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    據(jù)新華社 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作日前正式啟動(dòng)實(shí)施，2億多城鎮(zhèn)非從業(yè)居民將從中受益。勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義23日就此接受了中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談。2010年實(shí)現(xiàn)全覆蓋
    胡曉義在回答網(wǎng)友提問時(shí)表示，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作今年計(jì)劃安排在一部分城市開始試點(diǎn)，明年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，2009年?duì)幦∑占暗饺珖?guó)80％的城鎮(zhèn)，到2010年在全國(guó)全面實(shí)施。也就是說，用三年多一些的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)制度在全國(guó)的全覆蓋。
    “目前，對(duì)城鎮(zhèn)職工包括退休人員來講，有職工醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)于農(nóng)民來講，有新型農(nóng)村合作醫(yī)療。也就是說，還沒有醫(yī)療制度保障的就是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。我們計(jì)劃通過試點(diǎn)，在制度上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但要惠及每一個(gè)國(guó)民，還需要一段時(shí)間�！焙鷷粤x說。參保居民可直接在社區(qū)登記
    城鎮(zhèn)非從業(yè)居民沒有“單位”，居住分散，想要參加基本醫(yī)保，應(yīng)該向誰提出申請(qǐng)？許多網(wǎng)民都提出了這樣的問題。
    胡曉義說：“這項(xiàng)工作是由城市勞動(dòng)保障部門的醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)在組織。但具體操作，現(xiàn)在基本上所有城市都是在社區(qū)這個(gè)平臺(tái)上。如果所在城市是試點(diǎn)城市，只要關(guān)注什么時(shí)候社區(qū)通知說大家來登記參保，就可以到社區(qū)去參�！，F(xiàn)在很多城市已經(jīng)開始做試點(diǎn)啟動(dòng)前的工作，幾乎是挨家挨戶進(jìn)行參保登記，只要如實(shí)填寫參保材料就可以了�！睂�百姓救命錢真正用到百姓身上
    醫(yī)�；�金是百姓的救命錢，有網(wǎng)友擔(dān)心，百姓的救命錢能否真正用到百姓身上。對(duì)此，胡曉義表示，醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)際上存在政府財(cái)政部門的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶上，這筆錢要經(jīng)過社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門的雙重審核才可以支出。同時(shí)，審計(jì)等部門也對(duì)基金進(jìn)行定期檢查。
    除了現(xiàn)有這些措施之外，國(guó)務(wù)院還提出，要探索建立由政府有關(guān)部門、居民代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、社會(huì)團(tuán)體共同組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全和使用效率進(jìn)行監(jiān)督。優(yōu)先解決住院和門診大病問題
    城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的試點(diǎn)工作將低水平起步，那么在費(fèi)率較低的情況下，如何保障居民的基本醫(yī)療需求？胡曉義認(rèn)為：“低水平起步是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)確定的一個(gè)原則，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平現(xiàn)狀決定了我們現(xiàn)在不可能是一種高水平保障，只能從低水平起步。低水平起步就只能首先解決居民最突出、最現(xiàn)實(shí)的一些醫(yī)療消費(fèi)問題。當(dāng)前這個(gè)制度規(guī)定就是優(yōu)先解決住院?jiǎn)栴}和門診大病問題�！�
    胡曉義指出，目前，住院和門診大病是居民醫(yī)療最大的風(fēng)險(xiǎn)，如果得了大病，很多家庭是承擔(dān)不了的。而小病雖然也有拿不起錢或者看不起病的，但大多數(shù)個(gè)人和家庭還是能夠承擔(dān)的。所以，這次城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)首先要解決參保人員的住院和門診大病問題，即用較低的籌資水平集中解決那些較大的疾病風(fēng)險(xiǎn)。每人每年補(bǔ)助不少于40元
    談到網(wǎng)民比較關(guān)心的財(cái)政補(bǔ)貼問題，胡曉義透露，這次城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度有一個(gè)很大的不同，就是政府有補(bǔ)助。第一層是普遍性的補(bǔ)助，即對(duì)所有的參保居民，每人每年補(bǔ)助不少于40元。第二層是對(duì)城鎮(zhèn)困難群體給予更多的補(bǔ)助，對(duì)于低保家庭中的未成年人，政府再給每人每年不少于10元的補(bǔ)助；對(duì)于低保家庭中的成年人、低收入家庭里的60歲以上老年人和喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，每人每年再給予不少于60元的補(bǔ)助。
    針對(duì)中西部等財(cái)力比較薄弱的地區(qū)，中央財(cái)政將通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助。正在研究破產(chǎn)企業(yè)職工醫(yī)保問題
    城鎮(zhèn)非從業(yè)居民醫(yī)�，F(xiàn)在開始有了制度安排，破產(chǎn)和困難企業(yè)職工的醫(yī)保問題更顯突出，網(wǎng)民對(duì)此非常關(guān)注。
    “有不少企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)或者瀕臨破產(chǎn)，確實(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于這個(gè)問題，我們也正在完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的過程中，作為專題來研究，準(zhǔn)備提出相應(yīng)的措施�！焙鷷粤x回應(yīng)說。
    他表示，困難企業(yè)職工，包括退休人員的醫(yī)療保障問題，需要通過完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度來解決，總的方向是要多渠道籌集醫(yī)療保險(xiǎn)資金，包括企業(yè)集團(tuán)或者主管部門拿一部分錢，地方政府財(cái)力比較雄厚的也要通過加大公共財(cái)政的專項(xiàng)支出來幫助他們解決困難。