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編者按

6月10日，全省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)工作研商會(huì)議在西安召開。會(huì)上，各市（區(qū)）總工會(huì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)總結(jié)工作進(jìn)展情況，相互交流經(jīng)驗(yàn)做法，共同研究分析下一步工作的重難點(diǎn)問(wèn)題和辦法措施，確保順利實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。期間，4家總工會(huì)書面交流了組織開展貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約配送員入會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。今日，本報(bào)刊發(fā)西安市總工會(huì)、咸陽(yáng)市總工會(huì)、榆林市總工會(huì)、碑林區(qū)總工會(huì)的大會(huì)發(fā)言，以期他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，能在全省工會(huì)系統(tǒng)復(fù)制、借鑒。

西安市總工會(huì)

“五聯(lián)”工作法  推進(jìn)網(wǎng)約車司機(jī)入會(huì)

為深入貫徹落實(shí)全總、省總關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作要求，西安市總工會(huì)圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)工作的難點(diǎn)，加強(qiáng)商協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，推出了“商協(xié)會(huì)＋工會(huì)”和“單獨(dú)建＋聯(lián)合建”的模式，提出了“五聯(lián)”工作法（即思想聯(lián)抓、組織聯(lián)建、平臺(tái)聯(lián)搭、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)享），針對(duì)網(wǎng)約車企業(yè)的類型，以單獨(dú)建會(huì)、聯(lián)合建會(huì)、行業(yè)建會(huì)、區(qū)域建會(huì)等方式全方位推動(dòng)網(wǎng)約車司機(jī)建會(huì)入會(huì)工作，真正做到了建會(huì)理念更新、入會(huì)方式更新、區(qū)域覆蓋更新。

經(jīng)過(guò)全市工會(huì)組織的共同努力，首汽約車、榮橙出行等兩家網(wǎng)約車頭部平臺(tái)企業(yè)建會(huì)工作已經(jīng)完成，吸納網(wǎng)約車司機(jī)近4000人。同時(shí)，在全市十四家平臺(tái)企業(yè)同步開展指導(dǎo)促建工作，推動(dòng)一批具有重大影響力的風(fēng)向標(biāo)企業(yè)建立工會(huì)。主要做法有：

一、思想聯(lián)抓，加強(qiáng)頂格設(shè)計(jì)

一是思想高度重視，更新建會(huì)理念。為切實(shí)履行好工會(huì)組織的政治責(zé)任，制定了一系列推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)相關(guān)指導(dǎo)性文件，充分運(yùn)用工會(huì)主流媒體、宣傳陣地以及“兩微一端”等線上線下宣傳手段，打消企業(yè)建會(huì)顧慮，讓網(wǎng)約車司機(jī)更了解工會(huì)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、摸清底數(shù)。加強(qiáng)與市交通運(yùn)輸局的對(duì)接聯(lián)系，對(duì)登記注冊(cè)的單位進(jìn)行細(xì)致摸排。同時(shí)，指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織跳出傳統(tǒng)組建思維模式，扎實(shí)開展調(diào)查研究，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、人社、稅務(wù)部門數(shù)據(jù)，切實(shí)摸清平臺(tái)企業(yè)及其合作代理商、勞務(wù)派遣公司等相關(guān)聯(lián)企業(yè)具體情況，著力解決“不清楚”的問(wèn)題，找準(zhǔn)網(wǎng)約車司機(jī)入會(huì)切入點(diǎn)。三是細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，用好督導(dǎo)機(jī)制。按照區(qū)域體量大小及時(shí)分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。2022年起，建立工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作月報(bào)機(jī)制并納入年終考核獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)大型平臺(tái)企業(yè)所在區(qū)縣建立單線聯(lián)系，加強(qiáng)上級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，保持每周跟進(jìn)組建進(jìn)度，遇到問(wèn)題及時(shí)分析研判。設(shè)立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)專項(xiàng)資金，根據(jù)基層新建會(huì)入會(huì)的數(shù)量等進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，確保建會(huì)后的有效運(yùn)行。

