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 從時(shí)代的發(fā)展變化來(lái)看，工人文化宮在一定程度上已不能滿足廣大職工群眾娛樂(lè)、學(xué)習(xí)需求。隨著社會(huì)的變遷，人們的娛樂(lè)方式越來(lái)越豐富，工人文化宮在日益多元化的社會(huì)文化娛樂(lè)中已失去了自己的優(yōu)勢(shì)。
    曾幾何時(shí)，工人文化宮俱樂(lè)部是職工群眾業(yè)余文化活動(dòng)最集中、最紅火的場(chǎng)所，且多居城市的繁華地段。那時(shí)的工人文化宮既有文藝演出，也有職工夜校；既有專(zhuān)業(yè)團(tuán)體演出，也有群眾性活動(dòng)。為豐富職工群眾業(yè)余生活，提高職工素質(zhì)，培養(yǎng)了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。
    但如今的工人文化宮卻遇到了發(fā)展的難題和困惑，是什么讓文化宮走入冷清之中？是什么阻礙了文化宮的發(fā)展？困擾工人文化宮發(fā)展的根本問(wèn)題又是什么？記者對(duì)此展開(kāi)了相關(guān)調(diào)查。
    資金缺乏是困擾文化宮發(fā)展的根源之一
從上世紀(jì)80年代起，各地工人文化宮經(jīng)歷了一次重大變革——政府在經(jīng)濟(jì)上“斷奶”，使文化宮從財(cái)政撥款“養(yǎng)”的事業(yè)單位到“找飯吃”的自負(fù)盈虧單位。
    西安市邊家村工人文化宮2009年賬面收入是469萬(wàn)元，其中通過(guò)出租沿街門(mén)面和院內(nèi)部分辦公場(chǎng)地收入約200萬(wàn)元，其他方面活動(dòng)收入約250萬(wàn)元。在支付職工工資、福利，場(chǎng)地維護(hù)、日常支出、開(kāi)展活動(dòng)、清理各種債務(wù)后，賬上實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有剩余的錢(qián)了。邊家村工人文化宮主任高永軍說(shuō)：“支出當(dāng)中還不包括水電、稅收和折舊。”還有由于物價(jià)上漲、勞動(dòng)用工成本增加等因素，實(shí)際是在虧損中。”
    臨潼區(qū)工人俱樂(lè)部成立于1976年，自1994年俱樂(lè)部被區(qū)上列為自收自支事業(yè)單位后，俱樂(lè)部一直靠出租23間門(mén)面房支撐職工工資。自從工會(huì)給其“斷奶”后，俱樂(lè)部就面臨嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困難。從1991年到2007年，俱樂(lè)部共欠職工工資80余萬(wàn)元。“財(cái)政一‘?dāng)嗄獭�，我們只能采用‘以商養(yǎng)文’的辦法，把一部分場(chǎng)地租賃出去，通過(guò)租金來(lái)解決各項(xiàng)開(kāi)支。雖然不太情愿，但大家也都覺(jué)得是沒(méi)有辦法的辦法。”臨潼區(qū)工人俱樂(lè)部主任李養(yǎng)明告訴記者�！肮と宋幕瘜m既面臨生存壓力，又要搞好社會(huì)公益活動(dòng)，可是我們連職工工資都發(fā)不了，還怎么搞公益活動(dòng)呢？”李養(yǎng)明有苦難言。
    財(cái)政撥款“斷奶”后，我省多數(shù)工人文化宮俱樂(lè)部都像臨潼區(qū)一樣，選擇“以商養(yǎng)人”、“以商養(yǎng)文”的辦法來(lái)解決開(kāi)展公益活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。破墻開(kāi)店、出租場(chǎng)地，再到后來(lái)的文化宮整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)�一些地方文化宮變成了商品市場(chǎng)，或改成娛樂(lè)中心。盡管文化宮有一部分有償收入，但還是不能改變工人文化宮經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的局面。再加上要維持日常運(yùn)營(yíng)，工人文化宮基本沒(méi)有足夠的資金，去放開(kāi)手腳組織活動(dòng)。
    記者通過(guò)調(diào)查得知，長(zhǎng)期以來(lái)，工人文化宮一直被定位為城市公共公益性文化事業(yè)單位，其大多數(shù)場(chǎng)館基本上免費(fèi)向市民開(kāi)放。各地工人文化宮一方面既要自負(fù)盈虧參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又要承擔(dān)公益性服務(wù)項(xiàng)目。文化宮是公益性文化事業(yè)單位，卻無(wú)法取得與文化館、圖書(shū)館等公益性文化事業(yè)單位同等的待遇和優(yōu)惠政策；另一方面由于自身屬性，文化宮不能像企業(yè)一樣進(jìn)行貸款融資，資金短缺問(wèn)題導(dǎo)致了工人文化宮事業(yè)的日漸衰敗。
（下轉(zhuǎn)二版）
（上接一版）
時(shí)代改變了 文化宮還是老三樣
