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您當(dāng)前的位置:首頁 > 工會 > 工會要聞 淺析“跳出工會看工會”
2010-12-07 01:21:27來源:
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近年來,在工會界有這樣一個說法:真要了解和看清工會,必須要“跳出工會看工會”。換句話說,如果站在工會里面看工會,不要說工會的性質(zhì)、地位、職能等問題說不清,就連工會到底是干什么的也往往意見難于統(tǒng)一。工會十一大召開之前,在工會界曾就工會的基本任務(wù)進行過激烈討論,當(dāng)時對此問題的答案有過十幾種之多,互不相讓。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的一個重要原因是很多工會戰(zhàn)線的同志,是站在工會里面,孤立、靜止的,就工會論工會的研究問題。用這種方法看工會,不要說十幾種答案,就是再多些也不奇怪。那正確的方法是什么呢?
    跳到勞動關(guān)系領(lǐng)域看工會
    正確的方法是要跳出來,跳到勞動關(guān)系領(lǐng)域看工會,從這樣的角度看工會,工會的性質(zhì)、任務(wù)一目了然。因為工會本身是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物,當(dāng)勞資矛盾和沖突發(fā)展到一定階段,工會必然產(chǎn)生。勞資對抗中,資強勞弱,工人只有在組織起來的情況下,才可能與資本抗衡,因此工會產(chǎn)生了。從這個角度看,工會的性質(zhì)和基本任務(wù)是代表和維護職工權(quán)益就不容置疑了。1994年出臺《勞動法》,這部協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專門法律談到工會時,明確無誤的寫道:工會是代表和維護職工合法權(quán)益的組織。當(dāng)時全總提出工會工作總體思路,把《勞動法》的出臺作為一個工會理論與實踐發(fā)展的重大契機,莊嚴宣布維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé),并于2001年把這一提法寫入了《工會法》。從勞動關(guān)系看工會,可以清楚地看明白工會的基本任務(wù)和職責(zé),而工會完成了自己的任務(wù),履行了自己的職責(zé),反過來又會作用于勞動關(guān)系,發(fā)揮協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的作用。工會總體思路指出:工會是通過維護職工合法權(quán)益,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,促進社會穩(wěn)定來服務(wù)于黨政大局,來發(fā)揮工會獨特作用的。正因為工會與勞動關(guān)系的這種內(nèi)在聯(lián)系,全總要求全體工會干部,在掌握工會各項理論、業(yè)務(wù)知識的同時,必須要成為勞動關(guān)系問題專家。不了解不熟悉勞動關(guān)系,不可能成為一個稱職的工會工作者。
    市場化勞動關(guān)系本身是一種典型的對立統(tǒng)一關(guān)系,是受客觀規(guī)律制約的一個發(fā)展過程。勞資之間互相依賴,同時又在一系列勞動條件上對立,對立的焦點集中在工資上。作為老板為了利潤和應(yīng)付激烈的競爭必然要控制和壓低工資,作為工人為了生存和應(yīng)付高漲的物價必然要穩(wěn)定和提高工資。在一套完備的工資機制建立之前,勞資雙方必然會圍繞工資水平高低進行長期博弈和斗爭,這種博弈的結(jié)果,主要決定于雙方的力量對比和斗爭。資方力量主要來自于對企業(yè)的所有權(quán)、管理權(quán)及自身組織性。勞方力量主要來自于維權(quán)的客觀條件(勞動力供求比),維權(quán)的能力(工人集中、穩(wěn)定程度)和意識(文化水平及對自身利益訴求和實現(xiàn)利益訴求渠道的認識)。這種博弈是一個歷史過程,當(dāng)資強勞弱時,工資壓得很低。當(dāng)工人力量提升,自發(fā)維權(quán)加強,工資就會上漲,但同時會造成生產(chǎn)和社會秩序的不穩(wěn)定。這種情況迫切需要黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會組織依法有序維護職工權(quán)益,建立正常工資增長機制,保證工人收入隨經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)效益同步增長。工會發(fā)揮作用的結(jié)果是,一方面維護了職工權(quán)益,同時保證了勞動關(guān)系與社會的穩(wěn)定。
    多年來,工會在學(xué)習(xí)研究勞動關(guān)系理論方面有了很大進展,工會干部的水平有了很大提高,在維護職工合法權(quán)益協(xié)調(diào)勞動關(guān)系促進社會穩(wěn)定方面做出了很大貢獻。但近年來,尤其是金融危機以來,工會又遇到了新問題:即站在勞動關(guān)系看工會,可以看得很清楚,但是站在勞動關(guān)系看勞動關(guān)系卻看不清楚了。長期以來,一直認為研究勞動關(guān)系就是研究計劃體制下勞動關(guān)系如何向市場體制下勞動關(guān)系變化,天真地以為一旦市場化勞動關(guān)系建立,就會長期穩(wěn)定,萬事大吉了。沒想到近年來市場化勞動關(guān)系出現(xiàn)了重大變化,穩(wěn)定開始變成了不穩(wěn)定,一些地方、行業(yè)和企業(yè)勞資沖突明顯上升。尤其今年以來,各地發(fā)生了多起職工群體性事件,無論從爆發(fā)的規(guī)模、延續(xù)的時間、波及的范圍及造成的影響看都是空前的。如何看待一些地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)勞動關(guān)系從穩(wěn)定向不穩(wěn)定的轉(zhuǎn)化,站在勞動關(guān)系里面顯然是看不清楚的,那正確的方法是什么呢?