二、組織聯(lián)建，創(chuàng)新建會(huì)模式

針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)和司機(jī)的實(shí)際情況，全面厘清企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系歸屬，按照地方工會(huì)牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌各方資源，依托龍頭企業(yè)、加強(qiáng)分類指導(dǎo)的總體思路，扎實(shí)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作。堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)聯(lián)合建，加強(qiáng)與市級(jí)交通運(yùn)輸部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系。4月聯(lián)合召開了網(wǎng)約車行業(yè)建會(huì)入會(huì)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，市總工會(huì)各職能部門負(fù)責(zé)人與14家網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)參會(huì)人員就工會(huì)組建、職工權(quán)益保障等進(jìn)行溝通交流，打消企業(yè)顧慮，明確建會(huì)意向。重點(diǎn)聚焦體量大、市場(chǎng)占有份額高的平臺(tái)企業(yè)，由市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)直接指導(dǎo)建會(huì)，在行業(yè)協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)支持下，籌備建立市級(jí)巡游車網(wǎng)約車行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，作為吸收網(wǎng)約車司機(jī)入會(huì)和管理服務(wù)的重要載體，依托商協(xié)會(huì)，號(hào)召發(fā)動(dòng)大量商協(xié)會(huì)下屬網(wǎng)約車企業(yè)加入工會(huì)組織。

三、平臺(tái)聯(lián)搭，一鍵式吸納會(huì)員

西安市現(xiàn)有網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)14家，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、掛靠企業(yè)工會(huì)等吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)，主要采取“平臺(tái)＋合作企業(yè)＋鎮(zhèn)街聯(lián)合工會(huì)”的方式，清單制、項(xiàng)目化推進(jìn)建會(huì)入會(huì)。對(duì)此，碑林區(qū)總工會(huì)進(jìn)行了有益探索，結(jié)合網(wǎng)約車行業(yè)特點(diǎn)制定建會(huì)方案，突破傳統(tǒng)意義上先有組織后吸納會(huì)員的組建模式，通過(guò)建立行業(yè)聯(lián)合工會(huì)的方式，把網(wǎng)約車司機(jī)、提供服務(wù)的平臺(tái)公司及汽車租賃等相關(guān)聯(lián)企業(yè)，經(jīng)過(guò)配套組合，建立以地方工會(huì)為主導(dǎo)的西安市碑林區(qū)網(wǎng)約車行業(yè)聯(lián)合工會(huì)，將首汽約車平臺(tái)企業(yè)旗下的3500名網(wǎng)約車司機(jī)一并吸納入會(huì)。

四、工作聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)便入會(huì)流程

一是針對(duì)建會(huì)流程，要求區(qū)縣組建專班，主動(dòng)服務(wù)，全程參與，指導(dǎo)企業(yè)建會(huì)。從指導(dǎo)起草建會(huì)工作實(shí)施方案、會(huì)員登記到下發(fā)大會(huì)通知，從制定代表選舉辦法、印制委員候選人推薦表到計(jì)票方案的提出實(shí)施等各個(gè)步驟，進(jìn)行全程面對(duì)面指導(dǎo)，形成可借鑒、可復(fù)制的規(guī)范化入會(huì)流程模板，幫助平臺(tái)企業(yè)規(guī)范化建會(huì)。二是簡(jiǎn)化建會(huì)手續(xù)，優(yōu)化程序設(shè)計(jì)，區(qū)總和街道工會(huì)人員直接進(jìn)駐企業(yè)，指導(dǎo)同步開展各項(xiàng)選舉工作，積極探索實(shí)施一條龍服務(wù)，將組建工會(huì)、網(wǎng)上實(shí)名制注冊(cè)、工會(huì)法人證辦理、銀行開立賬戶統(tǒng)籌起來(lái)，制定簡(jiǎn)易流程圖，一目了然，讓企業(yè)一次辦成。

五、服務(wù)聯(lián)享，增強(qiáng)建會(huì)吸引

以“硬核”服務(wù)護(hù)航，著力解決“難吸引”的問(wèn)題。面向平臺(tái)企業(yè)和廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，編印萬(wàn)冊(cè)勞動(dòng)法律法規(guī)讀本，利用西安工會(huì)新媒體平臺(tái)開展普法宣傳。加強(qiáng)陣地服務(wù)聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)貨車司機(jī)之家、工會(huì)愛(ài)心驛站、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)等關(guān)愛(ài)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范其運(yùn)行和管理，帶動(dòng)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。去年11月以來(lái)，我們啟動(dòng)“推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者溫暖行動(dòng)”活動(dòng)，將工會(huì)主責(zé)主業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者緊密結(jié)合，重點(diǎn)開展了送互助保障、送身心健康、送溫暖關(guān)愛(ài)等服務(wù)活動(dòng)，為1000多名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者送上慰問(wèn)禮包和戶外關(guān)愛(ài)包。

