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　近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自11月1日起施行。《辦法》共十四條，主要對網(wǎng)絡(luò)安全事件報告適用范圍、監(jiān)管職責(zé)、報告主體、報告流程等提出規(guī)范要求。

　　目前，網(wǎng)信部門已開通12387網(wǎng)絡(luò)安全事件報告熱線、官網(wǎng)、微信公眾號、微信小程序、郵件、傳真等六類報告渠道，網(wǎng)絡(luò)運營者、社會組織和個人可通過上述渠道向網(wǎng)信部門報告網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　另據(jù)報道，9月15日，以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民——以高水平安全守護高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2025年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周開幕式在昆明舉行。開幕式現(xiàn)場同步啟動12387網(wǎng)絡(luò)安全事件報告平臺。

　　>>答疑解惑

　　《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

　　明確了網(wǎng)絡(luò)運營者的報告義務(wù)�！掇k法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進行報告。

　　明確了網(wǎng)絡(luò)安全事件報告的監(jiān)管職責(zé)�！掇k法》明確，國家網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理工作，省級網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理工作。

　　明確了網(wǎng)絡(luò)安全事件報告的流程和時限要求�！掇k法》針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、中央和國家機關(guān)及直屬單位，以及其他網(wǎng)絡(luò)運營者，分別明確了網(wǎng)絡(luò)安全事件報告的流程和時限要求。明確了網(wǎng)絡(luò)安全事件報告的渠道。

　　《辦法》還明確，對遲報、漏報、謊報或瞞報網(wǎng)絡(luò)安全事件造成重大危害后果的運營者依法從重處罰；對采取合理必要的防護措施，有效降低網(wǎng)絡(luò)安全事件影響和危害，并按規(guī)定及時報告的運營者，可視情從輕或不予追究責(zé)任。

　　什么是網(wǎng)絡(luò)安全事件？如何分級？哪些算較大網(wǎng)絡(luò)安全事件？

　　《辦法》所指網(wǎng)絡(luò)安全事件指由于人為原因、網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊、網(wǎng)絡(luò)存在漏洞隱患、軟硬件缺陷或故障、不可抗力等因素，對網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)或其中的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用造成危害，對國家、社會、經(jīng)濟造成負面影響的事件。

　　《辦法》中明確了《網(wǎng)絡(luò)安全事件分級指南》，作為《辦法》附件。《網(wǎng)絡(luò)安全事件分級指南》以有限枚舉的方式，給出特別重大、重大、較大、一般等四個級別網(wǎng)絡(luò)安全事件的分級定量指標。鼓勵社會組織和個人報告所獲悉的較大以上網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全事件分級指南》明確，符合下列情形之一且未達到重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，為較大網(wǎng)絡(luò)安全事件：

　　1.重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受較大的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)中斷，明顯影響系統(tǒng)效率，業(yè)務(wù)處理能力受到影響。

　　2.重要數(shù)據(jù)、較大量公民個人信息丟失或被竊取、篡改、假冒，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成較嚴重威脅。

　　3.其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公眾利益構(gòu)成較嚴重威脅、造成較嚴重影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　通常情況下，滿足下列條件之一，可判別為較大網(wǎng)絡(luò)安全事件：

　　1.地市級以上黨政機關(guān)、企事業(yè)單位門戶網(wǎng)站，省級以上重點新聞網(wǎng)站因攻擊、故障，導(dǎo)致2小時以上不能訪問。

　　2.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施整體中斷運行10分鐘以上或主要功能中斷運行30分鐘以上。

　　3.影響一個或多個地市級行政區(qū)30%以上人口，或者10萬人以上用水、用電、用氣、用油、取暖、交通出行、就醫(yī)、購物等工作、生活。

　　4.重要數(shù)據(jù)泄露或被竊取，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成較嚴重威脅。

　　5.泄露100萬人以上公民個人信息。

　　6.黨政機關(guān)、企事業(yè)單位門戶網(wǎng)站，重點新聞網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)平臺等被攻擊篡改，導(dǎo)致違法有害信息較大范圍傳播。以下情況之一，可認定為“較大范圍”：

　�。�1）在主頁上出現(xiàn)并持續(xù)30分鐘以上，或在其他頁面出現(xiàn)并持續(xù)2小時以上；（2）通過社交平臺轉(zhuǎn)發(fā)1000次以上；（3）瀏覽或點擊次數(shù)1萬以上；（4）省級以上網(wǎng)信部門、公安機關(guān)認定為是“較大范圍傳播”的。

　　7.造成500萬元以上的直接經(jīng)濟損失。

　　8.其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公眾利益構(gòu)成較嚴重威脅、造成較嚴重影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　網(wǎng)絡(luò)安全事件報告的流程和時限要求是什么？

　　涉及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)第一時間向保護工作部門、公安機關(guān)報告，最遲不得超過1小時。屬于重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，保護工作部門在收到報告后，應(yīng)第一時間向國家網(wǎng)信部門、國務(wù)院公安部門報告，最遲不得超過半小時。網(wǎng)絡(luò)運營者屬于中央和國家機關(guān)各部門及其直屬單位的，應(yīng)及時向本部門網(wǎng)信工作機構(gòu)報告，最遲不得超過2小時。屬于重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，各部門網(wǎng)信工作機構(gòu)在收到報告后，應(yīng)第一時間向國家網(wǎng)信部門報告，最遲不得超過1小時。

　　國家網(wǎng)信部門收到報告后及時向有關(guān)部門通報。其他網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)及時向?qū)俚厥〖壘W(wǎng)信部門報告，最遲不得超過4小時。屬于重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，省級網(wǎng)信部門在收到報告后，應(yīng)第一時間向國家網(wǎng)信部門報告，最遲不得超過1小時，并同時向同級有關(guān)部門通報。本行業(yè)領(lǐng)域有專門規(guī)定的，網(wǎng)絡(luò)運營者還應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)主管監(jiān)管部門要求報告。 據(jù)中國網(wǎng)信網(wǎng)