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   自1984年以來，我省基層工會開展的建設(shè)職工之家活動已經(jīng)走過了25年不平凡的歷程。
    25年來，我省經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，職工隊伍發(fā)展壯大，工會工作的領(lǐng)域、對象、內(nèi)容和工作機制建設(shè)等都發(fā)生了重大變化。建設(shè)職工之家活動順應(yīng)時代的發(fā)展要求持續(xù)開展，歷經(jīng)25年而不衰，顯示了其旺盛的生命力，已經(jīng)成為推進工會自身建設(shè)，增強基層工會活力，把工會各項工作落實到基層的重要抓手和有效載體，成為工會工作的品牌。
    25年來全省工會開展建家活動的簡要回顧
    1983年，黨中央在一項關(guān)于工會工作的指示中指出：建國以后，在“左”的思想指導(dǎo)下，工會組織在一定程度上脫離了職工群眾。今后工會工作一定要從自己是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織這個特點出發(fā)，切切實實為職工辦事，辦些具體的好事，把職工的積極性調(diào)動起來；一定要維護職工的根本利益，勇敢地扶持正氣，壓制邪氣，在社會和國家生活中起積極作用；一定要面向工廠，面向工人，密切聯(lián)系群眾，反映群眾的呼聲和要求，真正成為“職工之家”、“工人之友”。
    這一指示深刻指出了工會存在的問題，明確提出了工會工作努力的方向，在全國工會組織中產(chǎn)生了強烈反響。
    在貫徹黨中央指示過程中，遼寧省錦州市總工會在基層工會中率先開展了創(chuàng)建“職工之家”活動。短短一年時間，該市工會干部和職工建家的勁頭高漲，工會工作四平八穩(wěn)的局面被打破了，工作面貌也發(fā)生了很大變化，受到黨政與職工的認(rèn)可和上級工會的肯定。
    全總及時總結(jié)了他們的經(jīng)驗，向黨中央作了報告并同時提出開展建設(shè)職工之家的意見。1984年4月在全總召開的全國工會組織工作會議上，交流了錦州市的經(jīng)驗。
    1984年5月1日全總按照黨中央關(guān)于“工會組織要真正成為職工之家”的重要指示和錦州經(jīng)驗，制定下發(fā)了《關(guān)于整頓工會基層組織，開展建設(shè)職工之家活動的決定》，對開展建設(shè)職工之家活動做了部署。
    依此為標(biāo)志，建家活動正式拉開序幕，在全國及我省基層工會普遍開展起來。
    回顧我省建家活動走過的歷程，大致可分為4個階段。
    （一）1984年—1988年“整頓建家”階段
    在這一階段，我省各級工會組織響應(yīng)黨中央的號召，按照全總《決定》精神和統(tǒng)一部署，廣泛扎實地開展了以整頓規(guī)范基層工會組織和陣地建設(shè)為主要內(nèi)容的建家活動。這一時期的建家活動，對基層工會建立健全組織機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，配齊配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子，加強工會專兼職干部隊伍和積極分子隊伍建設(shè)，完善工作制度，密切工會與職工的聯(lián)系，為職工辦好事送溫暖，承擔(dān)職工代表大會工作機構(gòu)的責(zé)任，促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，加強和改善企業(yè)思想政治工作等方面，都起到了十分重要的推動作用，活動也因此受到了企事業(yè)單位黨政和職工群眾的好評。
    （二）1989年—1996年“深入建家”階段
    1989年《中共中央關(guān)于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》（中發(fā)[1989]12號）文件下發(fā)后，全總為切實貫徹落實中央文件精神，鞏固和發(fā)展整頓建家成果，推動各級工會把工作重點放在基層，進一步加強基層工會建設(shè)，增強基層工會活力，下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展建設(shè)職工之家活動的決定》，這標(biāo)志著建家活動進入了以增強基層工會活力為重點的新階段。
    （三）1997年—2002年“新時期建家”階段
    這一階段，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，社會經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化，尉健行同志根據(jù)當(dāng)時形勢的發(fā)展變化，提出了以貫徹《勞動法》為契機，全面履行工會社會職能，突出維護職工合法權(quán)益基本職能為核心內(nèi)容的工會工作總體思路。期間，全省各級工會組織在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律和工會章程獨立自主開展工作，大力推進廠務(wù)公開民主管理工作，特別是國有企業(yè)改革改制、實施兼并破產(chǎn)過程中職代會參與改革、維護職工合法權(quán)益的作用進一步發(fā)揮，工會代表職工與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同制度普遍推行，工會履行維護職能的工作力度進一步加大，建家活動的內(nèi)容也逐步向建企業(yè)、建隊伍的方向發(fā)展，企事業(yè)單位黨政工團共建一個家的局面基本形成。
