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 “收繳好工會經(jīng)費(fèi)，是工會開展工作的物質(zhì)保障；管理好工會經(jīng)費(fèi)，是用好工會經(jīng)費(fèi)的前提；用好工會經(jīng)費(fèi)，是發(fā)揮工會作用，增加工會凝聚力的保證。”省總工會財(cái)務(wù)部部長劉偉回顧工會財(cái)務(wù)工作走過的60年時(shí)如是說。
    在工會各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，省總工會財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)研究制定省總工會的財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)制度，審批市總工會和直接管理經(jīng)費(fèi)的省產(chǎn)業(yè)工會、省總機(jī)關(guān)及直屬單位經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算，管理省總本級留成經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)職工勞福事業(yè)、工會企事業(yè)、直屬單位管理體制的制定和財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和工會資產(chǎn)管理。
    省總本級經(jīng)費(fèi)1990年突破1000萬元大關(guān)，1996年省總本級經(jīng)費(fèi)突破2000萬元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了工會經(jīng)費(fèi)的第一個(gè)翻番。2004年省總經(jīng)費(fèi)突破4000萬元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了工會經(jīng)費(fèi)的第二個(gè)翻番。2008年省總經(jīng)費(fèi)突破8000萬元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了工會經(jīng)費(fèi)的第三個(gè)翻番。2009年省總本級撥繳經(jīng)費(fèi)收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到10，740萬元。工會經(jīng)費(fèi)收入的三個(gè)翻番，既得益于陜西經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展和職工工資總額的逐步增加，更在于我省工會整體工作水平的提高及財(cái)務(wù)工作的不斷改革。
    為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)經(jīng)費(fèi)翻番，省 總 工 會 從1993年開始，統(tǒng)一調(diào)整并減少了全省107個(gè)縣（區(qū)）工會本級經(jīng)費(fèi)上解比例；賦予當(dāng)時(shí)六個(gè)地區(qū)工會辦事處相當(dāng)于設(shè)區(qū)市總工會獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的權(quán)限和相同的經(jīng)費(fèi)留成比例；每年給地市、產(chǎn)業(yè)工會單獨(dú)下達(dá)經(jīng)費(fèi)收入和上解任務(wù)；實(shí)行與完成任務(wù)掛鉤的獎勵辦法，加大了增收回?fù)苎a(bǔ)助力度。為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)經(jīng)費(fèi)翻番，從1999年開始，省總工會推行工會重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，把各市、產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)費(fèi)任務(wù)納入重點(diǎn)工作內(nèi)容，通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書的辦法確保經(jīng)費(fèi)任務(wù)落到實(shí)處；引入工會財(cái)政的概念，強(qiáng)化資金分配職能，集中財(cái)力辦大事，把有限的經(jīng)費(fèi)向基層、職工尤其是困難職工傾斜；推動財(cái)政落實(shí)工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及劃撥工作；爭取省總駐外的產(chǎn)業(yè)工會工作人員行政經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，部分縣總工會實(shí)現(xiàn)了工會工作人員由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)或統(tǒng)發(fā)工資。為實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻番，省總工會從2004年開始，借鑒外省稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，在省政府與省工會召開的第十五次聯(lián)席會議上，我省工會經(jīng)費(fèi)委托地稅代收的議題獲得通過，經(jīng)與省地稅局協(xié)商，兩家聯(lián)合發(fā)文，決定從2005年7月1日，在我省咸陽、漢中、安康、榆林、商洛五市開始試點(diǎn)，五市管轄的53個(gè)縣(區(qū))也同步展開。在試點(diǎn)過程中，省總對試點(diǎn)市及所屬縣(區(qū))的代收情況進(jìn)行了檢查調(diào)研，就代收范圍、代收程序、經(jīng)費(fèi)歸集等達(dá)成共識，及時(shí)解決代收中存在的問題，經(jīng)過兩年的試點(diǎn)，收到了良好的效果。 （下轉(zhuǎn)二版）
(上接一版）
    2007年，省總工會與省地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于地方稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費(fèi) （工會籌備金）有關(guān)問題的通知》，開始在全省市級工會推行工會經(jīng)費(fèi)委托地稅代收工作。從2008年起，由省總工會與省地稅局聯(lián)合下達(dá)各市地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的任務(wù)，并納入省地稅的目標(biāo)考核體系中，保證代收任務(wù)的完成。實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)地稅代收是工會經(jīng)費(fèi)收繳工作的一次歷史性突破。為了推進(jìn)行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥工作，省總工會與省財(cái)政廳多次溝通協(xié)商，早在2004年就聯(lián)合發(fā)文，因受當(dāng)時(shí)條件所限，未能廣泛推行。2007年，全省財(cái)政實(shí)施了國庫集中支付，省總將財(cái)政統(tǒng)一劃撥工會經(jīng)費(fèi)的議題提交省政府與省總工會第十七次聯(lián)席會議，得到省政府的支持。省總與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于省級行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)問題的通知》，2008年實(shí)現(xiàn)了省級行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)由財(cái)政劃撥零的突破，各市、縣 （區(qū)）工會也不同程度的推進(jìn)了同級財(cái)政劃撥工會經(jīng)費(fèi)工作。
    為了破解縣（區(qū)）工會經(jīng)費(fèi)收繳困難、總量小這一難題，省總積極培育縣（區(qū)）工會經(jīng)費(fèi)收繳大戶，借鑒我省抓產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)費(fèi)大戶的成功經(jīng)驗(yàn)，在全省選擇縣（區(qū)）總數(shù)七分之一的縣級工會，對經(jīng)費(fèi)總量排前15位的進(jìn)行表彰獎勵，這在全省縣（區(qū)）工會經(jīng)費(fèi)收繳工作中發(fā)揮了很好的示范和引領(lǐng)作用。2004年全省縣（區(qū)）工會經(jīng)費(fèi)收入超過50萬的只有5家。截至2009年，縣級工會本級收入超過50萬元的已有42家。由于推行了一系列有利于經(jīng)費(fèi)收繳的改革措施和行政措施，保證了我省工會經(jīng)費(fèi)收繳量的增加，促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)三個(gè)翻番的實(shí)現(xiàn)。
    “站在新的歷史起點(diǎn)上，面向未來，工會財(cái)務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)!”劉偉說，省總工會財(cái)務(wù)部將加強(qiáng)各級工會財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)工會財(cái)務(wù)管理水平全面提高，為工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
本報(bào)記者 薛生貴