措施進行學習宣傳,全省各級工會上下聯(lián)動,取得了顯著成效。
依據(jù)規(guī)劃 確定重點
2006年7月,省總工會轉發(fā)了全國總工會 《關于在工會干部和職工中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知,使各級工會能及時了解全總關于開展普法工作的規(guī)劃和具體部署。2006年9月,省總工會下發(fā)《陜西省工會系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃》,確定了我省工會系統(tǒng)普法工作的目標、任務,并要求各級工會建立和實行法制宣傳教育工作責任制,做到有部署、有檢查,使普法規(guī)劃落到實處,要安排普法宣傳專項經(jīng)費,保證工作的正常開展。2007年省總工會把《勞動合同法》的學習、宣傳作為“五五”普法工作的主要內(nèi)容,與學習宣傳 《勞動合同法》、《工會法》結合起來,運用多種形式加大學習宣傳力度,明確目標任務和具體要求。
2008年上半年,開展對《勞動合同法》更深入的學習宣傳,同時對《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》的學習宣傳做出了安排部署。在調查研究的基礎上,對《勞動合同法實施條例》(征求意見稿)提出工會系統(tǒng)的修改意見和建議。從6月份開始,省總工會積極參與省人大常委會組織的《勞動合同法》執(zhí)法檢查工作。
參與立法積極宣傳
省總工會高度重視立法參與工作,把參與立法作為宏觀參與、從整體上維護職工合法權益的主要渠道,通過向立法機關提出立法建議和對法律草案提出修改建議,反映廣大職工的要求。通過參與立法工作,依法從源頭上維護職工的合法權益,為促進我省企業(yè)勞動關系的進一步和諧與穩(wěn)定、為 《勞動合同法》等法律法規(guī)的貫徹實施奠定了良好的法律基礎。
2007年,《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律頒布后,省總工會專門召開普法領導小組會議,精心組織安排學習宣傳工作。按照法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”要求,各級工會結合工作實際,認真開展了法律進企業(yè)、進工地活動。
開展監(jiān)督 參與檢查
在《勞動合同法》實施前,為了制止用人單位規(guī)避 《勞動合同法》、侵害職工合法權益的行為,省總工會及時下發(fā)通知,要求各市、產(chǎn)業(yè)工會和基層工會對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位違反勞動法律法規(guī)、侵犯職工合法權益的行為,要旗幟鮮明地要求用人單位依照法律法規(guī)進行糾正。對涉及企業(yè)和職工數(shù)量多、難度大的問題,要及時主動向同級黨委、政府和上級工會組織反映,力爭將矛盾解決在萌芽狀態(tài),維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
與此同時,省總工會還建議人大、政府開展 《勞動合同法》執(zhí)法檢查。從2007年底到2008年初,省總工會通過人大代表提議案、聯(lián)席會議提議題等形式,建議人大、政府開展以 《勞動合同法》為主要內(nèi)容的執(zhí)法檢查。目前執(zhí)法檢查工作已經(jīng)啟動,此次執(zhí)法檢查由省人大常委會牽頭,省勞動和社會保障廳為主,省總工會和其他有關部門積極配合,對全省8個市的 《勞動合同法》學習宣傳和貫徹實施情況進行全面深入的檢查,此舉將對勞動法律法規(guī)的貫徹實施起到有力的推進作用,為建設西部強省、構建和諧陜西做出新的貢獻。本報記者 薛生貴 實習生 楚萌