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白河縣地處陜西最南端，三面環(huán)楚，素有“秦頭楚尾”之稱。全縣總面積1450平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，124個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，20.46萬人。初到白河記者便留意到一個(gè)細(xì)節(jié)，縣城里的許多地方都懸掛著工會(huì)的牌子。面對記者的疑問，白河縣總工會(huì)主席梁克昌笑言，這都是加強(qiáng)工會(huì)組建的成果。
來之不易的“全覆蓋”
    據(jù)白河縣總工會(huì)工作人員介紹，今年以來，白河工會(huì)按照全總“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，緊緊抓住中省市開展的“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)的契機(jī)，立足縣情實(shí)際，不斷探索工會(huì)組建新方法，創(chuàng)新工會(huì)工作新機(jī)制，堅(jiān)持調(diào)查摸底、建會(huì)、簽訂工資集體協(xié)議“多管齊下”，多措并舉，目前，全縣已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了工會(huì)組織在企業(yè)和用工在6人以上的非公企業(yè)、黨政事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)的全覆蓋�！叭�覆蓋”三個(gè)字聽起來是如此振奮人心，這背后卻凝結(jié)著工會(huì)主席梁克昌和他同事們的無數(shù)心血。為有效推動(dòng)非公有制企業(yè)的工會(huì)組建工作，主動(dòng)爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，便成了行之有效的手段之一。縣工會(huì)及時(shí)根據(jù)省市工會(huì)的工會(huì)組建要求拿出了具體組建工作方案，主動(dòng)向縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，贏得縣委、縣政府的重視與支持。縣委相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》、《關(guān)于落實(shí)黨工共建目標(biāo)責(zé)任制的通知》等加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)的一系列文件，配齊配強(qiáng)了工會(huì)組織負(fù)責(zé)人。目前全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)和12個(gè)縣直系統(tǒng)工會(huì)工作委員會(huì)以及2個(gè)縣直部門聯(lián)合會(huì)均按同級黨政副職條件配備工會(huì)主席，落實(shí)了相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)待遇。增加了工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將工會(huì)工作納入縣委“紅皮書”考核內(nèi)容，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)了新建企業(yè)與組建工會(huì)同步，提高了工會(huì)組建率，擴(kuò)大工會(huì)的覆蓋面，推動(dòng)了非公企業(yè)工會(huì)組建工作的順利開展。
    在梁克昌的辦公室里，記者看到了縣委的這本“紅皮書”，也就是《白河縣二零一零年度目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)書》。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作考核標(biāo)準(zhǔn)十分詳細(xì)，每項(xiàng)考核項(xiàng)目后都注明了相應(yīng)的分值：為農(nóng)民工維權(quán)2例以上（5分）、幫扶困難職工2人次以上（5分）等，詳細(xì)而全面。可以說這種帶有“壓力”的推行方式，使得工會(huì)的組建以及工會(huì)工作的開展變得更加順利。
    酒香也怕巷子深，為了優(yōu)化建會(huì)新環(huán)境，宣傳不脫節(jié)也是重要的條件之一。為了達(dá)到擴(kuò)大宣傳的目的，縣工會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部時(shí)常召開工會(huì)組建專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中省市關(guān)于工會(huì)組建的有關(guān)精神，針對全縣工會(huì)工作現(xiàn)狀，制定建會(huì)工作方案，確定了全縣工會(huì)組建工作的目標(biāo)任務(wù)。并召開全縣基層工會(huì)主席會(huì)議，對工會(huì)組建工作進(jìn)行再動(dòng)員，明確建會(huì)責(zé)任，落實(shí)建會(huì)任務(wù)，提高了全縣工會(huì)干部的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好工會(huì)組建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在擴(kuò)大社會(huì)宣傳方面，縣工會(huì)印制《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》、《非公有制企業(yè)建會(huì)宣傳提綱》等宣傳材料，組織工會(huì)干部深入企業(yè)開展宣傳，擴(kuò)大了建會(huì)的社會(huì)影響。
精準(zhǔn)、有效的二次覆蓋
