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  全總《關(guān)于在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理工作的通知》，對(duì)工會(huì)在國(guó)有企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中維護(hù)職工合法權(quán)益進(jìn)一步提出了要求。
    眾所周知，企業(yè)進(jìn)入改制重組關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中，其面臨的情況往往更復(fù)雜，職工需要維護(hù)的權(quán)益也較平常有所差異。全總副主席、書記處書記陳榮書就此表示，總體而言，在國(guó)有企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中，各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，主要應(yīng)依法維護(hù)職工兩方面合法權(quán)益，既要維護(hù)職工與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，又要維護(hù)職工與民主管理權(quán)利有關(guān)的知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利。
    就維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益而言，在國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中和國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)過(guò)程中又各有側(cè)重。
    據(jù)陳榮書介紹，在國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中，工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的主要內(nèi)容有：
    ——工會(huì)要維護(hù)職工被拖欠的工資等形成的債權(quán)不受損害的權(quán)利。督促和監(jiān)督企業(yè)及時(shí)償還拖欠職工工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用職工的住房公積金以及企業(yè)欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
    ——國(guó)有企業(yè)改制為國(guó)有控股企業(yè)的，工會(huì)要維護(hù)留用職工與原企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同由改制企業(yè)繼續(xù)履行，并連續(xù)計(jì)算工作年限的權(quán)利。
    ——因企業(yè)改制解除勞動(dòng)合同的，工會(huì)要維護(hù)職工及時(shí)、足額地獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)利。同時(shí)要監(jiān)督企業(yè)不得以任何方式強(qiáng)迫職工將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用用于對(duì)改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè) （包括改制企業(yè)的投資者）使用。
    ——國(guó)有企業(yè)改制為非國(guó)有控股企業(yè)的，工會(huì)要維護(hù)職工與改制后企業(yè)重新簽訂勞動(dòng)合同、協(xié)商合同期限的權(quán)利。協(xié)商不成的，勞動(dòng)合同期限不得少于3年。
    ——國(guó)有企業(yè)改制后，工會(huì)要維護(hù)職工繼續(xù)享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。督促和監(jiān)督改制后企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，并按時(shí)足額交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
    ——對(duì)改制后失業(yè)的人員， 工會(huì)要維護(hù)其再就業(yè)的權(quán)利。要協(xié)助有關(guān)部門做好失業(yè)人員的安置和再就業(yè)的工作。
    而在國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)中，工會(huì)依法維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益，主要包括下列內(nèi)容：維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工被拖欠的工資等形成的債權(quán)；維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工依法及時(shí)、足額獲得一次性安置費(fèi)的權(quán)利；維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工獲得社會(huì)救助的權(quán)利；維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的合法權(quán)益不受損害；維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)中因工致殘或者患嚴(yán)重職業(yè)病、全部或者大部分喪失勞動(dòng)能力的職工，依照有關(guān)規(guī)定，作為離退休職工處理的權(quán)利，以及維護(hù)距離退休年齡不足5年的職工，依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆半x退休的權(quán)利。
    為此，工會(huì)要督促和監(jiān)督企業(yè)償還拖欠職工的工資；將企業(yè)向職工籌借款項(xiàng)按照拖欠的工資處理，一并償還，并按照使用時(shí)間和銀行同期利率計(jì)算利息。對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)期間，工會(huì)要督促和監(jiān)督有關(guān)方面做好這些人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的工作；失業(yè)保險(xiǎn)期滿后，對(duì)符合社會(huì)救濟(jì)的，協(xié)助當(dāng)?shù)孛裾�部門做好社會(huì)救濟(jì)金發(fā)放工作。要督促和監(jiān)督有關(guān)部門做好離退休人員社會(huì)保險(xiǎn)移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理；對(duì)于沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌或資金不足的，要督促和監(jiān)督有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定籌足資金，補(bǔ)交或補(bǔ)齊應(yīng)交的款項(xiàng)，等等。
    陳榮書表示，在國(guó)有企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中，工會(huì)依法維護(hù)職工的民主管理權(quán)利至關(guān)重要。在某種意義上，嚴(yán)格依法履行民主程序，是維護(hù)職工合法權(quán)益的前提。“在國(guó)有企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中，工會(huì)要維護(hù)職工參與改制重組關(guān)閉破產(chǎn)工作的民主管理權(quán)利，積極參與改制方案、破產(chǎn)方案和職工安置方案的制定，確保職工的合法權(quán)益在方案中作出 明 確 的 規(guī)定，做好職工代表大會(huì)的各項(xiàng)工作，確保職工代表充分行使民主管理的權(quán)力；維護(hù)職工對(duì)改制和破產(chǎn)工作相關(guān)信息的知情權(quán)和對(duì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督權(quán)，督促和監(jiān)督企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)向職工公開改制方案、破產(chǎn)方案和職工安置方案，以及企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，并將改制和破產(chǎn)工作的進(jìn)展情況及時(shí)向職工通報(bào)，接受職工監(jiān)督；維護(hù)職工在參與和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn)工作中對(duì)侵害職工合法權(quán)益、違法違紀(jì)、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為的舉報(bào)和不受打擊報(bào)復(fù)的權(quán)利�！�
（王嬌萍）