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　　據(jù)工人日報(記者 王鑫 方大豐)湖南省人大常委會日前表決通過《湖南省促進金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)，以“小快靈”立法為化解科技型中小企業(yè)融資這一“老大難”問題提供法治保障。

　　《若干規(guī)定》以解決實際問題為導(dǎo)向，以“促進金融資本投早、投小、投長期、投硬科技”為立法目標(biāo)，重點圍繞政府及相關(guān)部門主要職責(zé)、金融支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要舉措、科創(chuàng)類基金風(fēng)險防控和考核評價等方面創(chuàng)新制度機制。

　　《若干規(guī)定》全文2000余字，不設(shè)章節(jié)，針對性和可操作性強，“干貨”十足。比如，在政府及相關(guān)部門具體職責(zé)方面，《若干規(guī)定》明確政府建立科技金融統(tǒng)籌推進工作機制、融資需求對接機制和資源共享機制，促進科技型中小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)交流合作。

　　聚焦基金和國有創(chuàng)投機構(gòu)不愿投、不敢投、管不好、退不出等難題，《若干規(guī)定》要求省、市州級人民政府設(shè)立科技創(chuàng)新類基金，加大對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資力度。支持商業(yè)銀行加大對科技型中小企業(yè)信貸，保險機構(gòu)建立科技保險理賠快速通道，金融機構(gòu)推進知識產(chǎn)權(quán)證券化。鼓勵創(chuàng)投企業(yè)和天使投資人設(shè)立基金或者直接股權(quán)投資，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　《若干規(guī)定》的出臺，得益于湖南當(dāng)前大力推進的“小快靈”立法。記者了解到，《若干規(guī)定》立法調(diào)研過程中，曾有一位民營公司董事長反映，國有創(chuàng)投在投早投小時設(shè)置強制回購條款，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展壯大。立法調(diào)研組直面這一焦點問題，在后來的法規(guī)審議中，這一建議得到了回應(yīng)：《若干規(guī)定》第三條明確規(guī)定，鼓勵科技創(chuàng)新類基金在投資科技型中小企業(yè)時不設(shè)置針對創(chuàng)始人團隊的強制回購條款，以保障科技型中小企業(yè)的持續(xù)融資來源。

　　“‘小快靈’立法針對問題‘量身定制’，以小的切口、快的方式，立操作性強的法，管用幾條寫幾條，因此更加精準(zhǔn)、快速、高效。”湖南省人大財經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。今年，湖南省兩會期間的政府工作報告顯示，2024年新制定通過的法規(guī)中，省本級“小快靈”立法項目占比72.7%、市州占比達91.6%。