7月起,一批涉及消費(fèi)者權(quán)益保障、交通管理新措施、精神藥品目錄調(diào)整等關(guān)系民生的新規(guī)正式施行。比如,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例將規(guī)范治理大數(shù)據(jù)“殺熟”等問(wèn)題,公安部交管新措施將在60個(gè)城市試點(diǎn)推行機(jī)動(dòng)車行駛證電子化等。
與此同時(shí),反壟斷司法解釋,新修訂的公司法、會(huì)計(jì)法也陸續(xù)實(shí)施,反壟斷民事糾紛裁判規(guī)則將進(jìn)一步明確,財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任追究力度將大幅提高。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例:治理大數(shù)據(jù)“殺熟”
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》7月1日起施行。條例對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”“自動(dòng)續(xù)費(fèi)”等問(wèn)題進(jìn)行治理規(guī)范。
條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得在消費(fèi)者不知情的情況下,對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前,以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。同時(shí),條例還強(qiáng)化了預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者義務(wù),明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者按照約定退回押金和預(yù)付款等條款,彌補(bǔ)了現(xiàn)階段下預(yù)付式消費(fèi)的規(guī)則空白。
8項(xiàng)公安交管新措施落地:60個(gè)城市試點(diǎn)行駛證電子化
公安部制定出臺(tái)的8項(xiàng)公安交管便民利企改革新措施于7月1日起實(shí)施。其中包括,北京、天津等60個(gè)城市試點(diǎn)推行機(jī)動(dòng)車行駛證電子化;群眾在辦理補(bǔ)換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)時(shí)可自主選擇快遞上門服務(wù)方式;跨省異地辦理摩托車注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人,可憑居民身份證 “一證通辦”。
據(jù)介紹,公安部將制定配套制度規(guī)范,組織信息系統(tǒng)升級(jí),精心組織推進(jìn),確保便民利企措施落地見(jiàn)效。
反壟斷司法新規(guī):明確反壟斷民事糾紛裁判規(guī)則
《反壟斷法》修改兩周年之際,最高法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,進(jìn)一步明確反壟斷民事糾紛裁判規(guī)則,解釋自7月1日起施行。
司法解釋共六部分內(nèi)容。第一部分集中規(guī)定程序事項(xiàng),包括壟斷民事糾紛案件的界定、起訴方式、案件管轄、合并審理、證據(jù)認(rèn)定、公益訴訟、中止訴訟等。第二部分規(guī)定相關(guān)市場(chǎng)界定。相關(guān)市場(chǎng)界定是反壟斷執(zhí)法司法的一個(gè)基礎(chǔ)性、前提性工作步驟,具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性,該部分主要規(guī)定界定相關(guān)市場(chǎng)的原則要求、證明責(zé)任、分析方法、考量因素等事項(xiàng)。第三部分規(guī)定壟斷協(xié)議,主要規(guī)定橫向壟斷協(xié)議中的協(xié)同行為、行為主體、藥品專利反向支付協(xié)議、算法協(xié)議、跨平臺(tái)最惠待遇,以及縱向壟斷協(xié)議的舉證責(zé)任、反競(jìng)爭(zhēng)效果認(rèn)定及其例外,組織幫助行為、壟斷協(xié)議豁免等事項(xiàng)。第四部分規(guī)定濫用市場(chǎng)支配地位,主要包括市場(chǎng)支配地位的界定、各種類型濫用市場(chǎng)支配地位行為的分析認(rèn)定等事項(xiàng)。第五部分規(guī)定民事責(zé)任,主要包括有關(guān)民事責(zé)任形式、損失認(rèn)定、行為效力、訴訟時(shí)效等事項(xiàng)。第六部分是附則,主要規(guī)定新舊《反壟斷法》銜接適用及司法解釋的時(shí)間效力。
新修訂的公司法:完善注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度
公司法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)性法律,新修訂后的《公司法》于7月1日正式生效實(shí)施。新《公司法》完善注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。明確有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。完善公司資本制度,加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù)。明確在股份有限公司中引入授權(quán)資本制,允許公司章程或者股東會(huì)授權(quán)董事會(huì)發(fā)行股份,同時(shí)要求發(fā)起人全額繳納股款。強(qiáng)化管理責(zé)任,優(yōu)化公司治理。總結(jié)吸收公司法司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化控股股東、實(shí)際控制人和董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的責(zé)任。
會(huì)計(jì)法新修:大幅提高財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任追究力度
會(huì)計(jì)法是規(guī)范會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)性法律,新修訂的會(huì)計(jì)法自7月1日起施行。此次修改會(huì)計(jì)法,保持現(xiàn)行基本制度不變,著力解決會(huì)計(jì)工作中的突出問(wèn)題,完善會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,加大法律責(zé)任追究力度,為遏制財(cái)務(wù)造假等會(huì)計(jì)違法行為提供更加有力的法治保障。
