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2025-03-18 09:54:42來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:?jiǎn)挝粦?yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)給休產(chǎn)假的女職工發(fā)工資?

農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 李婧

眾所周知,女職工生育期間依法享有休產(chǎn)假和領(lǐng)取生育津貼的權(quán)利。近日,一則關(guān)于生育津貼的消息受到關(guān)注:全國(guó)7省(市)實(shí)現(xiàn)生育津貼發(fā)放至個(gè)人,還有16個(gè)省份部分實(shí)現(xiàn)生育津貼發(fā)放至個(gè)人。

將生育津貼直接發(fā)放給個(gè)人是保障女職工產(chǎn)假期間權(quán)益的有力舉措,然而全國(guó)大部分地區(qū)依然是通過(guò)用人單位發(fā)放生育津貼。那么,如果用人單位截留、克扣生育津貼,應(yīng)由哪個(gè)部門監(jiān)管?生育津貼等于產(chǎn)假期間的工資嗎?

最近,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)公益訴訟檢察工作情況,其中提到浙江省杭州市臨安區(qū)人民檢察院針對(duì)用人單位拖欠、克扣女職工生育津貼的違法行為,督促醫(yī)保、人社部門協(xié)同履職的檢察公益訴訟案。在這起案件中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不少女職工未能領(lǐng)取足額的產(chǎn)假期間工資,用人單位甚至拖欠、克扣女職工的生育津貼,而且女職工不清楚休產(chǎn)假期間應(yīng)拿多少工資,這也讓很多單位鉆了空子。為了給女職工答疑解惑,記者采訪了臨安區(qū)人民檢察院檢察官,解讀女職工休產(chǎn)假期間用人單位應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

生育津貼與產(chǎn)假期間工資有區(qū)別

臨安區(qū)人民檢察院曾就生育津貼問(wèn)題走訪轄區(qū)醫(yī)保、信訪等部門進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),2022年至2023年期間,相關(guān)部門公開受理電話接到的生育津貼相關(guān)事項(xiàng)中,80%以上為咨詢類。咨詢的問(wèn)題包括產(chǎn)假期間工資如何發(fā)放、生育津貼與產(chǎn)假期間工資存在差額的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、生育津貼申領(lǐng)途徑與條件、生育津貼發(fā)放進(jìn)度與金額等。

實(shí)際上,生育津貼與產(chǎn)假期間工資有一定區(qū)別。根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第八條,女職工產(chǎn)假期間的生育津貼,對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的,按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。該行政法規(guī)第五條還規(guī)定:“用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。”女職工依法享受產(chǎn)假期間,視為其提供了正常勞動(dòng),用人單位應(yīng)當(dāng)支付產(chǎn)假工資。已參加生育保險(xiǎn)的女職工依法享受的生育津貼為產(chǎn)假期間工資的替代,生育保險(xiǎn)基金支付的生育津貼高于本人工資的,用人單位應(yīng)當(dāng)全額發(fā)放。“也就是說(shuō),用人單位應(yīng)當(dāng)支付女職工產(chǎn)假工資。生育津貼高于本人工資的,用人單位應(yīng)當(dāng)全額計(jì)發(fā),低于本人工資的,用人單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足。”臨安區(qū)人民檢察院黃挺檢察官介紹。

產(chǎn)假工資被克扣,可視情況向醫(yī)保、人社部門投訴

檢察機(jī)關(guān)在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),實(shí)踐中由于生育津貼是醫(yī)保部門先發(fā)給用人單位,再由用人單位支付給女職工,有些單位不按章辦事,用各種理由拖欠、克扣生育津貼。調(diào)研結(jié)果顯示,2022年至2023年期間,相關(guān)部門公開受理電話共接到數(shù)千件與生育津貼有關(guān)的咨詢、求助、建議意見(jiàn)和檢舉控告事項(xiàng),其中1000余件與用人單位支付問(wèn)題相關(guān),還有30件明確反映用人單位克扣、截留生育津貼。

2023年3月,臨安區(qū)總工會(huì)依據(jù)《關(guān)于建立職工合法權(quán)益保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法》的規(guī)定,向臨安區(qū)人民檢察院移送轄區(qū)女職工未足額獲取生育津貼問(wèn)題的線索,檢察院對(duì)此案展開調(diào)查。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)保部門和人社部門對(duì)生育津貼相關(guān)問(wèn)題的監(jiān)管存在爭(zhēng)議。

女職工如果遇到問(wèn)題該找哪個(gè)部門投訴呢?臨安區(qū)人民檢察院經(jīng)認(rèn)真梳理認(rèn)為,對(duì)于女職工未參加生育保險(xiǎn)的,無(wú)法通過(guò)生育保險(xiǎn)基金撥付生育津貼,或者女職工生育津貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)低于產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn),用人單位未補(bǔ)足產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)差額的,該類問(wèn)題實(shí)際屬于用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī),未足額支付工資的問(wèn)題,人社部門有權(quán)依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益。對(duì)于女職工生育津貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)高于產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn),但用人單位克扣生育津貼差額部分的,或者用人單位拒不支付生育津貼的,因單純屬于用人單位克扣生育津貼問(wèn)題,不存在用人單位與女職工之間的工資糾紛,該類問(wèn)題屬于用人單位違反社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的行為,醫(yī)保部門有權(quán)責(zé)令改正。為此,臨安區(qū)人民檢察院向醫(yī)保、人社部門制發(fā)檢察建議,要求兩家單位加強(qiáng)履行對(duì)用人單位遵守生育保險(xiǎn)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查等職責(zé),并完善女職工生育津貼權(quán)益保障的溯源治理。

“目前部分地區(qū)直接把生育津貼發(fā)放給個(gè)人,這是個(gè)好做法,能大幅度降低用人單位克扣生育津貼的可能性,但該做法也不能解決所有問(wèn)題。還需要配套措施來(lái)解決那些未參加生育保險(xiǎn)的女職工產(chǎn)假期間工資問(wèn)題、單位未補(bǔ)足產(chǎn)前工資差額的職工維權(quán)問(wèn)題以及女職工因怕丟工作不敢維權(quán)的問(wèn)題。”黃挺表示。




責(zé)任編輯:白子璐

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