下一步，我們將積極探索線上線下有機(jī)融合的服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作體系，把網(wǎng)絡(luò)作為聯(lián)系職工、服務(wù)職工的重要平臺(tái)，讓職工在網(wǎng)上找到工會(huì)、參加活動(dòng)、獲得服務(wù)。加快推進(jìn)智慧工會(huì)建設(shè)，打造以“指尖工會(huì)”“悅工友”為基礎(chǔ)的西安數(shù)字工會(huì)服務(wù)體系，探索實(shí)施網(wǎng)上建會(huì)入會(huì)，實(shí)行職工入會(huì)網(wǎng)上申請(qǐng)、系統(tǒng)平臺(tái)分派處理、基層工會(huì)線上辦理，為職工入會(huì)提供便捷服務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用，通過(guò)完善工會(huì)法律援助、勞動(dòng)法律監(jiān)督、集體協(xié)商、民主管理“四位一體”的工會(huì)維權(quán)體系，搭建勞動(dòng)關(guān)系雙方溝通、協(xié)商、調(diào)解的平臺(tái)，有力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

咸陽(yáng)市總工會(huì)

圍繞“三條主線”  堅(jiān)持“三個(gè)前移”

實(shí)現(xiàn)破圈融合  提升組織活力

咸陽(yáng)市快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)自2021年8月26日正式成立以來(lái)，緊緊圍繞“三條主線”，聚力賦能，從點(diǎn)上聚焦有重點(diǎn)、線上聯(lián)通聚合力、面上拓展全覆蓋三方面入手，堅(jiān)持服務(wù)前移、宣傳前移、保障前移，在“快”字上下功夫，力求企業(yè)建會(huì)快、職工入會(huì)快，作用發(fā)揮快，不到一年時(shí)間將全市快遞行業(yè)從業(yè)者串聯(lián)成網(wǎng)、凝聚成“家”，實(shí)現(xiàn)入會(huì)服務(wù)工作有陣地、有活動(dòng)、有氛圍。

一、抓好行業(yè)共建“聯(lián)合線”

（一）立足于“點(diǎn)”壓實(shí)責(zé)任。近年來(lái)，我市快遞行業(yè)保持健康高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)有快遞品牌18個(gè)，快遞法人企業(yè)38家，快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)973個(gè)，分支機(jī)構(gòu)94個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)445個(gè)，全市快遞業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)量居全省第二。為更好維護(hù)快遞行業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，市總工會(huì)、市郵政管理局、市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)組成快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組，制定《咸陽(yáng)市快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立方案》，開展“走訪＋建檔＋跟進(jìn)”的集中建會(huì)工作。籌備組在全市快遞企業(yè)開展調(diào)研摸底，重點(diǎn)了解我市快遞從業(yè)人員的人數(shù)、用工情況、社保繳納情況。進(jìn)企指導(dǎo)、座談交流、發(fā)放資料，開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，一系列舉措力促組建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）聚焦于“線”協(xié)同發(fā)展。為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省快遞行業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的意見》精神，市總工會(huì)、市郵政管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市快遞行業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)的通知》。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，開展“六送”活動(dòng)提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，聚焦“六個(gè)著力”創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。各級(jí)工會(huì)結(jié)合快遞行業(yè)的組織特點(diǎn)和行業(yè)特性，健全市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)街（工業(yè)園區(qū)）和企業(yè)四級(jí)職工服務(wù)機(jī)制、權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制、行業(yè)職業(yè)技能提升機(jī)制�？爝f行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立初期，涵蓋會(huì)員4281人，經(jīng)過(guò)近一年的不斷發(fā)展，現(xiàn)已吸納會(huì)員5720人，始終保持行業(yè)人員全覆蓋。

（三）著眼于“面”擴(kuò)寬渠道。聯(lián)合會(huì)成立之前，就已重點(diǎn)吸納快遞行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)（工會(huì)主席人選）為市總七屆委員會(huì)委員。去年11月，市總工會(huì)向市委報(bào)送了《關(guān)于在市、縣兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員中進(jìn)一步增加產(chǎn)業(yè)工人、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者構(gòu)成比例的請(qǐng)示》，批準(zhǔn)同意后，市總工會(huì)下發(fā)通知，要求各縣市區(qū)總工會(huì)加強(qiáng)與人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化工作落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與上屆相比，在市九屆人大代表中，工人與專業(yè)技術(shù)人員占比有所提升，其中武功縣提升11％、乾縣提升7.7％、禮泉縣提升4.15％、涇陽(yáng)縣提升4％，提升幅度較大。在政協(xié)咸陽(yáng)市九屆委員中，工會(huì)界別共推薦4名政協(xié)委員，其中就有新業(yè)態(tài)代表快遞小哥朱聰磊。

