3月17日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任李春臨和財政部、人力資源和社會保障部、商務部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局有關負責人介紹提振消費有關情況,并答記者問。
強化執(zhí)行監(jiān)督來落實帶薪年休假
鼓勵彈性錯峰休假
國家發(fā)展改革委副主任李春臨在發(fā)布會上表示,《提振消費專項行動方案》(下稱《方案》)首次在促消費文件中強調穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市,并提出相應舉措,努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩(wěn)、信心更強。
具體而言,李春臨表示,此次文件起草過程堅持目標導向和問題導向相結合,以促進消費擴量、提質、升級為目標,進一步破解制約消費的突出矛盾問題。聚焦能加力、可落地、群眾有實感的增量政策,全方位擴大商品和服務消費,主要體現在三個方面。
一是供需兩端綜合發(fā)力。此前的消費政策大多從供給側入手,強調以供給引領創(chuàng)造需求。這次《方案》在需求側加大政策力度,著力促進居民增收減負。比如,提出促進工資性收入合理增長,包括延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,支持勞動者提升技能水平;科學合理提高最低工資標準,讓最低工資標準按時調、穩(wěn)步調等。再比如,《方案》首次在促消費文件中強調穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市,并提出相應舉措,努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩(wěn)、信心更強。
二是統(tǒng)籌促消費和惠民生。在《方案》起草過程中,堅持把提振消費同惠民生相結合。一方面,聚焦惠民生,會同有關部門提出真金白銀的政策舉措。比如,2025年安排3000億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新加力擴圍,這個資金額較去年增加1倍,首批810億元已經于1月初下達到地方。在各方努力下,今年前兩個月,全國新能源乘用車零售約134萬輛,家電一級能效產品銷售額241億元,同比分別增長26%和36%;6000元以下手機市場銷量約3300萬臺,銷售額約860億元,周均銷量、銷售額分別較補貼前一周增長19%、29%,以舊換新開局良好。
“在消費能力保障支持行動中,提出減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面負擔的舉措,比如,實施兒科服務年行動,加強完全失能老年人照護服務支持,提高部分學生資助補助標準等。”李春臨說。
李春臨進一步指出,另一方面,結合百姓日常所需,提供更多元、更普惠的消費供給。比如,針對老年人,提出支持地方試點探索多層建筑加裝電梯和發(fā)展老年助餐服務,大家的出行和用餐將更加便利。針對年輕朋友,特別是“Z世代”,提出支持旅游景區(qū)景點、文博單位拓展服務項目、合理延長經營時間,優(yōu)化演出、賽事審批流程,推動巡演項目“一次審批、全國巡演”,讓大家看演出、看展覽、聽演唱會、出門旅行有更好的體驗。此外,還會推動加快配齊購物、餐飲、家政、維修等社區(qū)服務網點,讓更多居民享有“家門口”“樓底下”的便民服務。
三是強化消費政策協(xié)同。提振消費需要各方面政策協(xié)同發(fā)力,《方案》中提到,財稅、金融、產業(yè)、投資等各項經濟社會政策都要體現促消費的政策導向。這之中,既有項目投資、財政資金、工會經費、消費幫扶等實打實的資金投入,也有宏觀政策取向一致性評估、金融信貸、統(tǒng)計制度改革、休息休假權益保障等相關政策支撐。
“比如,針對大家反映突出的‘加班文化盛行’等痛點問題,《方案》專門就‘保障休息休假權益’提出了相關舉措,通過強化執(zhí)行監(jiān)督來落實帶薪年休假制度,明確不得違法延長勞動者工作時間,同時鼓勵彈性錯峰休假,鼓勵有條件的地方設置中小學春秋假等。”李春臨說。
李春臨表示,相信隨著《方案》的落實落地,我國消費市場能有更強勁的增長勢頭、更優(yōu)質的消費供給,也能給大家的生活帶來更多的提升和便利。
育兒補貼、勞動工資等配套政策正在加緊制定,會陸續(xù)出臺
國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示,《提振消費專項行動方案》是一份牽頭管總的綜合性文件,每一個部門都要抓好貫徹落實,后續(xù)落實需要各部門綜合發(fā)力。有關育兒補貼、勞動工資等配套政策,相關職能部門正在積極加緊制定,后續(xù)會陸續(xù)出臺!斗桨浮钒l(fā)布后,還會有若干部門的專項工作方案,各項政策將進一步細化實化。