比如,本次修改大幅提高了財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任追究力度。對(duì)于偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等違法行為,以前罰款上限是10萬(wàn)元,現(xiàn)在是違法所得的10倍。對(duì)于授意、指使編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等,以前罰款上限是5萬(wàn)元,現(xiàn)在是500萬(wàn)元。
精神藥品目錄調(diào)整:鎮(zhèn)咳藥右美沙芬正式被列管
作為中樞性鎮(zhèn)咳藥物,右美沙芬近來(lái)備受關(guān)注。今年5月,國(guó)家藥監(jiān)局、公安部、國(guó)家衛(wèi)健委共同發(fā)布《關(guān)于調(diào)整精神藥品目錄的公告(2024年第54號(hào))》。其中明確,今年7月1日起,將右美沙芬、含地芬諾酯復(fù)方制劑、納呋拉啡、氯卡色林列入第二類精神藥品目錄。本次公布的有關(guān)商品編號(hào)僅包含管制商品中的部分商品,供通關(guān)申報(bào)參考。如實(shí)際進(jìn)出口商品超出相關(guān)商品編號(hào)范圍,應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)。
互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全管理規(guī)定:優(yōu)先使用實(shí)體機(jī)構(gòu)名稱
《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》自7月1日起施行。規(guī)定要求,建設(shè)運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施,防范內(nèi)容篡改、攻擊致癱、數(shù)據(jù)竊取等風(fēng)險(xiǎn),保障互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。
規(guī)定共8章,包括總則、開(kāi)辦和建設(shè)、信息安全、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、電子郵件安全、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置、監(jiān)督管理以及附則。規(guī)定要求,一個(gè)黨政機(jī)關(guān)最多開(kāi)設(shè)一個(gè)門戶網(wǎng)站;ヂ(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用的名稱優(yōu)先使用實(shí)體機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)范簡(jiǎn)稱,使用其他名稱的,原則上采取區(qū)域名加職責(zé)名的命名方式,并在顯著位置標(biāo)明實(shí)體機(jī)構(gòu)名稱。
個(gè)人消費(fèi)貸款期限不得超過(guò)五年
2024年2月2日,為進(jìn)一步促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升信貸管理能力和金融服務(wù)質(zhì)效,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《個(gè)人貸款管理辦法》,于7月1日起施行。同時(shí)發(fā)布的還有《固定資產(chǎn)貸款管理辦法》《流動(dòng)資金貸款管理辦法》。
辦法規(guī)定,固定資產(chǎn)貸款期限一般不超過(guò)十年。確需辦理期限超過(guò)十年貸款的,應(yīng)由貸款人總行負(fù)責(zé)審批,或根據(jù)實(shí)際情況審慎授權(quán)相應(yīng)層級(jí)負(fù)責(zé)審批。流動(dòng)資金貸款期限原則上不超過(guò)三年,對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流回收周期較長(zhǎng)的,最長(zhǎng)不超過(guò)五年。個(gè)人消費(fèi)貸款期限不得超過(guò)五年。個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款期限一般不超過(guò)五年,對(duì)于貸款用途對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流回收周期較長(zhǎng)的,最長(zhǎng)不超過(guò)十年。
節(jié)能、新能源汽車優(yōu)惠政策調(diào)整
《關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》自7月1日起實(shí)施。新規(guī)要求享受優(yōu)惠政策的節(jié)能、新能源車船需滿足下列條件:插電式 (含增程式)混合動(dòng)力乘用車純電動(dòng)續(xù)駛里程應(yīng)滿足有條件的等效全電里程不低于43公里。純電動(dòng)客車 (不含快充類純電動(dòng)客車)續(xù)駛里程不低于200公里。插電式混合動(dòng)力 (含增程式)客車純電續(xù)駛里程不低于50公里;純電動(dòng)貨車?yán)m(xù)駛里程不低于80公里等。
充氣式游樂(lè)設(shè)施提升安全標(biāo)準(zhǔn)
新修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》7月1日起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)在原來(lái)推薦性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上全面提升了充氣式游樂(lè)設(shè)施的安全要求。一是針對(duì)易傾覆的問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)固定和壓載系統(tǒng)的要求。二是針對(duì)漏氣、過(guò)壓的問(wèn)題,提出了新的技術(shù)預(yù)警措施。三是針對(duì)使用管理不到位的問(wèn)題,進(jìn)一步明確和細(xì)化使用管理要求。
前述新規(guī)出臺(tái)實(shí)施將為保障充氣式游樂(lè)設(shè)施安全運(yùn)行、保護(hù)兒童人身安全發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用。比如,針對(duì)充氣式游樂(lè)設(shè)施易傾覆的問(wèn)題,新標(biāo)準(zhǔn)提出,充氣式游樂(lè)設(shè)施應(yīng)有內(nèi)部空氣壓強(qiáng)監(jiān)測(cè)裝置,一旦出現(xiàn)意外漏氣故障,能夠及時(shí)報(bào)警。
責(zé)任編輯:胡睿琳
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