二、抓實(shí)服務(wù)效應(yīng)“輻射線”

（一）凝聚心理認(rèn)同。市總工會(huì)聯(lián)合多元力量，努力將多條戰(zhàn)線資源整合統(tǒng)一到驛站建設(shè)上來(lái)。聯(lián)合市郵政管理局、電信咸陽(yáng)分公司，為市區(qū)快遞小哥共建10座專屬愛(ài)心驛站。按照“標(biāo)準(zhǔn)＋特色”運(yùn)營(yíng)模式，配備微波爐、飲水機(jī)、多用充電端口、醫(yī)護(hù)藥箱、便民雨傘等。同時(shí)，因需制宜設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容，提供上網(wǎng)休憩、書籍報(bào)刊閱讀、觀影休閑等服務(wù)，平均每天有近50名快遞小哥來(lái)此“打卡”，已累計(jì)服務(wù)1萬(wàn)余人次。目前，市總工會(huì)也在積極推動(dòng)其他有條件的服務(wù)陣地對(duì)外開放。

（二）凝聚情感認(rèn)同。疫情期間，市總工會(huì)聯(lián)合市郵政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，第一時(shí)間發(fā)出《致全市快遞外賣小哥投身疫情防控志愿服務(wù)的倡議書》。1000余名快遞小哥響應(yīng)號(hào)召，保供應(yīng)、保民生、保重點(diǎn)急需，嚴(yán)格按照行業(yè)疫情防控規(guī)范執(zhí)業(yè)，安全高效守護(hù)物資配送的“最后一公里”。同時(shí)，主動(dòng)投身轄區(qū)志愿服務(wù)，積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控和便民服務(wù)活動(dòng)，串起防疫鏈條。市總工會(huì)也在快遞行業(yè)評(píng)選表彰了抗擊疫情先進(jìn)個(gè)人。疫情平穩(wěn)后，又進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，利用騎手走街串巷熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，組織快遞小哥積極參與社區(qū)基層治理，使他們成為服務(wù)社區(qū)、反哺社會(huì)的“民情前哨”。其中，有一支由29名快遞員組成的志愿服務(wù)隊(duì)被喻為“熱血車隊(duì)”，常年開展義務(wù)獻(xiàn)血和公益宣傳，其事跡經(jīng)市總工會(huì)不斷挖掘，被《工人日?qǐng)?bào)》等多家媒體報(bào)道，引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)反響。

（三）凝聚社會(huì)認(rèn)同。市總工會(huì)開展“新風(fēng)送暖工會(huì)相伴”暖“新”志愿服務(wù)活動(dòng)，成立各具特色的若干支關(guān)愛(ài)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公益志愿服務(wù)小分隊(duì)，打造“職工群眾身邊30分鐘志愿服務(wù)圈”，推動(dòng)“服務(wù)單兵”串聯(lián)成“服務(wù)聯(lián)盟”，構(gòu)建起覆蓋全市的暖“新”志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，市總工會(huì)也通過(guò)開展?fàn)巹?chuàng)“創(chuàng)優(yōu)示范工會(huì)”、爭(zhēng)做“最美工會(huì)人”，唱響關(guān)心關(guān)愛(ài)“快遞小哥”主旋律。

三、抓牢職工連心“親情線”

（一）開展一攬子活動(dòng)。市總工會(huì)在聯(lián)合會(huì)成立之前就已將關(guān)愛(ài)送到了快遞小哥身邊，開展了“關(guān)愛(ài)快遞小哥、簽收美好生活”愛(ài)心行動(dòng)。今年，我們繼續(xù)以辦實(shí)事解難題為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)快遞行業(yè)青年職工現(xiàn)實(shí)需求，聯(lián)合咸陽(yáng)人民廣播電臺(tái)開展“會(huì)聚良緣·相約咸陽(yáng)”新業(yè)態(tài)青年職工婚戀交友活動(dòng)；為應(yīng)對(duì)疫情，穩(wěn)定行業(yè)用工，開展了“共戰(zhàn)疫情齊促就業(yè)”的線上“春風(fēng)行動(dòng)”新業(yè)態(tài)招聘專場(chǎng)，通過(guò)微信公眾號(hào)推送就業(yè)崗位。聯(lián)合市公安交警支隊(duì)，開展“安全騎行平安送達(dá)”關(guān)愛(ài)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者交通安全現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。以“微服務(wù)”縮小“微距離”、提升“微幸福”。

