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·趙興有·
    隨著改革的深入和社會主義市場的建立和完善，我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，非公有制企業(yè)迅猛增長，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道經(jīng)濟快速發(fā)展。工會組織建設(shè)也由以公有制企業(yè)為主體向著多種經(jīng)濟并舉轉(zhuǎn)變，向著鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道、社區(qū)、村延伸。近年來，我們對“小三級“工會建設(shè)進行了有益探索。
    從全區(qū)“小三級”工會組織現(xiàn)狀看其必要性。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）——村（社區(qū)）——企業(yè)工會，是新形勢下工會組織體系的發(fā)展和延伸。尤其是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）所屬中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，在非公企業(yè)就業(yè)的職工不斷增多，全區(qū)幾萬農(nóng)民進城或外出打工，形成了所有制形式、就業(yè)、分配方式的多樣化和勞動關(guān)系的復(fù)雜化，勞動關(guān)系方面的矛盾也不斷出現(xiàn)。如何正確協(xié)調(diào)處理好這些矛盾，保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，如何做好新形勢下的群眾工作是擺在我們面前的一個重大問題。隨著民營經(jīng)濟快速崛起和職工隊伍日益壯大，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處工會面臨著更加繁重和緊迫的任務(wù)，原來的組織體系、活動方式、工作體系和運行機制滯后于形勢的發(fā)展。因此，必須形成共識與合力，不斷加強以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處工會工委為龍頭，以村、社區(qū)工會為重點，企業(yè)工會為基礎(chǔ)的 “小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    加強 “小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是加強鎮(zhèn)鄉(xiāng) （街道）工會工作委員會組織建設(shè)。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處工會工作處在工會工作的最前沿，直接面對基層，是所轄范圍內(nèi)職工合法權(quán)益的代表者和維護者，是工會組織承上啟下的中心環(huán)節(jié)和重要層次，在 “小三級”工會組織體系中組織者的龍頭地位，提高鎮(zhèn)、鄉(xiāng) （街道）工會工作水平，有效地發(fā)揮好工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和基層工會的雙重作用。二是加強村級（社區(qū)）工會組織建設(shè)。面對分布散、規(guī)模小、組織形式多樣化的非公企業(yè)，組建村級、社區(qū)工會聯(lián)合會，有利于解決鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處工會工委難以直接管理、企業(yè)工會難以有效維權(quán)和開展工作的難題。三是加強以非公企業(yè)為重點的基層工會組織建設(shè)。堅持 “哪里有職工，哪里必須建立工會組織”的原則，延伸建會觸角，最大限度地抓好組建工會和發(fā)展會員工作。對于規(guī)模較大的私營企業(yè)、外商投資企業(yè)，可由上級工會委派建會指導(dǎo)員，幫助籌建工會和開展工作。組織職工入會應(yīng)及時頒發(fā) 《工會會員證》，按照會員關(guān)系隨勞動關(guān)系流動的原則，搞好流動會員會籍管理。四是切實做好農(nóng)民工加入工會工作。重點推動凡與用人單位建立事實勞動關(guān)系的農(nóng)民工、協(xié)議工、臨時工加入工會，要突出超市、經(jīng)營商店、批發(fā)市場、餐飲服務(wù)業(yè)、施工項目部、工業(yè)園區(qū)、新建單位等建會重點，推行農(nóng)民工輸出地源頭入會。鎮(zhèn)、鄉(xiāng) （街道）村要在農(nóng)民外出務(wù)工前就吸收為工會會員，采取集體登記入會、 “現(xiàn)場入會”等模式，直接吸收分布在各種所有制單位、各種就業(yè)形式的農(nóng)民工加入工會，在企業(yè)未建立工會組織前，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村）要先直接吸收農(nóng)民工加入工會，然后再建立企業(yè)工會。五是推進“小三級”工會組織規(guī)范化建設(shè)，積極探索富有特色、務(wù)實創(chuàng)新的工作規(guī)范、活動制度和運行機制，推動工會工作法制化、制度化、規(guī)范化。要下氣力培育工會工作的各類先進典型，擴大示范面和影響力。
    明確 “小三級”工會組織的工作任務(wù)，建立和完善 “小三級”工會網(wǎng)絡(luò)工作機制。我們分別擬定了鎮(zhèn)鄉(xiāng) （街道）工會工作委員會，村、社區(qū)工會主要工作任務(wù)，企業(yè)工會要依照工會法和《企業(yè)工會工作條例》，認(rèn)真履行職責(zé)，努力發(fā)揮作用。各級工會有了明確的工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成一級抓一級的工作格局，由區(qū)總工會直接抓基層工會逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椋簠^(qū)總工會——鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道——社區(qū)、村——企業(yè)工會；在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道、社區(qū)企業(yè)工會主席聯(lián)系會議制度，堅持一季度召開一次聯(lián)席會；開展創(chuàng)建六個好鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道工會活動，并逐步向社區(qū)延伸，同時在企業(yè)開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)等活動，以此推動工會工作；加強“小三級工會”工作推進機制，建立評優(yōu)創(chuàng)先工作考核機制，幫助解決經(jīng)費和工作開展中遇到的問題，不斷增強其工作活力。