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　　張彥剛

　　近日，省教育廳、省發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合制定并公布《陜西省幼兒園開展托育服務(wù)工作實施意見》，明確加強幼兒園資源統(tǒng)籌，重點聚焦人口密集的城市新區(qū)、新型社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部及人口流入集中區(qū)域，指導(dǎo)符合條件的幼兒園開展2至3歲幼兒托育服務(wù)。到2027年，基本建成覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的幼兒園托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

幼兒托育班設(shè)置

應(yīng)具備什么條件

　　實施意見明確了幼兒園2至3歲托育班的開設(shè)條件、設(shè)施配備、設(shè)立流程、師資隊伍、托育活動和監(jiān)督管理等要求。明確支持幼兒園進行“養(yǎng)教醫(yī)”融合的托幼一體化服務(wù)模式創(chuàng)新與實踐，加強對托育服務(wù)的研究和指導(dǎo)，提升托育服務(wù)質(zhì)量，促進幼兒身心健康發(fā)展。

　　在開設(shè)條件方面規(guī)定，以市為單位，統(tǒng)籌指導(dǎo)普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的縣(區(qū))，結(jié)合實際，支持滿足3至6歲適齡幼兒入園需求，且仍有空余學(xué)位的幼兒園開展2至3歲托育服務(wù)。

　　要求開展托育服務(wù)的幼兒園三年內(nèi)未發(fā)生過安全責(zé)任事故、師德師風(fēng)事件、不規(guī)范辦園行為等重大輿情事件，須具備為2至3歲幼兒提供開展托育服務(wù)的場地設(shè)施和師資人員的條件。幼兒園托育班原則上獨立編班，每班托位數(shù)不超過20個。

　　規(guī)定幼兒園開設(shè)2至3歲托育班應(yīng)分區(qū)設(shè)置室內(nèi)外活動場地，安全出入口可單獨設(shè)置或與在園3至6歲幼兒交替使用，并按照國家相關(guān)規(guī)定，配足配齊符合2至3歲幼兒年齡特點和國家相關(guān)安全質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備、玩教具、兒童圖書等。未經(jīng)消防驗收(備案)合格的建筑不得用于開展托育服務(wù)。

民辦園要參照公辦園

保教人員工資收入水平

　　在人才培養(yǎng)方面，將支持高校、職業(yè)院校加強專業(yè)建設(shè)，將嬰幼兒照護相關(guān)專業(yè)納入本科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展名單，推進高職院校開設(shè)嬰幼兒托育服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)，持續(xù)提升托育服務(wù)專業(yè)人才供給能力。

　　根據(jù)工作需要配備托育班保教人員。托育班教師應(yīng)取得幼兒園教師資格證，保育員應(yīng)取得崗位培訓(xùn)合格證。鼓勵托育班教師和保育員積極取得嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員、保育師等職業(yè)技能等級證書。

　　將幼兒園從事2至3歲托育服務(wù)教職工培訓(xùn)納入國培、省培計劃，由各級教育、人社、衛(wèi)健部門共同認(rèn)定的機構(gòu)，組織開展保教人員職業(yè)道德、托育服務(wù)等專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，以三年為周期完成在崗人員全覆蓋培訓(xùn)，提高保教人員針對2至3歲幼兒的照護能力和專業(yè)化水平。

　　明確托育班保教人員與幼兒園其他同類教職工按規(guī)定享有同等待遇保障。落實公辦園保教人員工資待遇保障政策，確保工資及時足額發(fā)放。民辦園要參照公辦園保教人員工資收入水平，合理確定相應(yīng)的工資收入。各類幼兒園保教人員依法全員納入社會保障體系，切實保障保教人員合法權(quán)益。

做好托幼銜接

促進幼兒身心全面發(fā)展

　　幼兒園開展托育服務(wù)要根據(jù)《托育機構(gòu)保育指導(dǎo)大綱(試行)》要求，遵循2至3歲幼兒發(fā)展的年齡特點與個體差異，創(chuàng)設(shè)適宜環(huán)境，合理安排營養(yǎng)與喂養(yǎng)、睡眠、生活與衛(wèi)生習(xí)慣、動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等活動，做好托幼銜接，促進幼兒身心全面發(fā)展。

　　幼兒園加強教研，科學(xué)制定相對穩(wěn)定、彈性開放的一日生活常規(guī)，堅持以游戲為基本活動，從時間長度、活動量、動靜程度、個體差異等方面精細(xì)化安排個別、小組、集體等活動，給予幼兒積極、恰當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，滿足2至3歲幼兒發(fā)展需求。

　　幼兒園要充分利用家庭、社區(qū)資源，拓展2至3歲幼兒生活和學(xué)習(xí)空間，為家庭提供幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。加強與衛(wèi)生、文化、體育等資源的整合，完善幼兒園積極主導(dǎo)、家庭主動盡責(zé)、社會有效支撐的協(xié)同育人機制。每學(xué)期至少開展一次共育活動。

　　各級教育、衛(wèi)健、發(fā)改、財政、人社、市場監(jiān)管等部門將聯(lián)合制定幼兒園開展托育服務(wù)工作實施細(xì)則。同時明確發(fā)展改革部門會同教育、衛(wèi)健等部門負(fù)責(zé)制定公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園托育班收費政策、收費標(biāo)準(zhǔn)。托育服務(wù)實行政府補助、社會支持、家庭分擔(dān)的投入機制。