（二）進(jìn)行全方位保障。疫情期間，市總工會(huì)為快遞行業(yè)防疫工作下?lián)芪繂?wèn)金2萬(wàn)元、困難補(bǔ)助金2萬(wàn)元，對(duì)郵政快遞業(yè)35名堅(jiān)守崗位、21名防疫志愿者、8名抗疫物資運(yùn)輸保障人員進(jìn)行了慰問(wèn)。配合郵政管理局，推動(dòng)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)，一季度我市快遞行業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)1976人，覆蓋率35％，目前已在乾縣、永壽等多個(gè)縣區(qū)召開工作推進(jìn)會(huì)。截至5月底，工傷保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)到77％，力爭(zhēng)6月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，積極爭(zhēng)取各方支持，做好行業(yè)新冠疫苗接種、核酸檢測(cè)工作，全行業(yè)疫苗接種率達(dá)到99.31％。在疫情最緊張的時(shí)候，為方便行業(yè)核酸檢測(cè)，聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院，設(shè)定定點(diǎn)時(shí)段，設(shè)置最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，我們將以快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)為牽引、為典型，以點(diǎn)帶面、以面擴(kuò)域，加快其他新業(yè)態(tài)行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，破層出圈、釋放效能。

榆林市總工會(huì)

精準(zhǔn)摸排  重點(diǎn)推動(dòng)

以典型示范帶動(dòng)新就業(yè)群體入會(huì)

按照省總統(tǒng)一部署要求，榆林市縣（區(qū)）兩級(jí)工會(huì)深度融合“我為群眾辦實(shí)事”“工會(huì)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)了解決一批問(wèn)題、補(bǔ)齊一批短板、辦成一批實(shí)事的目標(biāo)，帶動(dòng)全市工會(huì)工作整體提升。相關(guān)工作成果被《工人日?qǐng)?bào)》《中國(guó)工人》《陜西工人報(bào)》等多家央、省級(jí)主流媒體報(bào)道，中央電視臺(tái)13套新聞?lì)l道的新聞直播間欄目對(duì)榆林工會(huì)“心系企業(yè)辦實(shí)事、為職工排憂解難”工作進(jìn)行了專題報(bào)道。榆林市總工會(huì)堅(jiān)持把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作作為“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)親抓親管，選優(yōu)配強(qiáng)骨干力量，定期聽取工作匯報(bào)，落實(shí)四字工作方針，確保了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作方向不偏、力度不減。

一是解決一個(gè)“慢”字。在省總作出《省總工會(huì)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)工作專項(xiàng)工作方案》部署后，我市積極開展入會(huì)集中行動(dòng)，第一時(shí)間下發(fā)了《榆林市總工會(huì)關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)工作的通知》，要求各縣市（區(qū)）嚴(yán)格按照文件要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，打一場(chǎng)入會(huì)集中行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。深刻認(rèn)識(shí)吸收以農(nóng)民工為主體的貨車司機(jī)等群體加入工會(huì)的重要意義，將推進(jìn)貨車司機(jī)等群體入會(huì)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。市總工會(huì)主席馬治東親自謀劃定調(diào)，確立了“調(diào)研摸情況、攻關(guān)解難題、總結(jié)出成果”三個(gè)工作階段，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)任務(wù)，著力解決工會(huì)組織覆蓋不全、聯(lián)系服務(wù)職工渠道不暢等突出問(wèn)題。

二是消除一個(gè)“怕”字。在全力摸清貨車司機(jī)底數(shù)的同時(shí)，市總工會(huì)克服工作中多部門多企業(yè)協(xié)調(diào)難度大等各類難題，按照“先大后小、先易后難，以點(diǎn)帶面、分類施策”的思路，積極探索建會(huì)入會(huì)和會(huì)員服務(wù)管理新模式。堅(jiān)持選準(zhǔn)配強(qiáng)力量，市總選派14名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、了解基層工作的人員，由4名黨組成員帶隊(duì)分赴各縣區(qū)包抓落實(shí)。市縣兩級(jí)工會(huì)共派出新業(yè)態(tài)建會(huì)工作組30個(gè)、建會(huì)干部69人，赴47個(gè)基層單位開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作摸排查，實(shí)現(xiàn)全市12個(gè)縣市（區(qū)）全覆蓋。榆林市總工會(huì)積極與交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、稅務(wù)等部門聯(lián)合開展調(diào)查研究，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)工作開展提供有力支撐。同時(shí)，搭建起省、市、縣三級(jí)工會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，共同發(fā)力推進(jìn)，取得了“1＋1＋1＞3”的效果。

