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　　服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)民生改善的重要支撐，也是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。商務(wù)部等9部門9月16日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》，提出五方面19條舉措進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。

　　培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)

　　實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)。印發(fā)《服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)工作方案》，從加強(qiáng)政策支持、搭建平臺(tái)載體、擴(kuò)大對(duì)外開放、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面提出工作舉措。持續(xù)深化“購(gòu)在中國(guó)”品牌打造，開展“服務(wù)消費(fèi)季”系列促消費(fèi)活動(dòng)，圍繞貼近群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，培育服務(wù)消費(fèi)品牌，打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新和豐富服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界合作，打造一批商旅文體健融合的消費(fèi)新場(chǎng)景，培育一批新型消費(fèi)龍頭企業(yè)。

　　豐富高品質(zhì)服務(wù)供給

　　擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開放。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。

　　結(jié)合實(shí)際、因地制宜延長(zhǎng)熱門文博場(chǎng)館、景區(qū)營(yíng)業(yè)時(shí)間，優(yōu)化預(yù)約方式，鼓勵(lì)推行免預(yù)約。支持文博場(chǎng)館創(chuàng)新辦展方式，其收益可按規(guī)定用于績(jī)效激勵(lì)，根據(jù)工作成效合理核定績(jī)效工資總量。鼓勵(lì)文博單位開放館藏資源，與社會(huì)力量合作開發(fā)文創(chuàng)、數(shù)字產(chǎn)品，推動(dòng)市場(chǎng)化方式舉辦的各類文化展覽進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園。

　　鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀體育賽事，支持地方舉辦大眾體育賽事，打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育競(jìng)賽表演品牌。持續(xù)開展“跟著賽事去旅行”“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“樂(lè)享精彩賽事 尋味中華美食”等活動(dòng)，發(fā)揮體育賽事和相關(guān)活動(dòng)帶動(dòng)效應(yīng)。

　　培育多元化教育和培訓(xùn)市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展文化藝術(shù)、科技、體育類非學(xué)科教育培訓(xùn)，完善許可條件，符合條件的線上、線下非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)申請(qǐng)行政許可。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制。有序發(fā)展社區(qū)學(xué)院、市民夜校、老年培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的地方提供免費(fèi)或低租金場(chǎng)地設(shè)施。

　　有條件的地方可結(jié)合實(shí)際對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予場(chǎng)地支持和適當(dāng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)，鼓勵(lì)用人單位提供托育服務(wù)，并按相關(guān)規(guī)定給予政策支持。

　　放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少限制性措施，吸引更多外商投資、民營(yíng)資本進(jìn)入，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

　　激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量

　　吸引更多境外人員入境消費(fèi)。有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策，持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施，為更多符合條件的人員簽發(fā)5年多次簽證。加強(qiáng)我國(guó)文旅資源國(guó)際宣傳推廣，發(fā)揮美食、中醫(yī)藥、文物古跡等傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)旅行社、在線旅游平臺(tái)推出若干適合外國(guó)人的特色旅游線路。加強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)，吸引外國(guó)優(yōu)秀學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。培育面向國(guó)際的醫(yī)療、會(huì)展等市場(chǎng)。

　　拓展數(shù)字服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)創(chuàng)新線上線下融合的數(shù)字服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，支持生活服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推廣運(yùn)營(yíng)。開展“人工智能+消費(fèi)”典型應(yīng)用案例推薦，持續(xù)打造信息消費(fèi)新產(chǎn)品新場(chǎng)景新熱點(diǎn)。

　　優(yōu)化學(xué)生假期安排，完善配套政策。在放假總天數(shù)和教學(xué)時(shí)間總量保持不變的情況下，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實(shí)等因素，科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間，探索設(shè)置中小學(xué)春秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間。

　　加強(qiáng)財(cái)政金融支持

　　統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等各類資金渠道，支持符合條件的文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金按市場(chǎng)化原則投資符合條件的服務(wù)消費(fèi)企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域投資。

　　綜合運(yùn)用貨幣信貸等政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體信貸投放力度，合理確定貸款利率水平，可持續(xù)支持服務(wù)消費(fèi)。支持金融機(jī)構(gòu)針對(duì)服務(wù)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)和融資需求，創(chuàng)新開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)多元化服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景、集聚區(qū)和相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持。

　　加大消費(fèi)信貸支持力度。支持地方通過(guò)新設(shè)或納入現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金等方式，分擔(dān)消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)貸款貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商家合作開發(fā)適合服務(wù)消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，形成“政府補(bǔ)貼+金融支持+商家優(yōu)惠”組合拳。

　　聚焦與居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予財(cái)政貼息支持，推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

　　健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度

　　優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)方法。加快推進(jìn)分地區(qū)服務(wù)零售額測(cè)算工作，客觀反映分地區(qū)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展情況。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法，鼓勵(lì)有條件的地方利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段開展服務(wù)消費(fèi)監(jiān)測(cè)分析。