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  四川近日規(guī)定：省屬建立董事會制度的國有獨資公司，至少應(yīng)有一名職工董事進入董事會，參與公司重大決策。職工董事要向職工代表大會負責，定期報告履職情況，并接受職工的監(jiān)督質(zhì)詢和考核。職工董事任職期間，公司不得因其履職原因進行降職減薪或解約，離職后公司也不得采取任何形式的打擊報復(fù)。(《中國青年報》10月11日)
    職工是企業(yè)主人，他們的代表進入董事會，代表職工當家做主，參與重大決策并進行有效監(jiān)督，是職工參與企業(yè)民主管理的重要形式。因此，在大多數(shù)國有獨資企業(yè)董事會成了“班子會”的眼下，“職工董事”制度值得稱道。不過，筆者仍然擔心：一些現(xiàn)有問題不解決，職工董事有可能處于“參政難議事”、“董事不懂事”等狀態(tài)，從而成為“花瓶董事”。
    一方面，職工董事具有“兩棲”的尷尬身份。在很多人心目中，董事會是神秘而高高在上的機構(gòu)，尤其是國有獨資企業(yè)的董事會，“一言堂”的行政色彩頗濃，小小的職工也能在董事會上投出決策的一票又能有多大分量？從職工董事制度探索之初，種種懷疑與爭議就充斥其間。
    這也難怪，相對于一般董事和獨立董事而言，“職工董事”屬于“兩棲董事”：作為普普通通的職工，個人日常工作必須接受公司高管的管理和領(lǐng)導(dǎo)，其崗位、收入等都由企業(yè)董事長和總經(jīng)理說了算；作為職工利益代言人的“職工董事”，卻從理論上被賦予了在董事會上對于高管層進行間接約束和影響的權(quán)力。這種“兩棲”特性決定了職工董事的特有尷尬。就連與公司沒有重大關(guān)系、具有完全意志、代表公司全體股東和公司整體利益的 “獨立董事”都難以保持獨立性，更何況職工董事呢？
    盡管有關(guān)文件規(guī)定“公司不得因其履職原因進行降職減薪或解約，離職后公司也不得采取任何形式的打擊報復(fù)”，在《勞動法》和《工會法》的保護之下，尚且有職工被無端降職減薪或解約，一紙規(guī)定讓人并不敢寄予厚望而大敢履職，職工董事代表職工而參與決策和監(jiān)督時，不能不顧慮方方面面的關(guān)系和造成的后果。
    另一方面，由于認識不到位，對職工董事制度，某些企業(yè)有可能 “重形不重質(zhì)”。要么“白馬身上畫道道造斑馬”，讓企業(yè)中低層干部代替原本應(yīng)該是無任何職務(wù)的普通職工進入董事會，裝點門面，這些“職工董事”仍是企業(yè)管理者，在利益上與職工群眾必然存在著矛盾。要么讓職工董事不“懂事”，職工董事難以全面了解和掌握公司情況，參起政來自然難以決策和履行監(jiān)督職責。
    在筆者看來，職工董事究竟是“無為”的“花瓶”，還是“有為”的企業(yè)決策者之一，考量其價值和意義似乎為時尚早。有關(guān)規(guī)定力保“有位”了，還需要健全職工董事的合法權(quán)益保障制度、知情制度、培訓(xùn)提高制度等，使之“有為”。不存在事實上的身份歧視，且懂政策、知情況、有保障、能講話，“職工董事”才能成為企業(yè)與職工之間的平衡器、減壓閥和信息源。