三是寫好一個(gè)“實(shí)”字。榆林市總工會(huì)通過(guò)與交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)接聯(lián)系，切實(shí)摸清新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者分布情況，以及所在企業(yè)工會(huì)建設(shè)情況，結(jié)合實(shí)名制管理工作摸清底數(shù)情況，始終堅(jiān)持建會(huì)入會(huì)這個(gè)工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，緊緊圍繞龍頭企業(yè)牽頭建會(huì)、行業(yè)工會(huì)推動(dòng)建會(huì)、區(qū)縣兜底集中入會(huì)三個(gè)方向發(fā)力，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者最大限度加入工會(huì)組織。針對(duì)榆林地區(qū)能源運(yùn)輸行業(yè)發(fā)達(dá)、貨運(yùn)從業(yè)人員多的特點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)系泉財(cái)集團(tuán)、佳日集團(tuán)等貨運(yùn)龍頭企業(yè)，上門幫助組建工會(huì)。去年7月30日，在市汽車產(chǎn)業(yè)園組織召開貨車司機(jī)關(guān)心關(guān)愛(ài)和集中入會(huì)儀式，慰問(wèn)300名貨車司機(jī)，撥付工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，吸引3000余名貨車司機(jī)加入工會(huì)組織。同時(shí)，依托市汽車行業(yè)商會(huì)、家政行業(yè)協(xié)會(huì)，組建起榆林市能源運(yùn)輸行會(huì)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、家政服務(wù)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，組織召開工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)運(yùn)輸、物流、家政等行業(yè)230余家企業(yè)代表參加，現(xiàn)場(chǎng)宣傳引導(dǎo)，簡(jiǎn)化建會(huì)手續(xù)，暢通入會(huì)渠道，營(yíng)造起良好的建會(huì)入會(huì)工作氛圍。針對(duì)部分區(qū)縣新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者從業(yè)人員少、平臺(tái)企業(yè)多為分支機(jī)構(gòu)的情況，市縣兩級(jí)積極推動(dòng)組織建立新業(yè)態(tài)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，集中組織入會(huì)儀式，最大限度吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)組織。推進(jìn)貨車司機(jī)等群體建會(huì)入會(huì)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，充分調(diào)動(dòng)各方資源，針對(duì)不同行業(yè)用工特點(diǎn)，形成了各具特色的建會(huì)入會(huì)經(jīng)驗(yàn)。在建會(huì)入會(huì)推動(dòng)期間，靖邊、綏德、米脂、清澗、佳縣、吳堡、子洲等11個(gè)縣區(qū)相繼成立了縣級(jí)新業(yè)態(tài)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。截至目前，全市共組建各類行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)21家，涵蓋企業(yè)381家，新發(fā)展會(huì)員1.7萬(wàn)余人，探索出了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)的“榆林模式”。

四是展現(xiàn)一個(gè)“活”字。貨車司機(jī)與貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車主之間大都以合伙關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系存在，很少建立勞動(dòng)關(guān)系，大量貨車司機(jī)游離在工會(huì)組織之外。對(duì)此，榆林市總工會(huì)結(jié)合省總工會(huì)關(guān)于“司機(jī)之家”建設(shè)的部署要求，發(fā)揮“司機(jī)之家”筑巢引鳳優(yōu)勢(shì)，大力吸收貨車司機(jī)“落戶”工會(huì)。全力推進(jìn)交通運(yùn)輸公共服務(wù)體系建設(shè)，積極探索“司機(jī)之家”建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)模式。積極開展“四季送”、職工醫(yī)療互助、勞動(dòng)競(jìng)賽、工會(huì)普惠服務(wù)等活動(dòng)，使工會(huì)服務(wù)職工的各項(xiàng)工作有效覆蓋貨車司機(jī)等群體，為他們提供靈活、多樣、精準(zhǔn)的服務(wù)。在全市范圍內(nèi)建成“一南一北一中”及國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)等多家“司機(jī)之家”。采取人員集中單獨(dú)建、規(guī)模企業(yè)牽頭建、行業(yè)集中集體建、小微企業(yè)社區(qū)建的“四建”方式，靈活推進(jìn)貨車司機(jī)等群體建會(huì)入會(huì)，其中，榆林泉財(cái)集團(tuán)“司機(jī)之家”被樹為典范。搭建服務(wù)貨車司機(jī)群體的工作平臺(tái)，幫助解決他們?cè)谏�產(chǎn)生活中遇到的困難，通過(guò)服務(wù)，激發(fā)貨車司機(jī)等群體入會(huì)積極性。佳日集團(tuán)、中石化等“司機(jī)之家”也正朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁進(jìn)，深受廣大貨車司機(jī)好評(píng)。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，建立健全新業(yè)態(tài)建會(huì)入會(huì)工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切與基層工會(huì)和職工群眾的聯(lián)系，切實(shí)把黨和政府的溫暖送給廣大能源運(yùn)輸行業(yè)職工，在助推榆林高質(zhì)量發(fā)展新篇章中更好地彰顯工會(huì)新作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