財政部經濟建設司司長符金陵在發(fā)布會上表示,財政部將繼續(xù)強化資金投入,支持保障困難群眾的基本生活,并配合有關部門進一步完善托育和養(yǎng)老服務體系、積極開展育兒補貼制度研究等工作。
中央財政將安排獎補資金,支持我國國際消費中心城市和部分重點消費城市,營造國際化消費環(huán)境,打造國際友好型商圈,提升外籍人員入境消費的便利性、舒適度,豐富品質化消費供給,助力擴大入境消費。
將全面升級12315平臺
實現消費維權零距離、高效率
市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈在發(fā)布會上表示,將針對群眾反映強烈的食品非法添加、假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等市場頑疾,開展專項整治行動,強化對缺陷產品召回的監(jiān)管力度,讓市場更加安全、有序、規(guī)范運行。
嵇小靈表示,近年來,市場監(jiān)管部門持續(xù)開展民生領域“鐵拳”行動,集中查處了一批諸如食品非法添加、虛假廣告、加油機計量作弊等違法違規(guī)行為,對不法經營者形成了強大震懾。今年還將繼續(xù)部署開展“守護消費”鐵拳行動。2024年,全國市場監(jiān)管部門共受理投訴舉報2409.4萬件,為消費者挽回經濟損失51.6億元,同比增長14.9%。下一步,將全面升級12315平臺,強化大數據技術應用,推廣消費糾紛在線解決機制,拓展基層消費維權服務網絡,努力將更多的消費糾紛化解在萌芽狀態(tài),實現消費維權“零距離”“高效率”。
將擴大一次性擴崗補助覆蓋面
統(tǒng)籌用好各類產業(yè)基金促進就業(yè)
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司負責人陳勇嘉在發(fā)布會上表示,今年將重點強化減負穩(wěn)崗、擴崗激勵、創(chuàng)業(yè)支持和人崗匹配,促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在強化減負穩(wěn)崗方面,主要是繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)工傷保險費率政策,鼓勵金融機構創(chuàng)新穩(wěn)崗擴崗專項貸款,適度提高中小微企業(yè)貸款額度、擴大覆蓋范圍,引導企業(yè)穩(wěn)定崗位。在強化擴崗激勵方面,主要是及時兌現稅收優(yōu)惠、擔保貸款、就業(yè)補貼等政策,擴大一次性擴崗補助政策覆蓋面,統(tǒng)籌用好各類產業(yè)基金促進就業(yè),鼓勵企業(yè)吸納更多就業(yè)。
及時查處虛假交易、重復申領
一機多賣等違規(guī)行為
商務部市場運行和消費促進司司長李剛在發(fā)布會上表示,在消費品以舊換新政策落實過程中,針對虛假交易、重復申領、一機多賣等違規(guī)行為,商務部通過迭代升級系統(tǒng),以信息化手段進行實時監(jiān)測攔截,同時暢通監(jiān)督舉報渠道,會同相關部門指導地方及時查處,堅決維護市場秩序,保護消費者合法權益。
將組織開展汽車流通消費改革試點,積極支持有條件的地方在促進二手車高效流通、發(fā)展汽車后市場等方面先行先試,著力培育汽車消費的新增長點。
將會同相關部門完善家政服務消費、旅游消費、數字消費、體育消費等領域支持政策,牽頭實施服務消費提質惠民行動,同時制修訂一批餐飲住宿、養(yǎng)老家政、文化娛樂等領域的國家標準和行業(yè)標準,提升服務業(yè)標準化規(guī)范化水平。
研究創(chuàng)設新結構性貨幣政策工具
加大消費重點領域低成本資金支持
人民銀行信貸市場司負責人車士義在發(fā)布會上表示,人民銀行將研究出臺金融支持擴大消費的專門文件,強化金融與財政政策,產業(yè)政策的協(xié)同,引導金融機構從消費供給和需求兩端,積極滿足各類主體多樣化資金需求。
實施好適度寬松貨幣政策,為擴大消費營造良好金融環(huán)境。根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況,擇機調整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏,綜合運用存款準備金、再貸款再貼現、公開市場操作等多種貨幣政策工具,保持流動性充裕;研究創(chuàng)設新的結構性貨幣政策工具,加大消費重點領域低成本資金支持。 綜合新華社、央視等
責任編輯:白子璐
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