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   在新形勢下，認(rèn)真落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級方針，堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，落實(shí)廣大職工主人翁地位，對于始終保持黨和政府同工人階級的血肉聯(lián)系有著十分重要的意義。
    一、新形勢下更要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級。
    工人階級是黨的階級基礎(chǔ)和我國的領(lǐng)導(dǎo)階級。黨的性質(zhì)和社會主義國家的性質(zhì)決定了工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位。以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確指出，工人階級作為國家領(lǐng)導(dǎo)階級的地位不能動搖，作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用不能削弱，全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針不能改變。這是一個(gè)十分重大的政治原則問題，在任何時(shí)期、任何情況下都不能有絲毫動搖。
    工人階級是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主力軍。工人階級作為社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，其自身的命運(yùn)、前途與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程息息相關(guān)。全面建設(shè)小康社會，為工人階級發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)才華、建功立業(yè)提供了廣闊舞臺。隨著越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為工人階級的一分子，工人階級隊(duì)伍會不斷發(fā)展壯大，在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的作用更加突出和重要。工人階級作為先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，始終是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主力軍。
    工人階級是維護(hù)社會穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。社會安定有序，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提，是促進(jìn)社會和諧的必然要求。去年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)影響的日益加深，保增長、保穩(wěn)定愈發(fā)顯得重要。工人階級應(yīng)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確認(rèn)識和對待利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，在各級工會組織的引導(dǎo)下，自覺維護(hù)工人階級隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，成為增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的中堅(jiān)力量。
    二、新形勢下全心全意依靠工人階級的關(guān)鍵是要落實(shí)好工人階級的各項(xiàng)權(quán)利。
    首先，要讓職工群眾參與社會事務(wù)管理，真正落實(shí)職工群眾的主人翁地位。工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，必須充分享有管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。要保證職工代表在各級人大代表、政協(xié)委員中占到一定比例；在制定涉及職工群眾切身利益的方針政策時(shí)，要認(rèn)真聽取職工群眾的意見和建議。其次，工人階級是各類企事業(yè)單位的主體，必須堅(jiān)持完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開和職工董事、監(jiān)事制度。以陜西省為例，為推進(jìn)職代會、廠務(wù)公開工作，做好國有企業(yè)改革、改制工作，省委省政府出臺了多個(gè)文件，始終把廣大職工的利益放在第一位。堅(jiān)持破產(chǎn)不破生產(chǎn)力、破產(chǎn)不搞關(guān)門走人，切實(shí)解決困難職工的就業(yè)問題和社會保障問題。2006年到2008年底，共有118戶列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)平穩(wěn)完成破產(chǎn)任務(wù)，涉及職工31.7萬人。
    三、要充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，必須讓職工群眾充分享有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
    工人階級是社會財(cái)富的主要創(chuàng)造者，也應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的共同享有者。近年來，陜西省積極落實(shí)有關(guān)法規(guī)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，深入開展了創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)和創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)活動，大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，確保職工收入隨著企業(yè)效益提高而提高，職工生產(chǎn)生活條件隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷改善。加大對困難職工的幫扶救助力度也是十分必要的。2005年以來，陜西省有72467名黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶了77496名困難職工。就業(yè)是民生之本，面對國際金融危機(jī)，陜西省組織企業(yè)開展了“不裁員承諾活動”，還對通過職工培訓(xùn)、輪班工作等辦法而不減員的企業(yè)，給予社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
    四、要充分發(fā)揮工人階級群眾組織的作用。
    我們的政府是人民的政府，政府要把維護(hù)人民群眾的利益放在首位。我們的工會組織不同于西方國家的工會，它是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級的群眾組織，在維護(hù)職工利益方面與政府是一致的。因此，政府要與工會在參與社會和企業(yè)管理方面加強(qiáng)合作，形成工作合力。一方面，各級政府要支持工會代表、組織職工參與國家法律、政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃的制定，支持工會參與企業(yè)民主管理。工會要及時(shí)把職工群眾的意愿和要求反映給政府，同時(shí)要教育、引導(dǎo)廣大職工遵守各項(xiàng)法規(guī)。另一方面，政府要在政策層面加大對工會工作的支持，充分發(fā)揮工會組織的作用。此外，政府要加大對工會工作財(cái)力物力上的支持。陜西省工會開展的一系列幫扶活動中，各級政府盡其所能投入了大量物力和財(cái)力，省財(cái)政2009年預(yù)算撥款中，用于交友幫扶、勞模困難補(bǔ)助、困難職工幫扶和縣級困難職工幫扶的配套資金就達(dá)1620萬元。
    認(rèn)真落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級方針，落實(shí)廣大職工主人翁地位，是中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)涵，是堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的必然要求，開創(chuàng)政府和工會合作共贏的新局面也勢在必行。
    （在堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論與實(shí)踐研討會上的發(fā)言摘要）