碑林區(qū)總工會(huì)

多措并舉聚合力  精準(zhǔn)發(fā)力促建會(huì)

按照全總、省、市總工會(huì)關(guān)于開展“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”的工作要求，碑林區(qū)總工會(huì)迅速動(dòng)員部署，全會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)克難，以外賣騎手為突破口，采取了一系列行之有效的措施，推進(jìn)建會(huì)入會(huì)工作開展，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織和工會(huì)工作覆蓋面，有效維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

一、總體情況

開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)以來(lái)，我區(qū)已組建兩家外賣配送企業(yè)工會(huì)，吸納958名網(wǎng)約送餐員入會(huì)；依托餓了么平臺(tái)，組建1個(gè)聯(lián)合工會(huì)，吸納1100名網(wǎng)約送餐員入會(huì)。

二、主要做法

一是走訪調(diào)研摸清底數(shù)。我們用一個(gè)月的時(shí)間，集中對(duì)注冊(cè)地在我區(qū)的美團(tuán)外賣陜西分公司、上海拉扎斯信息科技有限公司西安分公司（餓了么）兩家平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解兩家平臺(tái)在我區(qū)合作的相關(guān)配送企業(yè)、配送站點(diǎn)數(shù)量、騎手?jǐn)?shù)量等信息，努力做到建會(huì)底子清。調(diào)查顯示，兩家外賣平臺(tái)在碑林區(qū)域內(nèi)合作的配送企業(yè)有5家（美團(tuán)2家，餓了么3家），配送站點(diǎn)13個(gè)（美團(tuán)7個(gè)，其中3個(gè)分別隸屬于我區(qū)2家配送合作企業(yè)，其他4個(gè)均隸屬于其他區(qū)縣的配送合作企業(yè)，僅在我區(qū)設(shè)站點(diǎn)；餓了么6個(gè)，均隸屬于我區(qū)3家配送合作企業(yè)），13個(gè)站點(diǎn)共計(jì)涵蓋專職騎手778人。

二是強(qiáng)化舉措推進(jìn)建會(huì)。在建會(huì)入會(huì)工作中，我們一方面以平臺(tái)企業(yè)為著力點(diǎn)，通過(guò)向美團(tuán)和餓了么兩家平臺(tái)企業(yè)宣傳組建工會(huì)的重要意義，指導(dǎo)其在做好自身建會(huì)工作的同時(shí)，督促與之合作的相關(guān)配送合作企業(yè)和站點(diǎn)建會(huì)；另一方面，充分發(fā)揮規(guī)模較大的配送合作企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)外賣騎手建會(huì)入會(huì)工作逐步展開。2020年以來(lái)，我們以“八大群體集中入會(huì)儀式”為依托，組織與美團(tuán)外賣合作的兩家配送企業(yè)依法建立了工會(huì)組織，近800名外賣騎手成為工會(huì)會(huì)員。2021年建會(huì)之初，企業(yè)并不配合，我區(qū)街道總工會(huì)干部先后多次赴餓了么在轄區(qū)的合作加盟商迪亞斯（重慶）物流有限公司，上門耐心宣傳相關(guān)工會(huì)工作，積極對(duì)接處理企業(yè)疑問(wèn)，最終完成了工會(huì)組建工作。2022年，我們先后6次走訪上海拉扎斯信息科技有限公司西安分公司（餓了么）開展建會(huì)動(dòng)員工作，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，最終確定依托平臺(tái)組織架構(gòu)，自上而下動(dòng)員，以騎手為單位，組建了碑林區(qū)藍(lán)騎士網(wǎng)約送餐行業(yè)聯(lián)合工會(huì)，吸納騎手會(huì)員1100人。成立行業(yè)聯(lián)合工會(huì)當(dāng)天，組織舉辦了西安市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)儀式碑林分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，發(fā)放了會(huì)員入會(huì)禮包。