    西安市邊家村工人文化宮地處城區(qū)，曾是西安最紅火的文化宮之一。近年來(lái)，開(kāi)展活動(dòng)不外乎是放電影、搞小型活動(dòng)，電影放映隊(duì)還搞得有聲有色。富平縣俱樂(lè)部、西安市土門(mén)俱樂(lè)部文化娛樂(lè)活動(dòng)一年搞不了幾次，辦學(xué)校、幼兒園卻口碑不錯(cuò)。工人文化宮俱樂(lè)部之所以不吸引人，一個(gè)原因就是活動(dòng)越來(lái)越少，就是搞活動(dòng)也是“老三樣”。
    在西安某國(guó)企上班的楊先生告訴記者，近20年來(lái)，他幾乎再?zèng)]走進(jìn)過(guò)工人文化宮。每次，路過(guò)的時(shí)候會(huì)忍不住看一看：“樣子沒(méi)怎么變，不過(guò)蕭條了很多。”如今社會(huì)上的娛樂(lè)活動(dòng)這么豐富，而文化宮幾乎沒(méi)變，活動(dòng)項(xiàng)目還是老三樣：電影、圖書(shū)、羽毛球和乒乓球，現(xiàn)在的年輕人怎么會(huì)愿意去呢？工人文化宮是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工人文化宮原有的運(yùn)作模式在新的經(jīng)濟(jì)體制下顯得難以適應(yīng)，再加上群眾的文化娛樂(lè)需求日益提高，社會(huì)上娛樂(lè)形式豐富多彩，工人文化宮卻游離在過(guò)去的服務(wù)形式中，對(duì)日益追求新形式的文娛活動(dòng)的職工而言，文化宮無(wú)疑已失去了原有的吸引力和親活力。
    當(dāng)年的“吹拉彈唱，打球照相”，工人文化宮幾乎包攬了職工的文化娛樂(lè)活動(dòng)的全部。職工群眾在這里娛樂(lè)玩耍，體會(huì)樂(lè)園的樂(lè)趣；在這里參加培訓(xùn)，進(jìn)行技能“充電”，接受特殊教育。如今，職工的整體素質(zhì)有了提高，群眾日益增長(zhǎng)的文化娛樂(lè)需求也在不斷提高，社會(huì)娛樂(lè)形式的多樣化以及各種社會(huì)文化事業(yè)的空前發(fā)展，使得步履蹣跚的文化宮趕不上趟兒了。
人才流失 也是一個(gè)重要的原因
前幾年，西安市紡織城文化宮曾招收過(guò)一批大學(xué)生，但因?yàn)榇�遇、個(gè)人發(fā)展等原因，最終沒(méi)有一個(gè)人愿意留下來(lái)。有二十多年文化宮工作經(jīng)歷的西安紡織城工人文化宮主任楊敏建深有感觸地說(shuō)：“迫于用人上的經(jīng)濟(jì)壓力，大部分工人文化宮根本不敢聘用專(zhuān)業(yè)人才，而一些愿意到工人文化宮工作、年紀(jì)比較大的人，又因事業(yè)單位招聘考試這道門(mén)檻而被擋在門(mén)外，致使工人文化宮專(zhuān)業(yè)人才長(zhǎng)期青黃不接�！庇捎诮�(jīng)費(fèi)問(wèn)題，面對(duì)職工不斷提高的需求，工人文化宮俱樂(lè)部的硬件卻不能及時(shí)更新，專(zhuān)業(yè)人才流失嚴(yán)重，職工文化事業(yè)面臨設(shè)施落后，人才斷層、后繼無(wú)人的困境。
    咸陽(yáng)市工人文化宮主任張翟西濱說(shuō)：“自從文化宮被列為自收自支單位后，工會(huì)就只是把文化宮作為一個(gè)下屬單位來(lái)對(duì)待，靠文化宮自己唱‘獨(dú)角戲’謀求生存，文化宮只能靠收房租經(jīng)營(yíng)，職工生活都難以維持，還何談留住人才、培養(yǎng)人才？”在一些文化宮干部看來(lái)，文化宮雖然不是工會(huì)的包袱，但確實(shí)是一個(gè)潛在的問(wèn)題。由于省級(jí)、市級(jí)總工會(huì)對(duì)工人文化宮俱樂(lè)部的發(fā)展缺乏可操作性的文件，對(duì)文化宮俱樂(lè)部也沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)工作方面的調(diào)研和指導(dǎo)，文化宮已成為被遺忘的角落，沒(méi)人來(lái)、人才斷層也是文化宮陷入困境的一個(gè)主要原因。
    自1922年長(zhǎng)辛店第一個(gè)工人俱樂(lè)部成立起，工人文化宮在我國(guó)已有80多年的歷史。新中國(guó)成立前，工人文化宮是黨領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)進(jìn)行革命的場(chǎng)所。新中國(guó)成立后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件時(shí)代，工人文化宮是工人學(xué)習(xí)�；顒�(dòng)的中心，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工人文化宮逐漸淡出了人們的視線，但不管怎樣變化，工人文化宮為職工群眾服務(wù)的宗旨和性質(zhì)沒(méi)有變。
    不是時(shí)代不需要文化宮，職工群眾不需要文化生活，而是我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，沒(méi)有把握住文化、經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展共同繁榮的客觀規(guī)律，沒(méi)有擺好工人文化宮俱樂(lè)部的位置，忽略了職工群眾對(duì)文化的需求。
本報(bào)記者鄢山宇閻冬