    國有企業(yè)少,非公企業(yè)規(guī)模小而分散、農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量外出務(wù)工是白河縣所具有的特點(diǎn)。根據(jù)這些特點(diǎn)，該縣狠抓關(guān)停、并轉(zhuǎn)企業(yè)工會(huì)的重建新建，把規(guī)模相對較小、分布較為分散以及用工不足6人的小企業(yè)按照行業(yè)分類建立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，在鄉(xiāng)村建立以農(nóng)民工為主的村級工會(huì),在外出務(wù)工相對集中的發(fā)達(dá)城市設(shè)立工會(huì)辦事處和維權(quán)工作站，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)組織的二次覆蓋。
    為了做好二次覆蓋，工會(huì)的工作人員深入一線抓調(diào)查，做好摸底工作。首先采取派員在工商部門實(shí)地核查企業(yè)名錄、工會(huì)機(jī)關(guān)干部分片包干深入企業(yè)排查等措施，“雙管齊下”全面摸清建會(huì)底子。同時(shí)，還通過電視、宣傳欄和召開企業(yè)職工座談會(huì)等形式，在調(diào)查摸底中面對面了解職工的愿望和要求，激發(fā)職工的入會(huì)愿望。針對調(diào)查中縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)少，非公經(jīng)濟(jì)組織分散的實(shí)際，適時(shí)將新建私營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)較集中的城區(qū)作為重點(diǎn)建會(huì)區(qū)域，以有雇工的餐飲超市、酒店、美容美發(fā)、個(gè)體商戶等服務(wù)行業(yè)作為建會(huì)重點(diǎn)，并將建會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到用工在6人以上的非公經(jīng)濟(jì)組織中建會(huì)。
    自6月份以來，縣工會(huì)全體干部會(huì)同交通系統(tǒng)、城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)干部組成建會(huì)工作組，根據(jù)全縣各非公企業(yè)的分布情況，分片包干，責(zé)任到人。主動(dòng)深入到全縣所有的非公企業(yè)實(shí)地了解企業(yè)的職工情況、生產(chǎn)規(guī)模，廣泛宣傳工會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，逐一對全縣已建工會(huì)單位企業(yè)和未建工會(huì)單位企業(yè)進(jìn)行分組入戶登記，建立健全企業(yè)建會(huì)檔案，聽取企業(yè)主對組建工會(huì)工作的意見和建議，調(diào)查建會(huì)情況、動(dòng)員建會(huì)，“面對面、心貼心”地逐企進(jìn)行反復(fù)宣傳、動(dòng)員、培訓(xùn)、講解、現(xiàn)場指導(dǎo)。做到開業(yè)一戶，建會(huì)一戶，不留建會(huì)死角�；貞浧鹉嵌螘r(shí)光，梁克昌十分感慨，經(jīng)常是他和副主席楊建華結(jié)伴而行，一家一家企業(yè)去做工作，讓他們認(rèn)識到建會(huì)的重要性。他們歷時(shí)3個(gè)多月的時(shí)間，先后組建非公企業(yè)工會(huì)組織48個(gè)，建會(huì)覆蓋率達(dá)100％。
維權(quán)永恒的主題
    工會(huì)是職工利益的忠實(shí)代表，維權(quán)是工會(huì)永恒的主題。梁克昌告訴記者：“幾年來，我們在維權(quán)的實(shí)踐中體會(huì)到，工會(huì)組織必須要在解決好職工個(gè)體維權(quán)的同時(shí)，更應(yīng)注重職工大群體的事前維權(quán)、制度維權(quán)方面的‘大維權(quán)’問題。”
    為此，白河縣工會(huì)開展了“要約行動(dòng)”，堅(jiān)持建會(huì)、規(guī)范、簽訂工資集體協(xié)議多管齊下，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，推動(dòng)各級政府把建立工資共同增長機(jī)制納入目標(biāo)管理考核體系。就拿今年4月份來說，縣工會(huì)以開展了“共同約定行動(dòng)”，研究制定了10條工資協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)到各企業(yè)，要求各企業(yè)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的工資集體協(xié)商內(nèi)容，提交全體職工大會(huì)討論。同時(shí)派出工作組深入到各企業(yè)開展宣傳指導(dǎo)，建立健全以協(xié)商談判制度和集體合同制度為主要形式的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，使職工工資正常增長機(jī)制、協(xié)商公決機(jī)制和支付保障機(jī)制逐步形成，著力從源頭上維權(quán)�！皡f(xié)商也應(yīng)有一定的側(cè)重。”縣總工會(huì)副主席楊建華介紹，為了確保工資集體協(xié)商的質(zhì)量，他們堅(jiān)持把工資與福利作為協(xié)商的重點(diǎn)，確定工資協(xié)商內(nèi)容。要求在協(xié)商中必須合理確定“工資增長比例”，這是工資正常增長的保障機(jī)制。堅(jiān)持把“五金”納入工資集體協(xié)商內(nèi)容，予以明確；在“共同約定行動(dòng)”中把“薪酬協(xié)商，穩(wěn)員增效”作為特殊時(shí)期開展工資協(xié)商的重要內(nèi)容，把開展工資集體協(xié)商作為評先樹模的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一票否決制”，增強(qiáng)工資集體協(xié)議的時(shí)效性和可操作性，對拖延、拒絕工會(huì)協(xié)商要約的企業(yè)，則督促其進(jìn)行整改。 本報(bào)記者 劉鵬