三是傾心服務(wù)凝心聚力。外賣騎手每天奔波于城市的各個(gè)角落，顧不上吃飯休息，沒(méi)有歸屬感，可以說(shuō)，他們是最需要被關(guān)愛(ài)的群體。作為廣大職工的“娘家人”，區(qū)總工會(huì)一邊開展建會(huì)入會(huì)工作，一邊投入專項(xiàng)資金購(gòu)買了桌椅、綠植以及圖書等，打造溫馨的“小哥之家”和“職工書屋”，為外賣騎手的工作休息和業(yè)余生活提供必要服務(wù)。炎炎夏日，區(qū)總工會(huì)深入一線為轄區(qū)加入工會(huì)組織的外賣騎手每人送去了一份送清涼慰問(wèn)禮包。針對(duì)外賣騎手的職業(yè)特點(diǎn)，2021年，區(qū)總工會(huì)組織轄區(qū)近100名外賣騎手開展了免費(fèi)健康體檢活動(dòng)，并為25名女騎手購(gòu)買了互助醫(yī)療女職工保險(xiǎn)，受到了大家的一致好評(píng)。同時(shí)，為了提高外賣騎手的安全防范意識(shí)，區(qū)總工會(huì)還邀請(qǐng)專人為他們舉辦了兩場(chǎng)安全知識(shí)和預(yù)防金融詐騙培訓(xùn)。2022年，組織開展了“關(guān)愛(ài)女騎手，一路會(huì)相伴”專項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。另外，全區(qū)在組織開展“夏送清涼、冬送溫暖”工作中，都把外賣騎手作為重點(diǎn)群體進(jìn)行慰問(wèn)。

三、下一步工作打算

一是宣傳“貼近一步”，增強(qiáng)騎手會(huì)員意識(shí)。推行一線工作法，深入平臺(tái)企業(yè)、配送合作企業(yè)及其下設(shè)站點(diǎn)，廣泛宣傳《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》等法律法規(guī)以及全總、省、市工會(huì)關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益和開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)的工作要求，宣傳建會(huì)的重要意義，提高企業(yè)對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。針對(duì)外賣騎手流動(dòng)分散的特點(diǎn)，利用他們等待接單和休息調(diào)整的間隙，組織開展適合他們的文體活動(dòng)，增強(qiáng)會(huì)員意識(shí)，擴(kuò)大工會(huì)影響。

二是維權(quán)“主動(dòng)一步”，增強(qiáng)騎手信賴認(rèn)可度。發(fā)揮行業(yè)工會(huì)作用，積極與相關(guān)企業(yè)就外賣騎手勞動(dòng)基準(zhǔn)規(guī)則開展協(xié)商,督促平臺(tái)企業(yè)在規(guī)章制度制定及算法等重大事項(xiàng)中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求,維護(hù)騎手的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。探索通過(guò)行業(yè)職工代表大會(huì)、行業(yè)勞資懇談會(huì)等民主管理形式聽取外賣騎手意見訴求,保障好騎手的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

三是服務(wù)“向前一步”，吸引更多騎手主動(dòng)入會(huì)。把“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”等工會(huì)“四季送”品牌活動(dòng)深入開展到廣大外賣騎手會(huì)員中去，讓大家感受到“家”的存在、“家”的溫馨；推進(jìn)“騎手之家”、戶外勞動(dòng)者愛(ài)心服務(wù)站點(diǎn)等建設(shè)，把工會(huì)組織的關(guān)愛(ài)送到一線，送到外賣騎手身邊；加強(qiáng)思想引領(lǐng)，引導(dǎo)外賣騎手立足崗位積極作為，在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)勞動(dòng)模范、崗位技能標(biāo)兵、優(yōu)秀農(nóng)民工等先進(jìn)典型，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。加大專項(xiàng)資金投入力度，以更加貼心的服務(wù)讓廣大外賣騎手全面了解工會(huì)、真心向往工會(huì)、主動(dòng)走進(jìn)工會(huì)。