    （四）2003年至今“創(chuàng)新發(fā)展建家”階段
    這一階段，全省各級工會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建家活動，在建家活動開展中遵循服務(wù)大局、突出維護、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、黨政工齊抓共建的5條原則，按照組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的創(chuàng)新建家新的目標(biāo)和5條標(biāo)準(zhǔn)，堅持“組織起來，切實維權(quán)”的新時期工會工作方針，堅持“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀，堅持“促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益”企業(yè)工會工作方針，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主線，以維權(quán)機制建設(shè)為重點，不斷為創(chuàng)新發(fā)展階段的建家活動在實踐和理論兩個方面注入新的內(nèi)容和動力，在推進工會組織的群眾化、民主化建設(shè)，促進企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定，有效維護廣大職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮更大作用。
    全省工會開展建家活動的主要成績和基本經(jīng)驗
    （一）25年的主要成績
    提高了工會服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)大局的意識和能力。25年來，在深入開展建家活動中，我省各級工會組織自覺把建家活動放到黨和政府工作大局中去思考和把握，在經(jīng)濟社會和企事業(yè)單位發(fā)展的不同時期，各基層工會按照各個階段開展建家活動不同要求和任務(wù)，緊緊圍繞本單位中心工作制定建家的規(guī)劃，團結(jié)動員廣大職工群眾以主人翁精神和飽滿的熱情，積極投身到經(jīng)濟建設(shè)上來。
    有力推動了工會維權(quán)和幫扶機制建設(shè)。一是以職工代表大會制度為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度得到不斷鞏固和發(fā)展，廠務(wù)公開、行政領(lǐng)導(dǎo)與職工民主懇談會、職工代表巡視等職工有序參與民主管理的形式不斷出現(xiàn)，渠道更加暢通，促進了黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的貫徹落實；
    二是平等協(xié)商集體合同簽訂工作得到進一步普及，工資協(xié)商、女職工特殊權(quán)益保護、安全衛(wèi)生等專項集體合同簽訂工作取得新進展，集體合同的履約率穩(wěn)步提升，實效性進一步增強；
    三是企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織不斷健全和發(fā)展，大多數(shù)勞動糾紛在企業(yè)內(nèi)部得到及時有效的調(diào)處；
    四是關(guān)心職工生活，送溫暖活動形成制度化、經(jīng)�；�，困難職工幫扶工作躍上新臺階，為職工辦了大量的實事好事，讓更多的職工特別是困難職工感受到了黨和政府的關(guān)懷和工會組織的溫暖。
    發(fā)揮了工會組織“大學(xué)�！钡淖饔谩�25年來，在深入開展建家活動中，各級工會緊扣時代發(fā)展對提高職工素質(zhì)的要求，發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，以職工自我教育為主，堅持廣泛開展讀書自學(xué)成才、崗位技能提升、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”、社會主義核心價值體系教育等各類主題教育以及豐富多彩的文體活動，對職工思想道德、科學(xué)文化、勞動技能、健康素質(zhì)等提高起到了積極作用。
    強化了工會自身建設(shè)。25年來，在深入開展建家活動中，各級工會重視從組織建設(shè)入手夯實基礎(chǔ)，不斷建立健全基層工會組織機構(gòu)，公有制企事業(yè)單位工會組織在深化改革中得到鞏固和發(fā)展，部分單位工會組織不健全的問題得到改變；非公有制企業(yè)加快組建工會和發(fā)展會員的步伐，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工組織到工會中來，基層工會組織建設(shè)工作取得了突破性進展，截至到2008年底，全省工會基層組織達(dá)5.3萬個，工會會員496萬人，其中農(nóng)民工會員110萬人。同時，基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強，工會主席基本實現(xiàn)按同級黨政副職配備。
