最新在线观看免费的a站国产_91国自产精品中文字幕亚洲_白嫩美女酒店国产精品_少妇精品无码一区二区免费_久揄鲁鲁一二三四区在线

  在陜西省澄城縣韋莊鎮(zhèn)鐵莊新法磚廠，來(lái)自甘肅的農(nóng)民工王長(zhǎng)學(xué)和70多名老鄉(xiāng)愉快地工作著。他們每天只交2元錢(qián)，就能吃到白饃、米飯，每周還有一頓肉。他們住的是兩人一小間的宿舍，被子、涼席都由廠里免費(fèi)提供。夏季天熱時(shí)，從11時(shí)到16時(shí)會(huì)停止生產(chǎn)；每月20日廠里準(zhǔn)時(shí)發(fā)工資。6月份，王長(zhǎng)學(xué)領(lǐng)到了1490元的工資。
    在陜西省澄城縣，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)整頓取得合法資質(zhì)的38家磚窯煤礦中，農(nóng)民工的權(quán)益在規(guī)范的制度保證下，得到了充分的維護(hù)。
    組建行業(yè)性聯(lián)合工會(huì)，改變單個(gè)職工、單個(gè)工會(huì)在維權(quán)中的劣勢(shì)位置
    澄城縣是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，從上世紀(jì)80年代迅速發(fā)展起來(lái)的磚窯，以及依托當(dāng)?shù)刎S富的煤炭資源發(fā)展起來(lái)的煤礦，在縣域經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的分量。但是，這些企業(yè)普遍規(guī)模小，多數(shù)不足百人，加上企業(yè)分散在農(nóng)村各地，管理又沒(méi)有及時(shí)到位，農(nóng)民工權(quán)益受侵害情況比較嚴(yán)重。在這些私營(yíng)煤礦里，沒(méi)有勞動(dòng)合同，用工都是口頭協(xié)議，甚至與農(nóng)民工簽訂生死文書(shū)，隨意拖欠、克扣工錢(qián)，隨意增加勞動(dòng)時(shí)間，不繳納意外工傷保險(xiǎn)，不發(fā)勞保用品等。這些問(wèn)題導(dǎo)致礦主與農(nóng)民工之間經(jīng)常發(fā)生糾紛，上訪事件不斷，社會(huì)穩(wěn)定受到極大影響。
    如何杜絕安全事故的發(fā)生？如何消除各種不穩(wěn)定、不和諧的因素？如何保障農(nóng)民工的權(quán)益進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展？成為擺在地方政府和工會(huì)組織面前的一大難題。
    在深入調(diào)研之后，澄城縣總工會(huì)認(rèn)識(shí)到，如果單純依靠在私營(yíng)企業(yè)建立工會(huì)維權(quán)，就無(wú)法逾越工會(huì)主席受雇于老板、不能挺直腰板為職工說(shuō)話的障礙，落實(shí)集體合同制度、維護(hù)職工權(quán)益也就成了空話。
    考慮到煤礦、磚窯其生產(chǎn)、用工、安全管理等都具有行業(yè)一致性的特點(diǎn)，澄城縣總提出，把散布在全縣各地的各類(lèi)企業(yè)的工會(huì)按區(qū)域或行業(yè)組織起來(lái)，這樣不僅便于集中管理，而且可以形成合力，改變單個(gè)工會(huì)在維權(quán)中的劣勢(shì)位置�？h總工會(huì)主席雷田榮說(shuō)：“這樣維權(quán)職能上提一級(jí)，工會(huì)主席也不受制于企業(yè)主，在維護(hù)職工權(quán)益時(shí)，就能夠直起腰板與企業(yè)主平等對(duì)話。”
    2002年，試點(diǎn)工作首先在小煤礦集中的堯頭鎮(zhèn)展開(kāi)。當(dāng)年3月，縣總工會(huì)和堯頭鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了煤礦業(yè)主及工人代表大會(huì)，會(huì)后全鎮(zhèn)所有個(gè)體煤礦很快建立了各自的工會(huì)。這年7月，依托具有行政管理職能的堯頭鎮(zhèn)企業(yè)辦，選舉產(chǎn)生了堯頭鎮(zhèn)煤業(yè)聯(lián)合工會(huì)，下轄19個(gè)小煤礦基層工會(huì)，發(fā)展會(huì)員1140人。