    跳到經(jīng)濟領(lǐng)域看勞動關(guān)系
    正確的方法仍然是跳出來,跳到經(jīng)濟領(lǐng)域看勞動關(guān)系,從這樣的角度看,市場化勞動關(guān)系從穩(wěn)定向不穩(wěn)定變化的原因一目了然。因為經(jīng)濟是整個社會的基礎(chǔ),當(dāng)然是勞動關(guān)系的基礎(chǔ)。經(jīng)濟從四個方面制約勞動關(guān)系,第一,經(jīng)濟的性質(zhì)決定勞動關(guān)系的性質(zhì)。第二,經(jīng)濟發(fā)展水平與規(guī)模決定勞動關(guān)系的規(guī)模及在整個國家中的地位與影響。第三,經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化水平的提高從深層次推動市場化勞動關(guān)系的穩(wěn)定性發(fā)生變化。第四,經(jīng)濟形勢的起伏變化直接推動勞動關(guān)系形勢的變化。以上四點中集中影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的是第三、第四兩點。
    改革開放初期,中國整個經(jīng)濟和工業(yè)化水平較低,當(dāng)年港資率先進入珠三角,各地農(nóng)民工陸續(xù)來到廣東,市場化勞動關(guān)系初步形成,其后二、三十年時間是典型的強資本弱勞工時期。勞動力嚴重供大于求,工人維權(quán)意識、能力明顯不足,資本在博弈中依仗強勢處于攻方,工資水平被壓低到發(fā)達國家水平的4%,長期停滯甚至下降,工人弱勢只有接受。這一時期勞動關(guān)系是相對穩(wěn)定的,但這種穩(wěn)定的基礎(chǔ)是脆弱的。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,工業(yè)化進程的推進,影響勞資力量對比的諸因素在悄然發(fā)生變化。首先,工人越來越多,農(nóng)民越來越少,農(nóng)村可供進城打工的勞動力日漸枯竭,勞動力供求關(guān)系開始逆轉(zhuǎn)。其次,重化工業(yè)、大型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重不斷增大,工人的集中程度、穩(wěn)定程度大大加強。再次,隨著新生代農(nóng)民工比重加強,逐步成為農(nóng)民工主體,農(nóng)民工整體的維權(quán)意識顯著提高。以上各因素的作用,使農(nóng)民工以停工為手段,以漲薪為訴求的自發(fā)維權(quán)行動開始出現(xiàn)和發(fā)展,勞動關(guān)系開始呈現(xiàn)不穩(wěn)定趨向。在這種背景下,如果經(jīng)濟形勢出現(xiàn)不穩(wěn)定,出現(xiàn)較嚴重的通貨膨脹或經(jīng)濟衰退,十分容易引發(fā)勞動關(guān)系已有矛盾激化,造成局勢動蕩。當(dāng)前,我國在二、三產(chǎn)業(yè)打工的工人數(shù)量已經(jīng)占到了全體勞動力的一半以上,“用工荒”、“招工難”已擴展到了全國,通貨膨脹正在不斷升溫,這一切都告訴我們,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系維護社會穩(wěn)定已經(jīng)成為了一項越來越重要、越來越緊迫的任務(wù)。從經(jīng)濟和勞動關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系看,要做一個好的工會工作者,僅僅了解勞動關(guān)系是不夠的,還要了解經(jīng)濟,在成為勞動關(guān)系專家的同時,還必須要成為經(jīng)濟問題的內(nèi)行,尤其是宏觀經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟形勢變化的內(nèi)行。
    綜上所述,第一,要想明確工會
    的主要任務(wù)、基本職責(zé),站在工會里
    面看工會是不行的,一定要跳到勞
    動關(guān)系領(lǐng)域看工會才能看清楚。因
    此工會干部首先要成為勞動關(guān)系問
    題專家,要了解市場化勞動關(guān)系的
    本質(zhì)和基本矛盾,只有這樣才能認
    識為什么維護職工合法權(quán)益是工會
    的基本職責(zé),為什么工會維護職工合法權(quán)益,才能夠發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系促進社會穩(wěn)定的重大作用。第二,要想成為勞動關(guān)系問題專家,認清勞動關(guān)系的本質(zhì)和起伏動蕩規(guī)律,站在勞動關(guān)系里面看勞動關(guān)系也是不行的,一定要跳到經(jīng)濟領(lǐng)域看勞動關(guān)系才能看清楚。因此工會干部還要成為經(jīng)濟發(fā)展和形勢變化的內(nèi)行,要了解經(jīng)濟水平發(fā)展到什么階段勞資力量對比會發(fā)生重大變化,經(jīng)濟形勢出現(xiàn)什么樣的起伏容易引發(fā)勞動關(guān)系不穩(wěn)定。只有這樣工會才能擴大視野,提高水平,準(zhǔn)確把握勞動關(guān)系變化的脈搏,事前準(zhǔn)備,集中力量做好維護職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進社會穩(wěn)定的工作,積極、主動服務(wù)于職工,服務(wù)于國家,服務(wù)于黨政大局。



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