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    上周全總舉行新聞發(fā)布會，主題是工會在勞動爭議調(diào)解中凸顯優(yōu)勢。會上發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)和介紹的多種創(chuàng)新機制都表明，工會出面調(diào)解，為把勞動爭議及時解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，節(jié)約仲裁和訴訟資源，縮短爭議處理周期，降低勞動者維權(quán)成本，促進和諧勞動關(guān)系發(fā)揮了重要作用。
    調(diào)解手段在解決勞動爭議中的積極作用是顯而易見的，工會在調(diào)解中扮演的角色是不可替代的，對此應(yīng)該沒有誰會表示懷疑。那么，在強調(diào)法治的社會氛圍內(nèi)，工會在調(diào)解勞動爭議中的法律地位怎樣呢？正在審議的《勞動爭議調(diào)解仲裁法（草案）》有關(guān)條款沒有明確的相關(guān)規(guī)定，這不能不說是一種遺憾。
    勞動關(guān)系的復(fù)雜化、多樣化和契約化，使勞動爭議成為不可避免的社會現(xiàn)象。怎樣解決勞動爭議，既有程序問題，也有結(jié)果問題。從程序上看，“一調(diào)一裁兩審”，調(diào)解是第一位的。在這個階段，矛盾尚未激化，解決起來難度小、成本低、時間短，工會組織作為“第三人”可以積極介入并發(fā)揮重要作用。從結(jié)果看，調(diào)解可以在爭議雙方“不傷和氣”的氛圍內(nèi)解決，而且使勞動關(guān)系得以延續(xù)。一旦進入仲裁、訴訟階段，就意味著爭議雙方“撕破臉皮”，從而導(dǎo)致勞動關(guān)系的終結(jié)。顯然，這是大家都不愿意看到的結(jié)果。因此，調(diào)解成為爭議雙方的最佳選擇。
    調(diào)解需要中間人。在勞動爭議中，惟有工會適合擔(dān)當(dāng)此任。工會“維護職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)健康發(fā)展”的工作思路和原則，決定了它的這個地位和作用�，F(xiàn)行《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定，“建立工會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、企業(yè)代表和企業(yè)工會代表組成，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由企業(yè)工會代表擔(dān)任。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在工會。沒有建立工會的企業(yè)，經(jīng)職工代表與企業(yè)協(xié)商，可以建立勞動爭議調(diào)解組織�！边@個規(guī)定在實際執(zhí)行中被證明是可行的，有效的。為什么到了《勞動爭議調(diào)解仲裁法（草案）》中，工會的地位反而模糊了呢？這顯然不是一種進步。
    就已有實踐看，截至去年底，全國已經(jīng)建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織25.8萬個，有企業(yè)調(diào)解人員94.8萬名，其中工會代表和職工代表52.8萬名，占55.6%�？梢妱诜酱�表占了大多數(shù)。工會作為職工合法權(quán)益的代表者和維護者，成為調(diào)解組織的當(dāng)然代表和當(dāng)然主任人選，既被證明是可行的，也是合情合理的。
    如果我們承認調(diào)解在勞動爭議中的作用，承認工會在調(diào)解中的地位，承認應(yīng)該“最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有調(diào)解組織的功能”，那么，我們就應(yīng)該在實踐成功的基礎(chǔ)上，完善既有經(jīng)驗，使之法制化，為工會調(diào)解勞動爭議提供法律的支持和保障。