    促進了工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作作風(fēng)和工作方式的轉(zhuǎn)變。25年來，在深入開展建家活動中，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)始終堅持把工作重點放在基層，根據(jù)不同類型基層工會在各個時期開展建家活動面臨的不同任務(wù)，深入基層，深入職工，下功夫抓好調(diào)查研究，培育樹立典型，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，幫助基層工會解決建家中的困難和問題，為基層工會提供理論、政策和信息等多方面的支持和服務(wù)。
    （二）25年的基本經(jīng)驗
    建設(shè)職工之家活動作為我國工運史上的一個創(chuàng)舉和群眾性的重要實踐活動，以下幾條經(jīng)驗值得我們在今后建家中堅持和發(fā)展：
    1.開展建家活動，必須堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。建家活動正是有了不斷創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)理論的指導(dǎo)，才得以持續(xù)開展，也只有始終堅定不移地沿著這條道路指引的方向前進，建家活動才能不斷煥發(fā)生機與活力。
    2．開展建家活動必須加強領(lǐng)導(dǎo)形成合力。建家活動始終是圍繞黨和國家以及企事業(yè)單位、機關(guān)的中心工作而開展的，形成黨政工同唱一臺戲、共建一個家的生動局面。
    3.開展建家活動，必須堅持推動科學(xué)發(fā)展，切實維護好廣大職工的合法權(quán)益。建家活動的開展只有融入經(jīng)濟建設(shè)中心和企事業(yè)機關(guān)單位發(fā)展全局，不斷向建企業(yè)、建隊伍、促效益的方向拓展和延伸，從根本上維護職工合法權(quán)益，同時把維護職工合法權(quán)益貫穿活動全過程，才能獲得持久的動力。
    4.開展建家活動，必須堅持從實際出發(fā)，與時俱進，不斷創(chuàng)新。建設(shè)職工之家是工會組織建設(shè)的一項長期綜合性戰(zhàn)略性任務(wù)，各個時期建家的任務(wù)和重點都會有所不同，建家活動的開展只有按照上級工會的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)本單位和工會工作的實際，創(chuàng)造性地工作，不斷研究解決活動中遇到的新情況新問題，推廣總結(jié)新做法新經(jīng)驗，才能常建常新，保持旺盛的生命力。
    5.開展建家活動，必須堅持不斷加強工會自身建設(shè)。建家活動的深入開展，需要各級工會組織按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)的要求加強基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立一支熱愛工會工作，熱心為職工服務(wù)的干部隊伍。按照群眾化、民主化的要求，建立健全基層工會組織制度和工作制度，時刻保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，使工會真正成為職工信賴的組織。只有工會自身建設(shè)得到加強，建家活動開展才有堅強的組織保證。
    6.開展建家活動，必須堅持依靠和發(fā)動會員群眾，尊重會員建家的主體地位。建家活動源于基層，是會員群眾在實踐中的創(chuàng)舉，建家活動的開展只有廣泛發(fā)動會員參與，依靠會員的智慧和力量建家、評家、管家，把會員群眾是否滿意作為根本評判標(biāo)準(zhǔn)，才有吸引力和堅實長久的群眾基礎(chǔ)。
繼續(xù)深入持久開展建家活動的基本思路
    去年12月22日中央書記處聽取全總黨組工作匯報后，再次明確要求“把各級工會組織進一步建成名副其實的職工之家”。
    當(dāng)前和今后一個時期，深入開展建家活動的基本思路是：以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和黨中央近期關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持以職工為本的建家活動宗旨，圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)職工，進一步推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的貫徹落實，調(diào)動、發(fā)揮、保護好職工參與的熱情和積極性，促進工會自身建設(shè)，提升建家工作水平，增強基層工會活力，團結(jié)動員職工為建設(shè)西部強省，構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻(xiàn)。
    職工之家建設(shè)和發(fā)展是無止境的。黨的要求和職工對工會的期盼會更高，把工會建成職工之家的任務(wù)會更加繁重，我們必須進一步解放思想，大膽實踐創(chuàng)新，使建家活動更加貼近企業(yè)、貼近基層、貼近職工，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中更好地發(fā)揮工會組織的作用。
（作者系省總工會副主席，省總工會組織部部長）