    聯(lián)合工會(huì)成立后，重中之重是抓本行業(yè)集體合同的簽訂。重新制定的合同做到了工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)報(bào)酬、職工招聘、違約處理等“六明確”，其中勞動(dòng)時(shí)間、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬作為重點(diǎn)寫(xiě)得十分詳細(xì)、具體。如在勞動(dòng)時(shí)間方面規(guī)定：實(shí)行8小時(shí)工作制，井下職工不準(zhǔn)加班，特殊情況加班須經(jīng)企業(yè)工會(huì)同意；每月必須保證職工有帶基本工資的3個(gè)休息日。在安全生產(chǎn)方面規(guī)定：井下必須“一通三防”，必須一米一棚架等等。
    最富新意的是集體合同的簽訂：由煤業(yè)聯(lián)合工會(huì)代表各煤礦職工，在各礦職代會(huì)上與企業(yè)主簽。這實(shí)際上打破了由各煤礦工會(huì)與自己老板簽的慣例，因此避免了集體合同容易在私營(yíng)企業(yè)流于形式的命運(yùn)。堯頭鎮(zhèn)企業(yè)辦主任兼煤業(yè)聯(lián)合工會(huì)主席高群祥說(shuō)：“我不拿老板的工資，不歸他管，所以能與老板討價(jià)還價(jià)�！�
    聯(lián)合又不受制于人的態(tài)勢(shì)，加上對(duì)相關(guān)法規(guī)的大力宣傳，使全鎮(zhèn)非公煤礦100%與煤業(yè)聯(lián)合工會(huì)簽訂了帶有煤炭行業(yè)特點(diǎn)的集體合同。
    同時(shí)，聯(lián)合工會(huì)要求煤礦企業(yè)堅(jiān)持做到“三個(gè)同時(shí)”：招工的同時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)展開(kāi)崗前培訓(xùn)，同時(shí)參加職工意外傷害保險(xiǎn)。目前，堯頭鎮(zhèn)煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)98%。堯頭鎮(zhèn)的成功試點(diǎn)表明，組建區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合工會(huì)，推行行業(yè)集體合同制度，是破解私營(yíng)企業(yè)職工維權(quán)難題的有效方式。2006年，澄城縣總加大了在區(qū)域、行業(yè)組建工會(huì)的力度，先后在磚窯集中的韋莊鎮(zhèn)成立了韋莊鎮(zhèn)建材業(yè)聯(lián)合工會(huì)、全縣預(yù)制業(yè)聯(lián)合工會(huì)、城區(qū)餐飲業(yè)聯(lián)合工會(huì)。其中，韋莊鎮(zhèn)建材業(yè)聯(lián)合工會(huì)下轄19家磚廠基層工會(huì)，全縣預(yù)制業(yè)聯(lián)合工會(huì)下轄散布全縣的13個(gè)基層工會(huì)。
    通過(guò)各個(gè)聯(lián)合工會(huì)，行業(yè)性平等協(xié)商集體合同制度大步走進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)。
    推動(dòng)行業(yè)性平等協(xié)商，改變簽合同容易落實(shí)難的現(xiàn)實(shí)窘境
    簽合同容易，真正難的是落實(shí)。但因?yàn)槁?lián)合工會(huì)的特定態(tài)勢(shì)以及合同鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，聯(lián)合工會(huì)代表的勞方與資方實(shí)現(xiàn)了真正意義上的平等協(xié)商。
    此前，在韋莊鎮(zhèn)的19家磚窯中，存在制磚環(huán)節(jié)勞動(dòng)強(qiáng)度完全相同，但工價(jià)差距明顯的問(wèn)題。每制一萬(wàn)塊磚，有的是115元，有的是120元，有的是135元；在出窯環(huán)節(jié)，每萬(wàn)塊磚也從45元、50元到65元不等。韋莊鎮(zhèn)建材業(yè)聯(lián)合工會(huì)就統(tǒng)一報(bào)酬與各個(gè)磚窯主多次協(xié)商，最后取得一致，定出了制磚每萬(wàn)塊工錢(qián)不低于130元、出窯每萬(wàn)塊不低于60元的中等偏上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并將此工價(jià)寫(xiě)進(jìn)了合同。
    實(shí)際上，整個(gè)集體合同的制訂過(guò)程，就是平等協(xié)商的過(guò)程。第一步，由聯(lián)合工會(huì)按照法律法規(guī)擬出合同草案；第二步，分別征求職工、磚窯主意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)補(bǔ)充合同；第三步，對(duì)勞資雙方的不同意見(jiàn)，召開(kāi)工會(huì)主席、職工代表和磚窯主聯(lián)席會(huì)，當(dāng)面協(xié)商，達(dá)成共識(shí)；第四步，根據(jù)協(xié)商結(jié)果完善合同。這個(gè)過(guò)程本身就為提高了合同的履約度奠定了基礎(chǔ)。
    合同簽訂后，聯(lián)合工會(huì)仍然跟蹤關(guān)注，遇到情況變化，及時(shí)通過(guò)平等協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。今年3月，來(lái)自外地的農(nóng)民工普遍反映，周邊省份、地區(qū)同行工資比他們高，提出了加工資的意愿。經(jīng)過(guò)了解，工人們反映的情況屬實(shí)。鑒于磚窯效益也在增長(zhǎng)，工會(huì)就主動(dòng)與各磚窯主協(xié)商，最后商定在去年萬(wàn)塊磚工資300元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15%，并就此簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
    為了合同的完全履行，工會(huì)又實(shí)行了“三會(huì)”制度。一是每月到企業(yè)檢查安全及生產(chǎn)時(shí)召開(kāi)職工代表座談會(huì)，征求職工對(duì)集體合同履行情況的意見(jiàn)；二是每月召開(kāi)一次企業(yè)工會(huì)主席會(huì)議，聽(tīng)取企業(yè)履行合同重點(diǎn)內(nèi)容的匯報(bào)；三是每月召開(kāi)一次工會(huì)主席及企業(yè)法人聯(lián)席會(huì)，協(xié)商解決合同履行中的問(wèn)題。
    集體合同的實(shí)施，使全縣的所有磚窯不僅不再拖欠工資，而且每年還為外地農(nóng)民工提前支付10萬(wàn)元工資保證金；為支持農(nóng)民工的春耕生產(chǎn)，今年春天，19個(gè)磚窯預(yù)支工資200余萬(wàn)元；同時(shí)，為農(nóng)民工們繳納了工傷保險(xiǎn)。在充分保障農(nóng)民工權(quán)益的同時(shí)，各磚窯還盡可能關(guān)愛(ài)他們，如在企業(yè)臨時(shí)停產(chǎn)的情況下，每天發(fā)給15元生活費(fèi)；定期發(fā)放福利、勞保用品等。
    澄城的小煤窯，在安全生產(chǎn)條件、勞動(dòng)時(shí)間、崗前培訓(xùn)、體檢和保險(xiǎn)、子女上學(xué)、本地外地工人同工同酬、工資發(fā)放等方面，也和推行行業(yè)集體合同前發(fā)生了翻天覆地的變化。2003年至今，堯頭鎮(zhèn)煤業(yè)聯(lián)合工會(huì)先后通過(guò)協(xié)商，對(duì)集體合同進(jìn)行了4次補(bǔ)充修訂，職工工資由井下每月700元～1000元提高到2200元～3000元，井上工資由每月300元～700元提高到800元～1200元。
    這一時(shí)期，這里的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、企業(yè)發(fā)展形勢(shì)都發(fā)生了根本性變化。2005年以來(lái)，堯頭鎮(zhèn)煤礦安全事故比以前降低80%，百萬(wàn)噸死亡率降低2個(gè)百分點(diǎn)，事故發(fā)生率和死亡率等四項(xiàng)指標(biāo)均控制在國(guó)家規(guī)定范圍，農(nóng)民工的生命安全得到了保障；僅發(fā)生2起礦主與礦工的勞動(dòng)糾紛，再?zèng)]發(fā)生過(guò)拖欠工資現(xiàn)象。與此同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步提高，2006年堯頭鎮(zhèn)生產(chǎn)原煤和上繳稅金分別比上年增長(zhǎng)10%、43%；韋莊鎮(zhèn)建材業(yè)生產(chǎn)總值及利稅分別比成立工會(huì)前增長(zhǎng)33%、20%。